Prvi put od 2008. godine Rusija i Turska potpisale su ugovor o isporuci vojnih proizvoda. Ranije su ruska poduzeća više puta isporučivala turskoj vojsci različite sustave, ali takvi ugovori nisu potpisani posljednjih nekoliko godina. Osim toga, u jesen 2015., kao odgovor na izdajnički napad turskih zračnih snaga, Rusija je privremeno prekinula svaku vojnu suradnju. Situacija se postupno stabilizirala i sada su dvije zemlje spremne za nastavak suradnje. To je potvrđeno i dolaskom novog ugovora.
U utorak, 12. rujna, prvi izvještaji u kontekstu novog sporazuma pojavili su se u turskom, a zatim i u ruskom tisku. Mediji su citirali riječi turskog predsjednika Recepa Tayyipa Erdogana kako je ne tako davno potpisan ugovor o nabavi protuzračnih raketnih sustava S-400 Triumph. Šef države je također napomenuo da je prvi doprinos već dat prema ovom ugovoru. U budućnosti će, prema riječima turskog predsjednika, Rusija morati izdati zajam partneru.
Ubrzo je pres služba Federalne službe za vojno-tehničku suradnju potvrdila potpisivanje ugovora o isporuci sustava protuzračne obrane. Međutim, nije navela detalje ovog sporazuma. Usluga je ostavila pravo prvenstva da komentira ugovor kupcu. Istodobno je naglasila kako je novi ugovor u skladu s ruskim geopolitičkim interesima.
Nakon prvih izvješća o potpisivanju ugovora, objavljeni su neki njegovi detalji. Tako je izdanje Kommersanta, koristeći svoje neimenovane izvore u vojno-političkim krugovima, uspjelo doći do niza dodatnih informacija o sporazumu. Prema tim izvorima, ugovor o nabavi sustava S-400 bio je rezultat političkih dogovora na najvišoj razini. Pregovore o budućem sporazumu vodili su predsjednici Recep Erdogan i Vladimir Putin. Šefovi država razgovarali su o ovom pitanju na svojim sastancima ovog proljeća. Sudjelovanje predsjednika omogućilo je rješavanje svih problema i potpisivanje ugovora u roku od godinu dana od početka pregovora.
Prema Komersantu, novi ugovor podrazumijeva opskrbu četiri divizije kompleksa Triumph. Ukupna vrijednost ovih proizvoda premašit će 2 milijarde USD. S obzirom na cijenu ugovora, publikacija podsjeća na sličan sporazum s Kinom. Iste četiri divizije S-400 koštale su kinesku blagajnu 1,9 milijardi dolara. Štoviše, ovaj je ugovor potpisan tek nakon tri godine pregovora.
Izvori Kommersanta tvrde da trenutna situacija s izvoznim ugovorom ima nekoliko specifičnih značajki. Dakle, u sporazumu se ne spominje dodjela zajma za Tursku, što dovodi do potrebe za dodatnim pregovorima o posebnom sporazumu. Osim toga, turska strana ne želi samo primiti gotove protuzračne sustave, već i uspostaviti njihovu proizvodnju u svojim poduzećima. Prijenos brojnih kritičnih tehnologija u državu članicu NATO -a ne čini se prikladnim. Ipak, još uvijek nije isključena mogućnost neke lokalizacije proizvodnje.
Datumi isporuke još nisu službeno objavljeni, ali određene procjene u vezi s tim su se već pojavile. Prema poznatim podacima, sada se koncern zrakoplovne obrane Almaz-Antey bavi proizvodnjom kompleksa Triumph za oružane snage Rusije. Sastavljanje sličnih sustava počet će sljedeće godine u sklopu kineske narudžbe. Proizvodni pogoni koncerna opterećeni su do samog kraja desetljeća. Tako izgradnja sustava protuzračne obrane za Tursku može početi tek za nekoliko godina.
Konfiguracija izvoznih kompleksa koje je naručila Turska još nije precizirana. Sustav protuzračne obrane S-400 uključuje značajan broj različitih komponenti, zemaljskih i protuzračnih vođenih projektila. Ne izvješćuju se kakvi će proizvodi i u kojim količinama biti poslani inozemnom kupcu.
Vrlo brzo, rusko-turski sporazum su kritizirale treće zemlje. Sjedinjene Američke Države prve su reagirale na takve vijesti. Glasnogovornik američkog vojnog odjela Johnny Michael rekao je da je Washington Ankari već prenio zabrinutost zbog novog ugovora. Osim toga, napomenuo je da bi najbolja opcija za Tursku bio protuzračni sustav koji zadovoljava standarde NATO-a.
Odgovor nije dugo čekao. Uskoro je R. T. Erdogan je na oštar način komentirao stav Pentagona. Izjavio je kako Turska namjerava samostalno donositi važne odluke, a to će činiti i u budućnosti. "Mi smo gospodari svoje kuće", zaključio je turski predsjednik svoj komentar. SAD još nije odgovorio.
