U Rusiji počinje formiranje profesionalne mobilizacijske pričuve. "Partizani" koji su potpisali ugovor s Ministarstvom obrane primat će plaće i niz naknada, no u isto će vrijeme morati pohađati posebnu nastavu svaki mjesec i godišnje proći vojnu obuku. Po potrebi, rezervisti će dovršiti postojeće jedinice, kao i formirati nove. Stvaranje potpune profesionalne rezerve za mobilizaciju pozitivno će utjecati na jačanje obrambenih sposobnosti države, kažu vojni stručnjaci.
Rusko Ministarstvo obrane je novinarima lista Izvestia reklo da će od 2018. sustav mobilizacijske pričuve u našoj zemlji početi raditi u potpunosti. Normativni akti potrebni za to usvojeni su ranije. Tako je Ministarstvo obrane već provelo eksperiment za formiranje organizirane rezerve za mobilizaciju u određenim regijama Rusije. Eksperiment je trajao gotovo dvije godine, a njegovi se rezultati ocjenjuju uspješnima. Ukaz "O stvaranju mobilizacijske ljudske pričuve Oružanih snaga Ruske Federacije" potpisao je predsjednik Rusije 17. srpnja 2015. godine. Prva točka ove uredbe upravo je propisala stvaranje rezerve ljudstva za mobilizaciju Oružanih snaga RF za razdoblje eksperimenta za uvođenje novog sustava obuke i akumulacije sredstava za mobilizaciju. Sam mehanizam privlačenja građana u nove strukture i uvjeti ugovora sklopljenih s njima navedeni su u zakonu "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", kaže da pričuvni vojnici i časnici koji su prošli liječničku komisiju mogu postati rezervisti.
Valja napomenuti da mobilizacijska rezerva postoji u vojskama mnogih zemalja svijeta, to je vrlo uobičajena praksa. Na primjer, u Sjedinjenim Državama broj pričuvnika praktički odgovara veličini regularnih oružanih snaga. Rezervne komponente uključuju pričuve iz svih pet rodova oružanih snaga, kao i američke vojske i zračnih snaga. Istodobno, sama Nacionalna garda SAD -a, čiji vojnici kombiniraju borbenu obuku s radom u glavnoj specijalnosti, organizirana je pričuva. Postoji i neorganizirana (individualna) pričuva, koju čine osobe s dovoljnom vojnom spremom, odnosno one koje su nedavno završile vojnu službu i ne trebaju dodatnu obuku.
Općenito, može se primijetiti da je formiranje mobilizacijske pričuve od ljudi koji potpisuju ugovor s ruskim Ministarstvom obrane još jedan korak prema formiranju moderne profesionalne vojske u zemlji. U ruskoj vojsci broj vojnika po ugovoru već premašuje broj ročnika. Načelnik Glavnog stožera, general vojske Valery Gerasimov, 7. studenog 2017. rekao je da se broj vojnika po ugovoru u postrojbama u posljednjih 5 godina udvostručio i iznosio je 384 tisuće ljudi. Prema planovima, do kraja 2018. godine u ruskoj vojsci trebalo bi služiti 425 tisuća vojnika po ugovoru, 220 tisuća časnika i 50 tisuća časnika i časnika. Tako će udio profesionalnog vojnog osoblja doseći 70 posto.
Trenutno su vojno -povjerenički službenici odgovorni za formiranje mobilizacijske pričuve. Nisu svi još započeli odgovarajući posao. Istodobno, u nekim, na primjer, u Rostovskoj regiji, već je u tijeku regrutiranje pričuvnika. U vojnom registracijskom uredu Novoshakhtinsk u Rostovskoj oblasti rezervni vojnici već mogu potpisati ugovor o službi u pričuvi. Kako napominju novine "Izvestia" pozivajući se na vojno -registarski ured Novoshakhtinsk, za to se građani moraju pojaviti u vojnom upisniku, sa sobom vojnu iskaznicu i putovnicu. Nakon potpisivanja ugovora, pričuvni vojnik morat će proći posebnu obuku 2-3 dana svakog mjeseca i godišnje pristojbe od 20 do 30 dana. Osobu iz mobilizacijske pričuve moći će se regrutirati u bilo kojem trenutku: u slučaju velikih vježbi, najave posebnog ili ugroženog razdoblja, izvanrednih situacija ili jednostavno s akutnim nedostatkom vojnih stručnjaka u postrojbama.
