Krajem rujna, Ministarstvo obrane Velike Britanije objavilo je Integrirani operativni koncept 2025, koji predlaže akcijski plan za poboljšanje oružanih snaga u bliskoj i dugoročnoj perspektivi, uzimajući u obzir trenutne i predviđene prijetnje. Usvoji li se "integrirani operativni koncept", britanska vojska suočit će se s jednom od najvećih reformi u povijesti.
Promjena je zrela
Autori koncepta ističu da se prijetnje nacionalnoj sigurnosti stalno mijenjaju, a to zahtijeva odgovarajući odgovor. Protivnici više ne priznaju vladavinu prava, a sami zakoni i sporazumi mogu se koristiti kao vojno-politički alat. Osim toga, protivnici su proučavali "zapadni put" vojnog razvoja i uzimali ga u obzir pri razvoju vlastite vojske. Opće prihvaćanje informacijske tehnologije pruža nove mogućnosti, ali dovodi do neočekivanih rizika.
Pojava novih prijetnji ne isključuje očuvanje starih. Konkurencija za teritorije, resurse i politički utjecaj ostaje relevantna. Potencijalni protivnici nastoje implementirati ovakve planove koristeći suvremene mogućnosti. Posebno su važni napadi "ispod praga" - koji neće dobiti potpuni vojni odgovor.
Karakteristična značajka današnjeg vremena naziva se brisanje granica između mira i rata, javnog i osobnog, stranog i domaćeg itd. U tom smislu pojavljuju se nove mogućnosti za negativne utjecaje ili napade.
Priroda ratovanja se također mijenja. Kao što pokazuje iskustvo sukoba u Siriji i Iraku, komercijalne tehnologije postaju jeftinije, pristupačnije i učinkovitije, što dovodi do promjene pred lice rata. Istodobno, složenija "tradicionalna" oružja zadržavaju svoje mjesto, nastavljajući razvijati i savladavati nova područja. Postoje rizici u području strateškog i taktičkog nuklearnog naoružanja.
Dakle, u rukama potencijalnog protivnika postoji čitav niz različitih političkih, informacijskih i vojnih instrumenata koji nadilaze postojeće pravne norme. Sva ta sredstva mogu se koristiti protiv Velike Britanije i već sada zahtijevaju kompetentan odgovor. Stoga je potreba za razvojem strategija i taktika očita - upravo to sugeriraju autori Integriranog operativnog koncepta 2025. godine.
Metode odgovora
U potrazi za odgovorima na sadašnje i buduće prijetnje, Integrirani koncept prije svega predlaže korištenje postojećih prednosti. Glavni su dobro obučeni stručnjaci na svim poljima. Oni su ti koji moraju provoditi razvoj planova, kao i vojnu izgradnju i modernizaciju.
Članstvo u NATO -u naziva se važnom prednošću, koja je i dalje jedan od temelja nacionalne sigurnosti Velike Britanije. To je jedina organizacija na svijetu sposobna ujediniti konvencionalne i strateške snage različitih zemalja i učinkovito odvratiti zajedničke protivnike. Štoviše, suradnja bi trebala ići ne samo s NATO -om u cjelini. Potrebno je razraditi pitanja partnerstva s pojedinim zemljama.
Autori dokumenta bilježe vodeće pozicije britanske znanosti i tehnologije, ali ukazuju na to da novi razvoj često provode nevladine organizacije. U tom su području potrebne nove mjere.
Poštivanje pravila, propisa i ugovora još je jedna prednost. Međutim, potencijalni protivnik napada trenutne pravne i moralne stavove. U skladu s tim, potrebno ih je revidirati kako bi se ograničila moguća zlouporaba od strane protivnika.
Integracija i optimizacija
Osim najopćenitijih razmatranja, Integrirani operativni koncept pruža i posebne korake za rješavanje trenutnih izazova. Prije svega, predlaže se promjena strukture oružanih snaga i kontrolnih petlji, kao i modernizacija obrambene industrije.
Glavna ideja koncepta je odbacivanje stava koji predviđa promatranje neprijatelja i samo reagiranje na njegove postupke. Umjesto toga, potrebno je poduzeti strateške mjere i uvjete i tempo odrediti neovisno. To će pružiti širi izbor i omogućiti vam učinkovito suprotstavljanje svakom neprijatelju.
Integracija oružanih snaga od posebne je važnosti. Predlaže se stvaranje općih kontrolnih petlji koje ujedinjuju jedinice i formacije od taktičke do strateške razine, koje djeluju u svim okruženjima - u svemiru, u zraku, na kopnu i na moru. Osim toga, potrebne su slične veze s civilnim strukturama i vojskama savezničkih zemalja.
Paralelno s organizacijskim mjerama potrebno je dalje razvijati sredstva i oružje vojske. Posjedujući i demonstrirajući nesmrtonosno oružje i oružje, Velika Britanija moći će učinkovito odvratiti potencijalnog neprijatelja. Za dobivanje takvih mogućnosti potrebno je razviti postojeće smjerove i pokrenuti nove.