Novi ugovor o isporuci sustava protuzračne obrane S-400 Triumph interesantan je iz više razloga. Kako je navedeno, ovo je prvi put od 2008. godine da je Turska naručila rusko oružje i opremu. Osim toga, S-400 još nisu postali masovni izvozni proizvod. Trenutno samo Rusija ima te komplekse, a u dogledno vrijeme i Kina. Turska će zauzvrat postati treći svjetski operater "Trijumfa", kao i prvi među zemljama NATO -a.
Rusko-turski sporazum također se može smatrati točkom u dugoj povijesti kupovine protuzračnih sustava Ankare. Turske oružane snage dugo su željele kupiti moderne sustave protuzračne obrane strane proizvodnje. U sljedećih nekoliko godina potencijalni kupac upoznao se s komercijalnim ponudama i odabrao najisplativiju. To nije bilo bez političkih problema.
Od određenog je vremena Turska počela naginjati sustavima ruske i kineske proizvodnje, no to je odmah slijedilo reakcijom iz inozemstva. Washington je upozorio Ankaru protiv takvog izbora, prijeteći mogućim tehničkim i organizacijskim problemima. Turska se nudila izaći iz ove situacije uz pomoć opskrbe američkim sustavima protuzračne obrane Patriot, ali ova opcija nije odgovarala stranim partnerima.
Turska je vojska 2013. odabrala pobjednika natjecanja. U skladu s njezinom odlukom, u vrlo bliskoj budućnosti trebao se pojaviti ugovor o opskrbi kineskih sustava HQ-9, djelomično podsjećajući na ruske komplekse S-300P. Odlučujuća konkurentska prednost sustava protuzračne obrane HQ-9 bila je relativno niska cijena i spremnost Kine za prijenos tehnologije za sastavljanje opreme u Turskoj. Međutim, čvrsti ugovor nikada nije potpisan, što je prisililo turske vlasti da ponovo odaberu dobavljača.
Sredinom prošle godine započeli su novi pregovori tijekom kojih je Rusija djelovala kao potencijalni dobavljač. Predmet budućeg ugovora trebali su biti najnoviji kompleksi S-400, čiji je izvoz bio dopušten tek prije nekoliko godina. Pregovori su vođeni na najvišoj razini, što je omogućilo ubrzanje potrebnih procesa. Zbog toga je ugovor o opskrbi potpisan manje od godinu dana nakon početka konzultacija. To se može smatrati pravim rekordom.
Valja napomenuti da su pregovori o novom ugovoru započeli odmah nakon poboljšanja odnosa između dvije zemlje. Podsjetimo, nakon napada turskog lovca na ruski bombarder, koji je završio smrću jednog od naših pilota, Moskva je prekinula svu suradnju s Ankarom na vojnom polju. Kao rezultat poznatih unutarnjih i vanjskih političkih događaja iz nedavne prošlosti, Turska je bila prisiljena učiniti sve što je moguće kako bi obnovila suradnju. Do danas su njezini postupci doveli do sklapanja ugovora o nabavi protuzračnih sustava.
Podaci objavljeni posljednjih dana pokazuju da je novi dogovor koristan za rusku stranu iz više razloga. Prije svega, ovo je još jedno dopunjavanje portfelja narudžbi, donoseći novac industriji i državi. Značajno je napomenuti da je "turski" ugovor mnogo skuplji od prethodnog "kineskog", a osim toga Turska će opremu kupovati na kredit. Ekonomske koristi od toga su razumljive.
Politička strana sporazuma postavlja određena pitanja. Ne tako davno, Turska je prisilila Rusiju da poduzme niz oštrih mjera, ali sada se situacija promijenila, a odnosi između zemalja vratili su se u normalu. Pa ipak, otkad su se pojavile prve informacije o mogućoj prodaji S-400, redovito su se izražavali različiti strahovi, izravno povezani s nepouzdanošću Ankare kao vojno-političkog partnera.
Ipak, kako je primijetila Federalna služba za vojno-tehničku suradnju Rusije, potpisani ugovor u potpunosti zadovoljava interese Rusije. To znači da je i prije početka pregovora ruska strana procijenila sve posljedice mogućeg dogovora i donijela zaključke. Turske vlasti nisu primile odbijanje, što ukazuje na to da nema rizika za ruske interese.
Preduvjeti za pojavu novog rusko-turskog ugovora i njegove posljedice bit će još dugo tema rasprave i kontroverzi. Također biste trebali očekivati različite procjene i pretpostavke u kontekstu vremena isporuke, tehničkih aspekata itd. I samo je jedna činjenica, koja izravno proizlazi iz dostupnosti turskog reda, nesumnjiva. Rusija zadržava vodeću poziciju na međunarodnom tržištu sustava protuzračne obrane i neće odustati od svojih pozicija. Druga narudžba - osobito ona koja je primljena iz zemlje NATO -a - samo će ojačati položaj ruske industrije, a poslužit će i kao oglas upućen potencijalnim kupcima.
