U Ministarstvu obrane načelnik vojnog odjela sastao se s predstavnicima vodećih ruskih medija. Informacijski razlog za to bio je završetak sljedeće faze reforme Oružanih snaga. No, razgovor je otišao dalje od ove teme i dotaknuo sve aspekte života i djelovanja vojske i mornarice. Sastanak je protekao u obliku opuštenog, prijateljskog razgovora. Novinari su dobili detaljne odgovore na sva pitanja koja prenosimo uz neke kratice.
Anatoly Eduardovich, najavili ste završetak formiranja novih vojnih okruga - United Strategic Commands (USC). Kako će se provesti interakcija između njih i različitih skupina vojnika raspoređenih na području USK -a?
- Ovo je prilično ozbiljno pitanje kojim se bavio Glavni stožer. U novim okruzima stvorena su ravnateljstva koja planiraju uporabu trupa i snaga. Predvode ih izravno zapovjednici okruga. Novo je to što je zapovjednik sada odgovoran i za pripremu mobilizacijskih pričuva u mirnodopskim uvjetima i za njihovu upotrebu u slučaju rata. Naravno, sve trupe i formacije na teritoriju okruga su pod njegovom kontrolom.
Predsjednik je postavio zadatak - u bliskoj budućnosti provesti prijelaz Oružanih snaga na digitalne komunikacije. Na kojim bi se linkovima to trebalo dogoditi?
- Postepeno će se sve veze prenijeti. Ali u ovom radu imamo nekoliko pravaca. A prvi je ponovno opremanje komunikacijskih centara. Planiramo ih pretvoriti u digitalne do kraja 2011. godine.
Također je postignut dobar napredak u mobilnim komunikacijama vojnog ešalona. Do kraja 2010. moramo primiti prvu seriju novih mobilnih sustava i prenijeti ih na vojna ispitivanja. Skupne kupnje počet će do kraja 2011. I tijekom 2012. planiramo dovršiti obnovu cijele flote.
Uzorci koje smo već dobili su dobre kvalitete. Oni bi, moglo bi se reći, već šesta razina s odgovarajućim izvedbenim karakteristikama. Pa ipak ćemo, zajedno s digitalnom komunikacijom, zasad zadržati analognost.
Bilo je informacija da Ministarstvo obrane iz nekog razloga ne koristi u potpunosti sredstva namijenjena za kupnju naoružanja i vojne opreme …
- Prilikom kupnje oružja sada, primjerice, možemo platiti do 100% akontacije. Iznos glavnice prenosi se, u pravilu, u nekoliko tranši, s različitim vremenskim razdobljima. No posljednjih 20% plaća se u prosincu, kada je ugovor već završen i proizvodi su isporučeni. U takvim slučajevima ponekad se može reći da Ministarstvo obrane navodno odgađa plaćanja ili iz nekog razloga ne koristi u potpunosti dodijeljena sredstva. Zapravo, sve su to sasvim objašnjive stvari - ovako novac radi. Na primjer, više sam puta apelirao na vladu: u listopadu moramo imati ograničenja, kako bismo u studenom mogli održati odgovarajuće natječaje i aukcije, a do kraja godine zaključiti ugovore. No obično se sve događa gotovo posljednjeg dana posljednje četvrtine.
Dobili smo pravo financiranja do 100% narudžbi i pravo imenovanja jednog dobavljača. Iako postoje proizvodi koje, primjerice, nitko ne proizvodi osim tvrtke Sukhoi. Stoga je natjecanje u takvim slučajevima ponekad formalno. Pitanje je samo cijena. Postoji određeni postupak, koji se mora poštivati. Sada smo osnovali Odjel za cijene, koji je apsolutno neovisno tijelo i pažljivo provjerava sve te postupke i brojke.
Sredstva namijenjena za kupnju naoružanja i vojne opreme obično se koriste u cijelosti. A ako iz raznih razloga nešto vratimo, onda je to iznimno rijetko. Na primjer, prošle godine državi su vraćeni nenaplaćeni mirovinski fondovi u iznosu od 3 milijarde rubalja. Nastali su kao posljedica činjenice da su neki od vojnih umirovljenika prešli u civilnu mirovinu. Naravno, ovaj novac nije iskorišten. Nije ih bilo prikladno trošiti u druge svrhe. Općenito, postoji državni obrambeni nalog, gdje je sve jasno napisano. Postoje ugovori koji su jednogodišnji, a postoje oni koji se prenose na 2-3 godine. Samo ih se morate strogo pridržavati.