Ranije se u nekim regijama Rusije dogodio eksperiment formiranja nove mobilizacijske rezerve. U eksperimentu je sudjelovala i Sjeverna flota koja je aktivno surađivala s vojnim matičnim uredima regije Murmansk. Cilj eksperimenta, koji je lansiran na Sjevernoj floti u kolovozu 2015., bio je poboljšati postojeći sustav obuke i akumuliranje resursa mobilizacijske radne snage. U intervjuu za novine Krasnaya Zvezda, voditelj organizacijskog i mobilizacijskog odjela (WMD) stožera Sjeverne flote, kapetan 1. reda Vladimir Kondratov rekao je da se prvi ugovor za rezervu mobilizacije na dobrovoljnoj osnovi potpisuje na 3 godine, naknadni ugovori na rok do 5 godina. Istodobno, postoje dobna ograničenja za pričuvnike, ona su za svaku kategoriju građana koji se nalaze u pričuvi. Na primjer, vojnici, mornari, narednici, časnici i zapovjednici mogu potpisati prvi ugovor za boravak u mobilizacijskoj pričuvi do 42 godine, mlađi časnici do 47 godina, stariji časnici do 57 godina.
Glavna razlika između novog pristupa formiranju mobilizacijske pričuve je ta što kad se najavi mobilizacija, pričuvnik sam mora stići u vojnu jedinicu, zaobilazeći vojno -registracijske urede i početi obavljati svoje dužnosti prema položaju održava u skladu s kategorijom osoblja. Osim toga, jednom godišnje rezervista odlazi na vojne obuke do 30 dana, a svaki mjesec, jedan do tri dana, s njim se održavaju razne obuke prema planovima vojnih postrojbi i sastava kojima rezervista dodjeljuje se u skladu s ugovorom. Istodobno je uzeto u obzir ukupno trajanje obuke koje za godinu dana boravka u mobilizacijskoj pričuvi ne može biti duže od 54 dana.
Novi sustav organizirane mobilizacijske pričuve omogućit će obuku, a zatim i održavanje visokokvalificiranog osoblja u borbenoj gotovosti, osiguravajući brz prijenos osoblja u različita kazališta vojnih operacija, gdje će biti potrebno rasporediti nove formacije, ali mobilizacijski resursi nisu dovoljni. Prema riječima vojnog stručnjaka Viktora Murakhovskog, novi sustav privlačenja osoblja povećat će obrambenu sposobnost Dalekog istoka. U dijelovima ove regije postoji oprema, ali nedostaje osoblja.
Pitanje o novcu
Prema Izvestijama, vojnici i časnici koji uđu u mobilizacijsku pričuvu dobit će jednokratnu isplatu nakon potpisivanja ugovora: za trogodišnje razdoblje - u visini plaće, za 5 ili više godina - 1,5 puta više. Plaća profesionalnog rezerviste sastojat će se od njegove službene plaće, regionalnog koeficijenta i plaćanja za titulu. Na primjer, zapovjednik voda s činom višeg poručnika u središnjem dijelu Ruske Federacije primit će 27,5 tisuća rubalja. Voditelj odreda s činom narednika u regiji Kemerovo (postoji regionalni dodatak: "sjeverni" - 30 posto) - 25, 3 tisuće rubalja. Istina, ova će se svota novca u potpunosti isplatiti samo tijekom vojne obuke. U ostatku razdoblja, odnosno 11 mjeseci godišnje, rezervistima po ugovoru bit će isplaćeno samo 12 posto plaće. U ovom slučaju, stariji poručnik iz središnjeg dijela Rusije primat će 3, 3 tisuće rubalja mjesečno, narednik u regiji Kemerovo - 3, 036 tisuća rubalja.
Ovaj postupak plaćanja predviđen je uredbom vlade Ruske Federacije "O utvrđivanju visine mjesečne plaće za građane Ruske Federacije koji se nalaze u mobilizacijskoj rezervi ljudstva, osim za razdoblje vojne obuke" od 23. prosinca, 2015. godine. Tijekom prolaska pristojbi država jamči rezervistu očuvanje prosječne plaće ili stipendije. Osim toga, pokriti će sve troškove najma stambenog prostora, putne pristojbe i povratak kući, putne troškove.
