U doba stare Grčke ženama je iz potpuno objektivnog razloga oduzeto pravo glasa. Na narodnim sastancima nije se govorilo o problemima stambeno -komunalnih usluga; na dnevnom redu bili su uvjeti za ulazak u sljedeći međusobni rat. Bilo bi jako čudno da su oni koji ne idu na bojište donijeli odluke o početku neprijateljstava. I Grci su razumjeli ovu situaciju mnogo bolje od naših suvremenika.
Ni u kojem slučaju ne želim uvrijediti pošteni spol - moderni svijet potpuno se promijenio, a ako prisutnost žena na visokim položajima u vojskama zapadnih zemalja nikoga ne iznenadi, na Istoku se događaju još nevjerojatnije stvari: 2007., Yuriko Koike postao je ministar obrane Japana … Samo razmisli o tome! U zemlji samuraja, gdje se još uvijek poštuju drevne tradicije i kodeks Bushida, početkom 21. stoljeća jedna je krhka Japanka preuzela zapovjedništvo nad oružanim snagama. I snašla se s "izvrsno"!
No, prepuštajući raspravu o pravima žena na služenje vojnog roka feminističkim organizacijama, danas bih se htio dotaknuti mnogo važnijeg pitanja: nadležnosti civilnih dužnosnika odgovornih za donošenje važnih vojnih odluka u interesu države. Kao ilustrativan primjer pokušat ćemo analizirati rezultate rada Kongresa SAD-a kao jednog od ključnih tijela koja reguliraju procese u američkom vojno-industrijskom kompleksu i donose odluke o ulasku Oružanih snaga SAD-a u vojne sukobe.
Kongres SAD -a je zakonodavno tijelo, jedno od tri najviša federalna državna tijela. Sastoji se od Senata i Zastupničkog doma. Sjedite na Capitol Hillu u Washingtonu. Broj senatora je točno 100 ljudi, izabranih na šestogodišnji mandat. No, rijetki od njih uspijevaju odraditi cijeli mandat predviđen zakonom - svake dvije godine otprilike trećina Senata potpuno se obnovi. Zastupnički dom sastoji se od 435 "zastupnika" koji se biraju na dvogodišnji mandat. Svi predstavnici i senatori imaju naduti aparat pomoćnika, što dodatno komplicira američki politički sustav, pretvarajući čak i jednostavne odluke u smrtne čvorove birokracije.
Američki Kongres, zajedno s Ministarstvom obrane, važan je element američkog sustava nacionalne sigurnosti. Kongres ima potpunu nadmoć nad Pentagonom, a sastoji se u bespogovornom poštivanju zahtjeva i uputa zastupnika u građanskom zakonodavstvu. Život američke vojske pretvara se u pakao: potreba za bilo kojim događajem, na primjer, usvajanjem nove vrste tehnologije, mora se dokazati pred 535 kongresmena koji su apsolutno nesposobni za vojne poslove (prema statistikama, više više od polovice senatora ima pravno obrazovanje; u Zastupničkom domu slika je potpuno slična) … Ovakvo stanje nedvojbeno slabi strukturu vojske, čak i ako ne uzmemo u obzir uobičajene ljudske slabosti i poroke.
Prvo, burna javna rasprava o novim proizvodima vojno-industrijskog kompleksa onemogućuje održavanje bilo kakve tajnosti. Naprotiv, razvojni i vojni timovi pokušavaju napraviti sjajne prezentacije kako bi osvojili javno mnijenje na svojoj strani. Novi projekti postaju poznati mnogo prije nego što se stave u upotrebu, što neprijatelju daje ogromno vrijeme za razvoj preventivnih mjera, iznenađenja su mala. Na primjer, rad na programu ATF (Advanced Tactical Fighter) počeo je prije trideset godina; Devedesetih godina obje suparničke tvrtke Boeing i Lokheed Martin održale su mnoge javne prezentacije svojih dizajna, željno raspravljajući s javnošću o svim značajkama budućeg F-22 "Raptor".
Drugo, kongresmeni koji ne znaju za nijanse vojnih pitanja, prema svojim prosudbama, ne vode se posebnim potrebama vojske, već glasnim izjavama i reklamnim knjižicama proizvodnih tvrtki koje obećavaju potpuno nerealne mogućnosti. Zašto Americi treba S-400? 400 km je prošlo stoljeće. Stvorit ćemo pomorski raketni sustav koji pogađa ciljeve u niskoj Zemljinoj orbiti!