VELIKE PROMJENE
Što se sada događa na području vojnog obrazovanja? Kada će se nastaviti s zapošljavanjem kadeta i studenata, pod kojim će uvjetima ući na vojna sveučilišta? Je li za to potrebno služiti vojsku ili završiti civilno sveučilište?
- Zapravo, takvih uvjeta nema. Naše su radne grupe proučavale iskustvo vodećih zapadnih zemalja na ovom području. Postoje različiti pristupi. Uključujući i ovo: kadet može biti osoba koja već ima visoko obrazovanje ili koja je služila vojni rok. No, još ne vidimo potrebu za promjenom uvjeta upisa.
Što se tiče novog sustava izobrazbe, razlikovat će se od prethodnog dubljim uranjanjem u temu, u predmet proučavanja, većom organizacijom obrazovnog procesa i kvalitetom materijalne baze te odabirom nastavnog osoblja. U međuvremenu, na nizu civilnih sveučilišta, mora se priznati, stupanj obrazovanja veći je nego na vojnim. I mi smo, shvativši to, već počeli pozivati nastavnike odatle u vojne škole iz nekih predmeta.
Istodobno je u tijeku konsolidacija sveučilišta, usvojen je odgovarajući program. Istodobno dovodimo u red obrazovnu i materijalnu bazu, njezinu laboratorijsku komponentu. Upamtite, ako su raniji kadeti odlazili na praksu u postrojbe, onda se to nedavno uopće nije dogodilo. Osoba je mogla učiti pet godina i nikada u praksi nije prisustvovala vježbi u punokrvnoj vojnoj jedinici. A onda, ušavši u stvarne uvjete, bio sam izgubljen, nisam se mogao prilagoditi. Budući zapovjednik voda, dok je još bio u kadetskoj klupi, mora jasno shvatiti što će morati učiniti u postrojbama.
Što se tiče upisa u škole i akademije, on je obustavljen na par godina - do 2012. godine. To je zbog prisutnosti dovoljno velikog broja časnika, da tako kažem, nekritične dobi. Pitanje je, zašto onda pripremati nove, trošeći vrijeme i novac?
Neki su časnici, međutim, žurno otpušteni, iako su mogli služiti još 10-15 godina. Usput, sada se bavimo ovim pitanjem. Uostalom, mnogo je onih koji žele nastaviti služiti u Oružanim snagama. Osim toga, danas postoje specifični specijaliteti u kojima nedostaje stručnjaka. I vraćamo one koji su bili izvan države, čak pozivamo već otpuštene u pričuvu, s njima sklapamo ugovore.
Novi modeli naoružanja i vojne opreme koji stupaju u službu također se prilagođavaju broju časnika u vojsci i mornarici. Sve se to mora uzeti u obzir.
No, neće li vojnoznanstvena škola s godinama umrijeti?
- Ne. Sama reforma vojnog obrazovanja potaknula nas je na takve transformacije. Ispričao sam kako smo svojedobno pokušavali imenovati zapovjednika brigade među nastavnicima jednog od sveučilišta. Ništa nije uspjelo. Policajci su odmah napisali svoje ostavke. Odnosno, oni su svoju misiju vidjeli na drugačiji način, nisu razvili kvalitetu vođe, kontrolu nad ljudima i postrojbama.
Na akademiji za komunikacije, na primjer, upitao je jednog od nastavnika koje mu je posljednje mjesto u vojsci. Ispostavilo se da je zapovjednik komunikacijske bojne. Koga podučava? Viši časnici do zapovjednika signalnih postrojbi. No, kako i čemu može poučiti takvu kategoriju budućih dužnosnika?
Smatram da bi ljudi s ozbiljnim iskustvom i znanjem trebali dolaziti na sveučilišne odsjeke, u vojne prijave, vojne misije. Ako iz brojnih razloga časnik ne može služiti u postrojbama, ali je za svoje znanje i iskustvo dragocjen za vojni odjel, može biti pozvan upravo na takvo mjesto.
Jednom riječju, ne bojim se da ćemo izgubiti znanstvenu sveučilišnu školu. Usput, sasvim je pristojno, uzmite Vojnu svemirsku akademiju Mozhaisky, Vojnu akademiju strateških raketnih snaga Petra Velikog i druge. Tamo se prikuplja boja vojne znanosti.