Postoje posebne naknade za staž. Na primjer, tri godine nakon što su uključene u rezervu za mobilizaciju, pričuvnici će moći primati dodatnih 10 posto svoje plaće. S godinama će ta uplata rasti, maksimalna naknada - 50 posto bit će dostupna nakon 20 godina neprekidnog boravka u mobilizacijskoj pričuvi.
Kako će to funkcionirati
Važna razlika, koja je već gore spomenuta, bit će u tome što će pričuvnik biti raspoređen u određenu vojnu jedinicu ili u CEMR - Centar za potporu mobilizacijskom raspoređivanju, gdje će proći obuku. Ovo je jedna od glavnih prednosti bazena talenata. Nemoguće je stvoriti istinski borbeno spremne i obučene postrojbe, kada su borci međusobno dobro upoznati (barem na razini vodova i posada) i imaju stvarno iskustvo interakcije u okviru obuke i vojne obuke, nemoguće zbog uobičajenih spremišta koja se u vojsci pojavljuju u najboljem slučaju jednom u mnogo godina skladištenja.
Vojni stručnjak Vladislav Shurygin, komentirajući formiranje rezerve za mobilizaciju novinarima Izvestie, primijetio je da postoje takvi koncepti kao što su trenutni i privremeni nedostatak (TNK i VNK). Na primjer, jedan je vojnik premješten na novo radno mjesto, a na njegovo mjesto još nitko nije imenovan. Ovo je privremeni nedostatak. A ako se vojnik razboli i više neće moći obavljati svoje izravne dužnosti, to je trenutni nedostatak. Dakle, TNK i VNK mogu značajno utjecati na borbenu sposobnost vojnih postrojbi. Na primjer, bataljunu može nedostajati ne samo nekoliko mehaniziranih vozača i mitraljezaca, već i zapovjednik satnije. Njihovo odsustvo bitno će utjecati na sposobnost ove bojne za rješavanje borbenih zadaća. Postoje i položaji koji se uvode samo u slučaju rata, na primjer, pomoćnik mitraljesca. U mirnom vremenu takvi položaji nisu potrebni, ali su u borbenim uvjetima neophodni. Rezervisti-izvođači koji su sklopili ugovor i raspoređeni u određenu vojnu postrojbu moći će zamijeniti TNK i VNK, a njihov će drugi zadatak biti nadoknaditi gubitke u ratu.
Odvojeno, stručnjaci ističu sudbinu baza za skladištenje i popravak vojne opreme (BHiRVT), koje će biti raspuštene. Do nedavno su samo Kopnene snage imale više od 40 takvih baza (14 baza motoriziranih pušaka). Trenutno u Rusiji već postoji reorganizacija motorne puške BCiRVT. Otprilike trećina njih je zatvorena. Uglavnom su nekada skladištili samo opremu, dok osoblje takvih baza nije dopuštalo održavanje uskladištene opreme u ispravnom tehničkom stanju. Sada će u TSOMR -ovima koji su stvoreni na njihovoj osnovi skladištiti vojnu opremu i obučavati pričuvnike. Ako bude potrebno, takvi će se centri pretvoriti u punopravne formacije i vojne postrojbe.
Poznato je da će se za TsOMR -ove graditi nova moderna infrastruktura. Tako je još 2016. godine rusko Ministarstvo obrane potpisalo ugovor za projektiranje novog BCiRVT -a koji se nalazi na Sahalinu. Ovaj se projekt može nazvati ilustracijom kako će izgledati Centar za podršku pri implementaciji mobilizacije. Vojni grad planiran za izgradnju u blizini sela Dachnoye bit će opremljen vojarnama za smještaj 521 vojnika i narednika, sjedištima i zgradama za obuku, parkiralištem od 700 tisuća četvornih metara, grijanim skladištem za 1,2 tisuće automobila, kao i skladišta raketnog i topničkog naoružanja i imovine. Također, bit će izgrađena posebna područja za skladištenje i popravak opreme. Ta će infrastruktura omogućiti, u slučaju kampa za obuku, da bez problema primi cijeli bataljun pričuvnika, da s njima izvede potrebne vježbe i radi na rutinskom održavanju vojne opreme.