Dana 21. veljače 2008. iznad Tihog oceana dogodila se raketna i satelitska ekstravaganca - raketa Standard -3 lansirana s krstarice Aegis Lake Erie prestigla je cilj na nadmorskoj visini od 247 kilometara. Američki izvidnički satelit USA-193 kretao se u ovom trenutku brzinom od 27 tisuća km / h. Nije važno što se satelit kretao ranije poznatom putanjom, a cijela operacija koštala je američke porezne obveznike 112 milijuna dolara.
Trebate li sustav proturaketne obrane? Senatori kimaju glavom u znak slaganja i otvaraju novčanik, ispisuju sredstva za stvaranje "treće pozicijske regije" u Češkoj, Poljskoj i Rumunjskoj. Na ravnoj karti sve je točno - projektili presretači nalaze se na samoj granici "potencijalnog neprijatelja". Zaista, u čemu je razlika: putanje leta ruskih balističkih projektila leže preko Sjevernog pola - američki presretači morat će pucati u potjeri, što nema vojnog smisla. Ahilej i kornjača poznati su paradoks iz stare Grčke.
I evo sjajnog primjera: 60 -ih godina američka je javnost sa stranica novina saznala da su nuklearni kruzeri ono što nedostaje američkoj mornarici. Snaga, ljepota i neograničene mogućnosti simbol su američke tehnološke moći. Unatoč prosvjedima mornaričkih mornara, Kongres je naredio izgradnju nuklearne krstarice "Trakstan" - kongresmene nije bilo briga što je autonomija broda određena ne samo rezervama goriva. Pokazalo se da je "Trakstan" skupa, teška i opasna krstarica za rad, dok nije imao nikakvih stvarnih prednosti u odnosu na nuklearne projekte.
Ili je u osnovi neizvodljiv program Star Wars (SDI) - plod glumačke mašte Ronalda Reagana - našao najveću podršku u Kongresu. Stotine znanstvenih timova krenulo je u posao, započela su ispitivanja nevjerojatnih sustava obrane od projektila i satelita presretača … i koji je bio rezultat? Početkom 21. stoljeća američki astronauti lete u nisko Zemljinu orbitu u ruskom Sojuzu. Pa, na naše zadovoljstvo, američki Kongres je potpuno uništio mnoge korisne projekte, umjesto potpuno nepotrebnih i beskorisnih "wunderwalesa".
Ako su ranije Amerikanci uspjeli stvoriti uspješne modele tehnologije (lovac F -15 već 40 godina leti po nebu diljem svijeta), sada su Kongres i Pentagon inspirirani potpuno neadekvatnim idejama - o tome najjasnije svjedoče nevjerojatna priča o stvaranju F-35. Cijena ovog programa gotovo je jednaka cijeni razvojnog programa Raptor (56 milijardi dolara F-35 naspram 66 milijardi dolara F-22). Istodobno, F-35 je prvotno bio planiran kao masovni tip lovca 5. generacije s ograničenim, u odnosu na F-22, karakteristikama i znatno skromnijom cijenom! Prije godinu dana izbio je skandal - zbog grešaka u dizajnu najnoviji super -lovac uopće nije mogao sletjeti na palubu nosača zrakoplova. Zbog takvog obmanjivanja javnih očekivanja, Kongres je zasigurno trebao pokrenuti istragu i poduzeti oštre mjere protiv počinitelja? No kongresmeni su dali brojne izjave pred kamere novinara i redovito nastavljaju financirati program. Mogući razlog njihovog čudnog ponašanja bit će spomenut u nastavku.
Vojnici ne žele umrijeti
Među ostalim "izvanrednim" postignućima Kongresa - uključenost u sudjelovanje Sjedinjenih Država u sukobima u jugoistočnoj Aziji. Paradoksalno, ali civilno vodstvo je donijelo odluku o američkoj invaziji na Vijetnam: predsjednik Lyndon Johnson, ministar obrane Robert McNamara, državni tajnik Dean Rusk i potpuno je odobren u Kongresu. Istodobno, Pentagon je od samog početka, bez entuzijazma, prihvatio odluku o uključivanju oružanih snaga u rješavanje sukoba u zemljama jugoistočne Azije. Bivši američki državni tajnik, general Colin Powell, koji je bio mladi časnik za vrijeme Vijetnamskog rata, prisjetio se: "Naša se vojska bojala reći civilnom vodstvu da će ova metoda rata dovesti do zajamčenih gubitaka." Prema zaključku velikog američkog analitičara Michaela Descha, bezuvjetna poslušnost vojske civilnim vlastima dovodi, prvo, do gubitka njihovog autoriteta, i drugo, odvezuje ruke službenom Washingtonu za daljnje avanture slične vijetnamskoj.