Kako ide obuka narednika u zračno -desantnoj školi u Ryazanu?
- Ne održava se samo u njoj. Počeli smo zapošljavati ljude na druga sveučilišta za obuku narednika. Pokušavamo im omogućiti pristojnu stipendiju, sve što je potrebno za punopravni studij. Ali odabir je prilično težak. Danas imamo oko 2500 budućih narednika koji prolaze obuku. Termin studija je različit, ovisno o specijalnosti, do dvije godine i 10 mjeseci. U timu - manje, u tehnici - više.
5. motorizirana streljačka brigada Moskovske oblasti, stvorena na bazi Tamanske divizije, služi kao svojevrsno poligon za ispitivanje suvremene tehnike i testiranje novog naoružanja i vojne opreme. Postoje li još uvijek takve formacije u Oružanim snagama u kojima se uvode sve najnaprednije, uključujući, primjerice, sustav vanjskih suradnika, novu sportsku uniformu, dodatni odmor i druge preferencije za osoblje?
- Sigurno postoje takve veze. Uzmite brigadu Zbora mornarice u Vladivostoku. U biti sadrži sve što ste naveli, a donekle i više.
Kao što znate, imamo i puno novih stvari u sustavu regrutiranja mladih ljudi za vojnu službu. Nastojimo u njega ugraditi što je moguće bolje. Uključujemo oba roditelja u vrijeme poziva i javnost. U posljednjoj nacrt kampanji održano je oko 700 različitih događaja. Oko 3 tisuće roditelja pratilo je sinove na mjesta dežurstva.
Danas nema ograničenja za uvođenje novih progresivnih oblika i metoda rada sa ročnicima. Samo mislim da je za naše vojne komesare, zapovjednike jedinica, zapovjednike postrojbi vojnih okruga potrebno određeno prijelazno razdoblje za preispitivanje tekućih promjena. Ova pitanja stalno pokrećemo na kolegijima Ministarstva obrane.
LOBIRANJE INTERESA VOJNIH USLUGA
Pristojna plaća za vojnike i stambeno zbrinjavanje kojima je potrebna socijalni je aspekt vojne reforme. No, nacrt zakona o proračunu za iduću godinu, koji je postavljen na jednoj od web stranica, nije odražavao planirano povećanje plaća vojnog osoblja od 1. siječnja 2012. godine. Kako se to može objasniti?
- Naš sustav proračuna izgrađen je na takav način da tri godine tipkamo brojke, ali samo prva godina je detaljno razrađena. Stoga danas postoji verificirani proračun za 2011. godinu, kao i njegova ograničenja.
Što se tiče 2012. godine, razumijemo ukupnu brojku. Što se, kako kažu, nalazi u njemu, danas je teško jasno reći. No to je ustaljena praksa, stoga u nacrtu još uvijek nije rečeno ništa o novčanim dodacima. A budući da zakon još nije usvojen, novac se za njega, naravno, ne može izdvojiti.
Svoje prijedloge podnijeli smo u nacrt proračuna krajem travnja - svibnja 2010. godine. A u bliskoj budućnosti, mislim, pojavit će se i revidirana verzija zakona. U kojem obliku - vrijeme će pokazati. Do sada se prijedlozi Ministarstva obrane razmatraju u nadležnim povjerenstvima i povjerenstvima Vlade.
A što je s ispunjenjem predsjednikove naredbe o davanju stanova za vojnike koji se prebacuju u pričuvu?
- Što se tiče stanovanja, situacija je sljedeća. Postoje, takoreći, dva reda. Prvi, uključuje one koji su u njemu od 2005., trebali su se zatvoriti prije siječnja 2010. godine. U skladu s tim, nakon što sam postavljen na tu dužnost, doslovno sam u prvom intervjuu rekao da ćemo tim ljudima osigurati stambeni prostor.
Uskoro će svaki službenik na internetu moći pratiti napredovanje reda čekanja za "stanovanje"
No sada se ovaj red povećao na račun službenika koji su dali otkaz bilo zbog organizacijskih aranžmana bilo zbog staža, zdravlja itd. Ipak, nemamo straha da će imati problema s dobivanjem stanova. O tome svjedoče i broj izdatih stambenih jedinica. Planiramo, kako je najavljeno na kolegiju Ministarstva obrane 2008., u sljedeće dvije godine iznajmiti 45 tisuća stanova, uključujući i njihovo stjecanje iz različitih izvora. Ovaj raspored se vodi. Štoviše, 2010. neće biti pušteno u rad 45, već oko 52 tisuće stanova.
