Od 2016. godine Kina je doživjela masovno restrukturiranje svojih oružanih snaga. Prema planovima zapovjedništva, Narodnooslobodilačka vojska morala je promijeniti organizacijsku i stožernu strukturu u skladu sa zahtjevima vremena. U samo nekoliko godina zadaci su dovršeni, a reforma dovršena. Sada je PLA manji u broju, ali je trebao povećati svoj borbeni potencijal.
Preduvjeti i priprema
O potrebi reformi u PLA raspravlja se već nekoliko godina, a 1. siječnja 2016. vodstvo zemlje pokrenulo je novu reformu. Prema tadašnjim planovima, svi su radovi trebali biti završeni do 2020. Treba napomenuti da 2020. zauzima posebno mjesto u planovima Pekinga, uklj. u vojnoj sferi.
Razlog reformi bila je dugogodišnja kritika postojeće strukture PLA. Što se tiče njezine arhitekture, vojska je zadovoljila zahtjeve proteklih desetljeća, ali nije zadovoljila trenutne poglede na obranu. Osim toga, bilo je korupcije i drugih negativnih pojava. Sve je to dovelo do potrebe za reformom.
Priprema reforme trajala je nekoliko godina. Tijekom tog vremena održano je više od 850 foruma i konferencija na temu trenutnog i željenog izgleda PLA, provedeno je anketiranje osoblja 700 vojnih postrojbi te su uzeta mišljenja više od 900 zapovjednika na različitim razinama u račun.
Poznato je o analizi i primjeni stranog iskustva. Vojno i političko vodstvo NR Kine uzelo je u obzir najnovije transformacije u oružanim snagama Sjedinjenih Država i Rusije. Koristeći sve prikupljene podatke, vojskovođe su uspjele odrediti put razvoja vojske i sastaviti jasan program djelovanja.
Prvi cilj reforme bio je promijeniti organizacijsku strukturu oružanih snaga radi uklanjanja birokratskih i korupcijskih problema, kao i ubrzati rad i lakše riješiti dodijeljene zadatke. Planirano je i smanjenje broja osoblja na prihvatljive vrijednosti, što će im omogućiti održavanje borbene učinkovitosti i raspolaganje potrebnim rezervama. Paralelno s tim, bilo je potrebno provesti naoružavanje na modernim modelima svih klasa.
Administrativne transformacije
Dana 11. siječnja 2016. potpisana je naredba o transformaciji najviših zapovjednih struktura. Glavni stožer, Glavna politička uprava, Glavna uprava za logistiku i Glavna uprava naoružanja pretvoreni su u 15 novih manjih organizacija sa svojim ciljevima. Neki od ovih odjela ranije su bili dio većih, dok su se neki pojavili prvi put.
U okviru Središnjeg vojnog povjerenstva pojavilo se nekoliko novih struktura. To su Odbor za znanost i tehnologiju, Ured za strateško planiranje, reforme i međunarodnu vojnu suradnju. Poslovi praćenja tijeka rada dodijeljeni su Odjelu za reviziju pri Središnjem vojnom povjerenstvu.
2017. započelo je restrukturiranje vojnih upravnih jedinica. Prije toga vojske su bile u sastavu sedam vojnih okruga. Sada, umjesto njih, postoji pet zajedničkih naredbi, podijeljenih po zemljopisnom položaju. Granice zona odgovornosti takvog OK -a djelomično se podudaraju s podjelom starih okruga.
Promjene vojske
Paralelno s transformacijom okruga u PLA došlo je do restrukturiranja glavnih formacija. Kopnene snage su do 2017. uključivale 20 armija - od 3 do 5 u svakoj vojnoj oblasti. Nakon reforme njihov se broj smanjio na 13, obnovljene su i vojske podređene OK -u.
Na primjer, ranije je u vojnom okrugu Shenyang bilo 16., 26., 39. i 40. vojske kombiniranog naoružanja, uključujući pješaštvo, tenkovske i druge formacije. U sklopu reforme, na temelju okruga stvoreno je Sjeverno združeno zapovjedništvo kojemu su podređene 78., 79. i 80. armija. Ove su udruge nastale transformacijom i ponovnim opremanjem četiri postojeće vojske.
Svaka nova vojska uključuje šest brigada kombiniranog naoružanja s pješačkim, tenkovskim i drugim postrojbama. Vojska također ima šest brigada za potporu, brigade topništva, brigade protuzračne obrane, vojno zrakoplovstvo itd. Severnoye OK izravno kontrolira 11 graničnih brigada i 4 brigade obalne obrane.