Vanjska politika Billa Clintona, koju su karakterizirale "humanitarne intervencije" s neograničenom uporabom sile, na kraju je naišla na otvoreni otpor vojske. General Powell otvoreno je objavio članak u kojem je kao vojni profesionalac uvjerljivo opovrgao doktrinu "humanitarne intervencije", sugerirajući umjesto toga odmjerenu uporabu Oružanih snaga SAD -a samo radi osiguranja zaštite kritičnih objekata u neprijateljskom građanskom ratu, kao kao i zastrašivanje oporbe. Umjeren položaj generala Powella kao predsjedatelja načelnika stožera spriječio je američku vojsku da započne kopnenu operaciju u Bosni (1995.) i Jugoslaviji (1999.).
U veljači 2003., tijekom posebne sjednice Kongresa, zamjenik ministra obrane Paul Wolfowitz (civil), u oštroj formi, zatražio je od vojske da provede ambiciozne planove vodstva Washingtona da okupira Irak s minimalnim snagama i što je prije moguće. General Eric Shinseki razumno je primijetio da neće biti teško poraziti iračku vojsku, ali kasnije krvave operacije usmjerene na stabilizaciju situacije zahtijevaju desetke puta više truda i vremena nego što su civilni stratezi planirali. Vrijeme je pokazalo tko je bio u pravu u toj žestokoj raspravi.
Šapat razuma ugušio je samo šuštanje računa
Vraćajući se opet pitanjima opskrbe i prenaoružavanja vojske, ovaj put vrijedi sagledati situaciju u kontekstu današnje stvarnosti. Nesposobnost kongresmena nije najveći problem u odnosu između Kongresa i Pentagona. Policajci povremeno organiziraju seminare tehničke pismenosti kako bi upoznali civile s nijansama vojne znanosti.
Mnogo je ozbiljnija još jedna činjenica: Pentagonu su potrebne stotine tisuća ugovora godišnje za milijarde dolara za milijarde dolara s korporacijama vojno-industrijskog kompleksa, istraživačkim institutima, analitičkim organizacijama i brojnim malim tvrtkama.
Budući da je za odobrenje naloga potrebno odobrenje Kongresa, pojavljuje se začarani trokut interesa: Pentagon - Poslovanje - Kongres. Unutar tog trokuta razvijaju se najsloženiji odnosi koji uključuju civilne i vojne dužnosnike različitih razina sa svim mogućim posljedicama, koruptivne prirode.
Uostalom, nije slučajno da se prilično značajan dio visokih časnika koji se odnose na izvršenje javnih nabava, nakon njihove ostavke, bavi poslovima, držeći visoke položaje u privatnim tvrtkama povezanim s proizvodnjom i nabavom naoružanja i vojne opreme.
S druge strane, uspostava toplih odnosa s čelnicima relevantnih odbora i povjerenstava Kongresa jamči izvrsne političke izglede za visoke časnike nakon nadolazeće ostavke. Iz nedavne prošlosti obično se kao primjeri navode slavni američki generali Colin Powell i Wesley Clark, koji su postali jedna od vodećih osoba u Republikanskoj, odnosno Demokratskoj stranci.
Nije važno tko na koga kaplje, sve dok iz toga ništa ne izađe
Od pozitivnih aspekata američkog sustava upravljanja Oružanim snagama valja istaknuti sljedeće: civilni kongresmeni pomno prate Pentagon, prateći provedbu svih njegovih zahtjeva i uputa od strane Ministarstva obrane. Ogromno tijelo analitičara o raznim pitanjima i širokim ovlastima dopušta Kongresu da podvrgne dubokoj i sveobuhvatnoj analizi aktivnosti vojnog odjela, do te mjere da su zaposlenici Pentagona razvili "tvrđavu pod sindromom opsade", prisiljavajući generale da pronaći najsofisticiranije izgovore i originalne načine da odraze oštre kritike koje im neprestano izlijevaju s Capitol Hilla. Istodobno, ne zaboravljajući da je najbolja obrana napad. Uz podršku utjecajnih osoba u predsjedničkoj administraciji, Pentagon je povremeno napadao zakonodavce. Općenite tvrdnje ostaju nepromijenjene - nedovoljna pozornost na vojsku i cinične kritike koje kleveću američku vojsku.
Gotovo je nemoguće da američka vojska sakrije svoje pogreške i pogrešne izračune od javnosti: svaka katastrofa postaje razlog za opsežnu istragu. U Kongresu se stvara posebno povjerenstvo civilnih promatrača; malo znaju o tehničkim aspektima problema, ali dobro razvijeno osoblje analitičara i konzultanata, uključujući i iz bivše vojske, omogućuje vam da brzo dođete do dna uzroka onoga što se dogodilo.