Osim toga, neki stanovi u garnizonima koje napuštamo uklanjaju se iz fonda usluga. Mnogo je vojnika koji bi ih željeli privatizirati. Tako je, na primjer, u Solnechnogorsku. Sastajemo se s policajcima na pola puta po ovom pitanju. Ponavljam: nemamo bojazni da Ministarstvo obrane neće ispuniti svoje obveze.
Ako pogledate red koji se nedavno formirao, onda je to živi organizam i ponekad se u njemu javljaju različite sklonosti. Tako ćemo do kraja ove godine onima na listi čekanja za stanovanje poslati oko 40.000 obavijesti. No, hoće li se svi složiti s predloženim opcijama? Teško je reći. S jedne strane, nije loše što policajac ima izbor. Ali netko je hirovit, netko zbog različitih okolnosti i razloga mijenja svoju odluku da živi u određenom subjektu Ruske Federacije. U svakom pojedinačnom slučaju morate razumjeti, zaroniti u bit problema. To se odražava na provedbu planiranog rasporeda.
Jeste li sigurni da će se za godinu ili dvije i ovaj plan pravilno provesti?
- Do 2013. godine sredstva su već založena, mi ćemo nastaviti graditi. Dakle, naš posao tu ne završava. Također rješavamo vrlo stare stambene probleme onih službenika koji su otpušteni prije nekoliko godina i koji se nalaze u redovima u sastavnim entitetima (općinama) Ruske Federacije. Dodatno dodjeljujemo državne stambene certifikate (GHC), usko surađujemo s drugim odjelima. U bliskoj budućnosti planiramo primiti još nekoliko stotina GHS -a za te ljude.
Kao što vidite, rad na ovom području ide prilično dobro. U bliskoj budućnosti, na primjer, prihvatit ćemo nova stambena naselja u Sankt Peterburgu (oko 5 tisuća stanova) i u Vladivostoku (oko 2, 5 tisuća stanova). Utvrđeno je mjesto zamjenika ministra obrane koji je zadužen za ta pitanja, stvoren je Odjel za stambena pitanja, a formiran je i jedan red. Uskoro će svaki policajac, čak i na internetu, moći vidjeti kako se ovaj red kreće, koji se predmeti predaju, kako izgledaju.
Spomenuli ste da neki rezervni časnici prelaze na civilne mirovine. Slijedom toga, u rješavanju problema mirovinskog osiguranja za vojnike, za razliku od stanovanja, još nije došlo do ozbiljnijeg napretka?
- U nacrtu zakona koji smo pripremili jasno smo iznijeli svoj stav po tom pitanju. Želio bih naglasiti: Nisam pobornik da se na neki način povrijede interesi vojnih umirovljenika. Nemam takvu želju, kakvu nema niti jedan zaposlenik Ministarstva obrane. Naprotiv, zalažemo se za to da ljudi koji su mnogo godina posvetili služenju Domovini imaju vrijedne mirovine. Pitanje je drugačije: koliko je to danas moguće s financijskog gledišta. A činjenica da se o prijedlogu zakona toliko dugo raspravlja povezano je s potragom za izvorima financiranja.
Smatramo da su načelo i pristup koji je postojao ranije (mirovinu treba povezati s veličinom novčane naknade aktivnih službenika) opravdani. Još jedno pitanje: kako to učiniti? Ili za ocrtavanje određenog prijelaznog razdoblja, ili odmah. Ali opet, sve se svodi na sredstva. Mi smo lobisti po ovom pitanju. Nastavit ćemo lobirati u interesu vojnih umirovljenika koliko god je to moguće. Stoga su predložili tako meku opciju - napraviti određeno prijelazno razdoblje: godinu ili dvije ili tri … Ako to uopće ne povežete ni s čim, onda se to nikako ne može objasniti sadašnjim časnicima, koji, nakon nekog vremena, također će postati umirovljenici i upasti u istu zamku, niti onima koji su već u tom svojstvu. Mislim da je to, naravno, nepravedno. Međutim, još uvijek nema konačne odluke na kojem se dizajnu zaustaviti.
No, očito bi do 1. siječnja 2012. odluku ipak trebalo donijeti?