Informacijskim sustavima treba posvetiti veliku pozornost, a cilj u tom smjeru je stvaranje prednosti u odnosu na neprijatelja. Uz pomoć takvih prednosti bit će moguće brže i ispravnije procijeniti situaciju, kao i utjecati na neprijatelja - njegovu vojsku ili civilno stanovništvo.
Od obrane do bitke
Integrirani operativni koncept 2025 nudi plan u četiri točke za poboljšanje sustava protiv agresije i optimizaciju temeljnih procesa. Prva točka, "Zaštita", predviđa temeljito ispitivanje postojećeg obrambenog sustava i infrastrukture kako bi se pronašle ranjivosti. Zatim, kritični objekti moraju biti zaštićeni od napada u svim okruženjima.
Druga mjera je "Uključi se". Obrambeni potencijal zemlje trebao bi biti usmjeren na vanjske prijetnje i aktivno djelovati sa savezničkim vojskama. Ovaj angažman omogućit će vam da na vrijeme prepoznate prijetnje i na njih odgovorite na optimalan način. Sljedeći korak je Ograniči. On predviđa demonstracije ili ograničenu uporabu vojne sile s ciljem isključivanja rata ili eskalacije tekućeg sukoba.
Konačno, potpuna neprijateljstva posljednje su sredstvo. Zapravo, u ovoj se fazi kombiniraju sve stvorene mjere i alati. Radnje u svim okruženjima usmjerene su na aktivnu borbu protiv neprijatelja i zaštitu sebe ili svojih saveznika.
Materijalni dio budućnosti
Koncept 2025. priznaje da je nemoguće raspustiti postojeće strukture i na njihovo mjesto stvoriti potpuno nove. Konkretno, unatoč svim promjenama, zastarjeli alati, platforme itd. zadržati neku vrijednost nacionalne sigurnosti i dalje se može koristiti. Ipak, u budućnosti će se pojaviti novi uzorci materijalnog dijela, na koje bi trebalo postaviti posebne zahtjeve.
Autori koncepta vjeruju da će prikrivanje postati ključna značajka obećavajućih uzoraka. Osim toga, potrebna je velika mobilnost, uklj. dobiveno smanjenjem zaštite i povećanom učinkovitošću goriva. Radio-elektronička sredstva postat će od posebne važnosti, a razina uključenosti u mreže i upravljačke petlje značajno će se povećati. Za ubrzanje modernizacije koristit će se otvorena modularna arhitektura. Razvijena sredstva izviđanja i označavanja cilja omogućit će široku upotrebu udaraca po objektima izvan vidnog polja.
Budući modeli oružja i opreme sa sličnim značajkama moći će nadmašiti suvremene proizvode po svim osnovnim parametrima. Međutim, njihov izgled treba pripisati dalekoj budućnosti. Vojska će morati razraditi koncept, na temelju njega stvoriti stvarne planove i formulirati taktičke i tehničke zahtjeve prema kojima će se u budućnosti razvijati punopravni uzorci. Za sve to potrebno je puno vremena.
Planovi i rizici
Predloženi "Integrirani operativni koncept" osmišljen je za sljedećih pet godina. Ako se prihvati za provedbu, tada se do 2025. mogu oblikovati nove strategije i započeti proces stvaranja obećavajućih modela. Do tada će Ministarstvo obrane morati izraditi novi koncept za sljedeće razdoblje, uzimajući u obzir postignute uspjehe i trenutne potrebe nacionalne obrane.
Predložene mjere za razvoj oružanih snaga i srodnih područja općenito izgledaju zanimljivo i obećavajuće. Situacija se u svijetu doista mijenja, što zahtijeva određene mjere - u tu se svrhu stvara "Koncept". Autori dokumenta predlažu da se obrati pozornost na razvoj svih aspekata obrane, uključujući one najrelevantnije i obećavajuće. Očekuje se da će to pružiti sigurnost i u mirnodopsko vrijeme i u slučaju sukoba.
Predložene mjere uvelike se temelje na postojećoj praksi, strategijama itd. Istodobno, oni zahtijevaju nadogradnju nakupljenog iskustva i stvaranje novih sustava, strategija i obrazaca. U ovoj fazi moguće su različite poteškoće koje ometaju potpunu provedbu svih planova. Osim toga, postizanje zacrtanih ciljeva definitivno će zahtijevati značajne financijske izdatke. Istodobno, treba se sjetiti da se posljednjih godina britanske oružane snage suočavaju s problemom nedostatnog financiranja, a to prijeti i održavanju i izgradnji obrambenih sposobnosti.
Dakle, dokument Integrirani operativni koncept 2025. opisuje iznimno zanimljive i obećavajuće planove Ministarstva obrane čija će se provedba značajno promijeniti u liku vojske te ju učiniti fleksibilnijom i prilagođenijom rješavanju karakterističnih zadataka sadašnjosti i budućnosti. Međutim, duboka modernizacija struktura i stjecanje novih mogućnosti će imati svoju cijenu. Koliko će vremena trebati za izvršavanje dodijeljenih zadataka i koliki će biti trošak reforme, postat će poznato kasnije, kada se koncept pretvori u posebne programe.