Brigade kombiniranog naoružanja glavna su udarna sredstva armija novog izgleda. Uključuju dvije tenkovske bojne od po 40 vozila i dvije motorizirane pješačke bojne sa po 31 oklopnim vozilom. Topnička bojna brigade uključuje 36 topova; divizija protuzračne obrane opremljena je sa 18 protuzračnih sustava vojnog protuzračne obrane.
Prelazak na strateške nuklearne snage
U pozadini općih transformacija vojske, kopnena komponenta strateških nuklearnih snaga preimenovana je. Do kraja 2015. godine 2. topnički topnički korpus PLA bio je odgovoran za rad raketnih sustava kopna. 1. siječnja 2016. korpus je reorganiziran u raketne snage Narodnooslobodilačke vojske.
Prema stranim podacima, reorganizacija 2. topničkog zbora u raketne snage nije dovela do ozbiljnijih promjena u organizacijskoj i stožernoj strukturi. Zapravo, ovo je samo promjena imena. Kopnena komponenta strateških nuklearnih snaga odavno je premašila broj vojske i sposobnosti vojnog zbora, a sada je preimenovana u trupe.
Snage strateške potpore
Od 2016. unutar PLA djeluje potpuno nova struktura - snage strateške potpore. Ova grana oružanih snaga odgovorna je za uvođenje i primjenu najsuvremenijih raketno-svemirskih i radio-elektroničkih tehnologija. Uz pomoć svemirskih letjelica i elektronike, MTR mora provoditi izviđanje, izvoditi operacije u kiberprostoru i suprotstavljati se neprijateljskim elektroničkim sredstvima.
Prema poznatim podacima, MTR uključuje upravljanje svemirskim sustavima i upravljanje mrežnim sustavima. Prva struktura odgovorna je za rad vojnih svemirskih luka i različite opreme, kako u orbiti tako i na zemlji. Drugi djeluje na području cyber ratovanja i elektronike općenito. Iz očiglednih razloga, snage strateške potpore privlače posebnu pozornost stranih obavještajnih službi, ali glavni aspekti njihovih aktivnosti ostaju tajni.
Rezultati reformi
Početkom ove godine zapovjedništvo PLA objavilo je zanimljive podatke o rezultatima transformacije kopnenih snaga i oružanih snaga općenito. Kao dio reforme, više od polovice neborbenih jedinica potpalo je pod smanjenje. Sve je to utjecalo na osoblje. Tako se broj službenika u službi smanjio za 30%.
Zanimljiv rezultat reforme bila je promjena omjera osoblja u različitim vrstama postrojbi. Prvi put u povijesti PLA -a broj kopnenih snaga pao je ispod 50% od ukupnog broja vojnog osoblja u oružanim snagama. Međutim, točni brojevi tada nisu objavljeni. Također se redovito izvješćuje da borbena učinkovitost vojske raste kao rezultat transformacija.
Iz dostupnih podataka proizlazi da se pozitivni rezultati tekuće reforme temelje na nekoliko glavnih čimbenika. Prije svega, ovo je optimizacija upravljačkih struktura s podjelom odgovornosti između različitih organizacija. Uočljiv ekonomski učinak mogao bi se postići smanjenjem broja jedinica i osoblja. Paralelno s reformom vojske, provodila se proizvodnja novih vrsta naoružanja i opreme poboljšanih karakteristika, što bi moglo pojačati učinak organizacijskih promjena.
Važan korak je stvaranje snaga strateške potpore, koje ujedinjuju brojne prethodno postojeće strukture. Njihovo objedinjavanje u jedinstvenu MTR pojednostavljuje provođenje potrebnih operacija i interakciju s drugim vrstama oružanih snaga i granama oružanih snaga. Pretvorba 2. topničkog zbora u raketne snage nema ozbiljnih posljedica, kao razvoj ove strukture prvenstveno je povezan s novim tehnologijama i razvojem.
Poznato je da se pri izradi plana reformi uzimalo u obzir strano iskustvo - uklj. transformacije u ruskoj vojsci prethodnih godina. Očigledno, upravo je Rusija postala izvor glavnih ideja i rješenja. Kao rezultat toga, nove vojske kombiniranog naoružanja i njihove brigade strukturirane su u određenoj mjeri koje podsjećaju na formacije "novog izgleda" ruske vojske.
Tvrdi se da prema rezultatima reforme 2016.-19. Narodnooslobodilačka vojska Kine postala je nešto manja, ali jača i učinkovitija. Provođenje takvih transformacija, koje imaju pozitivne posljedice, u potpunosti se uklapa u trenutnu strategiju Pekinga. NR Kina želi steći uporište na poziciji regionalnog lidera, a zatim postati svjetska sila. Za rješavanje takvih zadataka potrebna je moćna razvijena vojska koja zahtijeva reforme i transformacije.