- Barem je sada zadatak upravo takav. Osim ako, naravno, nema neke uvodne, povezane, recimo, s ekonomskom, financijskom krizom ili nečim drugim. Do sada, ponavljam, postoji prilično aktivna rasprava i traženje rješenja problema do naznačenog datuma. No u čemu je još stvar?
Ako se sjećate, na samom smo početku izjavili da bismo trebali početi utvrđivati konačne brojke o veličini potporučnikove novčane naknade, što je, mislim, pošteno. Nazvali su to veličinom. No, kako će to na kraju biti? Različiti odjeli i dalje imaju različite poglede na to. I dalje želimo obraniti svoj stav i brojke koje smo objavili. Zapravo, oni se također mogu smatrati dijelom novog izgleda Oružanih snaga. Danas se u vojsci i mornarici poduzimaju iznimno ozbiljne mjere i čini mi se da bi bilo pošteno sačuvati glavna referentna mjesta za sve one parametre koji su spomenuti. I od njih, prema tome, plešite dalje.
NATJECATELJI MISTRALA
Nedavno ste se vratili iz Kine, gdje ste sudjelovali na sastanku međuvladine komisije za vojno-tehničku suradnju. Ne riskira li Rusija ništa prodajom nove opreme i naoružanja Kinezima? Namjerava li ih naša zemlja opskrbiti tenkovima, raketnim sustavima s više lansiranja?
- Tenkovi, poput raketnih sustava s više lansiranja, ne trebaju. Zanimaju ih zrakoplovni motori, zrakoplovi, novi sustavi protuzračne obrane. Izražen je zahtjev za ubrzanje isporuke sustava protuzračne obrane. Ali ovo još ne možemo obećati: 2017. je bila ranije planirana.
Kakvo je trenutno stanje na natječaju za nosač helikoptera Mistral? I zašto je, ipak, bio Mistral - nije bilo drugih prijedloga?
- Sada smo dobili slične prijedloge od Korejaca, Španjolaca i Nijemaca. Sasvim je moguće da će doći i iz drugih zemalja. Svakako ćemo ih sve prihvatiti i analizirati. Rad u tom smjeru je u tijeku. Neke su aplikacije vrlo detaljne, do prijedloga rezervnih dijelova, obuke posade itd. No u nekim su naznačeni samo uvjeti i približni iznosi.
Čini se da ćemo do kraja studenog odlučiti o odluci, a do kraja godine ćemo je konačno prihvatiti. Dopustite mi da naglasim: važno nam je dobiti brod, kako kažu, maksimalno upakiran - sa sustavima upravljanja, naoružanjem, baziranjem, obukom osoblja.
Rusija sada kupuje dio naoružanja i vojne opreme u Izraelu, posebno bespilotne letjelice. A što je s proizvodnjom naših sličnih i drugih modela naoružanja i vojne opreme?
- Da, potpisali smo niz ugovora s Izraelcima. Ako nam domaći proizvođači ponude odgovarajuće pandane s dobrim taktičkim i tehničkim karakteristikama, rado ćemo ih kupiti. No, dosad nam nitko ne nudi ono što želimo.
A što je s opskrbom Tiger vozila vojskom? Ili Ministarstvo obrane još uvijek naginje kupnji Iveca?
- Kupujemo Tigrove. Ne kupujemo Iveco. No, uzeli smo nekoliko automobila kako bismo provjerili kako bi se oni ponašali u našim uvjetima, provjerili na poligonima. Ako smo zadovoljni ovim strojem, najvjerojatnije ćemo govoriti o uspostavi zajedničke proizvodnje ove opreme u Rusiji.
Tijekom vašeg posjeta Sjedinjenim Državama postignuti su dogovori o obostrano korisnoj vojno-tehničkoj suradnji. U kojim će se smjerovima razvijati?
- Dogovorili smo se s američkim ministrom obrane Robertom Gatesom da ćemo im poslati svoje prijedloge u roku od mjesec dana. Pokrivaju različite aspekte interakcije. Uključujući vojno obrazovanje, medicinu, vojno-tehničku sferu, razmjenu iskustava vojnih operacija u Afganistanu, proturaketnu obranu, zajedničke vježbe … Da vidimo slažemo li se sa svime. No, stekao sam dojam da je Amerikance ovo zanima. Nedavno smo se sastali s američkim veleposlanikom i on je potvrdio da je njihove prijedloge primilo Ministarstvo obrane te da se radi na odgovarajućoj odluci.
