U cijelom svijetu glavni zadatak tajnih službi (obavještajnih službi) je prikupljanje i analiza političkih i ekonomskih informacija. Tajne službe te informacije dobivaju prvenstveno iz otvorenih izvora. Ako to nije moguće, oni koriste posebne obavještajne kapacitete za tajno dobivanje informacija. I upravo je taj dio njihove aktivnosti oduvijek nadahnjivao ljudsku maštu.
Moje ime je Bond: klišeji i mitovi
Brojne priče, anegdote i šale odražavaju inteligencijsku sliku koju stvaraju i potiču špijunski romani i filmovi (prvenstveno o Jamesu Bondu, agentu 007). No, stvarnost u usporedbi s ovim često nije nimalo impresivna. Kako je napisao njemački stručnjak Erich Schmidt-Eenboom, "druga najstarija profesija", zahvaljujući romantičnom oreolu koji se širio estradom, stvara pogrešnu ideju da je svrha njezina rada korištenje hrabrih agenata koji djeluju iza neprijateljskih linija i kradu tajne od tajni uredi stranih sila. Ova ideja nema mnogo veze sa svakodnevnim radom inteligencije. Iako se javne pohvale ili, naprotiv, ismijavanje neuspjeha, najčešće tiču ovog, iako vrlo malog, dijela njihovog rada.
Ali tajne službe su posebne. Djeluju prikriveno i, na prvi pogled, nedostupni su kontroli društva, poput ostalih dijelova državnog mehanizma u demokratskim zemljama. Osim toga, posebne su službe zaslužile vrlo sumnjivu reputaciju kao instrument suzbijanja u diktatorskim režimima.
Inteligencija, da bi bila učinkovita, mora neke svoje aktivnosti držati u tajnosti. To otežava ispravljanje predrasuda. Tajne službe, koje tajno promatraju ekstremiste, teroriste i neprijateljske agente, bile bi beskorisne ako bi široj javnosti dale metode svog rada i informacije dobivene kao rezultat toga. Takva "transparentnost" jednostavno ne može postojati, ali to je ono što uvijek hrani mitove i nagađanja o inteligenciji.
Porast špijunaže: Hladni rat
Nakon Drugog svjetskog rata, politika je bila definirana geopolitičkom podjelom svijeta na dva dijela između Istoka i Zapada tijekom Hladnog rata. Bio je to vrhunac svih obavještajnih službi. Činilo se da "neprijatelj" i njegove namjere opravdavaju sve metode i sredstva. A na njemačkom tlu suparništvo između KGB -a i CIA -e urodilo je plodom na svoj način. Berlin je jednostavno bio zatrpan agentima koji su pokušavali zavarati i razotkriti jedni druge. Ovo je bio početak intenzivnog međusobnog prisluškivanja, regrutiranja i regrutiranja agenata te velikih "obavještajnih programa". Ali to je bilo i "jednostavno vrijeme", jer se točno znalo tko je "neprijatelj" i odakle je došao. S završetkom Hladnog rata špijunaža nije izgubila značaj, ali su joj se ciljevi i ciljevi promijenili. Bipolarnost Hladnog rata zaglušila je regionalne sukobe, dovela do "discipline" strana u sukobu, a time i do stabilizacije svjetskog poretka, u kojem su linije sukoba bile jasno ocrtane. Trenutna multipolarnost, koju karakterizira veliki broj regionalnih sukoba koji su se ponekad vukli godinama, u koje su uključeni mnogi lokalni partneri, dovela je do situacije nepredvidljivosti, u kojoj politički utjecaj postaje sve teži. Politički, gospodarski i društveni procesi dovode u pitanje općenito sposobnost djelovanja pojedinih nacionalnih država. I uzrok i posljedica ovog razvoja sada su akteri koji djeluju izvan državnih struktura, na primjer, privatne vojske i međunarodne financijske strukture. S jedne strane, unutar jedne države nastaju transnacionalne ekonomske zone i kulturne i civilizacijske zajednice. Odatle nastaju nove privrženosti izražene u vjerskim ili političkim pokretima. Ukratko, veliki broj novih aktera i potencijalnih partnera u sukobu stvara zamućenu cjelokupnu sliku. Važna područja informacija se šire, a njihovo brzo dobivanje postaje još vrijednije. Stoga špijunaža danas više nije usmjerena na blok neprijateljskih država, već na ogroman broj ciljeva, na unutarnju, vanjsku i obrambenu politiku, na proučavanje društvenih struktura i okvirnih uvjeta. Prednost u znanju jest i ostaje alat za kreiranje nacionalne strategije.
Osim toga, sve važniju ulogu ima ekonomska špijunaža koja se bavi industrijskom politikom, znanošću i tehnologijom. Razlog za to bio je, na primjer, rastući interes zemalja u razvoju i transformaciji za modernizaciju vlastitog gospodarstva kako bi se brže i uz najniže cijene uspješno natjecali na međunarodnim tržištima. Ali stare industrijske zemlje ne sjede skrštenih ruku. Konkurencija je sve intenzivnija, pa stoga pokušavaju steći prednost na ovom natjecanju. Paleta špijunskih ciljeva proteže se sve do stvaranja proizvoda, od temeljnih znanstvenih osnova do razvoja usmjerenog na upotrebu do ekonomskog iskorištavanja i marketinških strategija. Drugi razlog za porast ekonomske špijunaže su napori "država skitnica". Posebno razvoj, proizvodnja i servis suvremenih sustava naoružanja pretpostavljaju dovoljno "znanja" kojim su do sada raspolagale samo razvijene industrijske zemlje.
Sredstva i metode
Ne samo ciljevi, već i metode i sredstva špijunaže podložni su stalnoj promjeni. Danas, u doba najsuvremenije tehnologije koja se brzo razvija, stjecanje obavještajnih podataka pomoću računala i satelita osobito napreduje. No, "ljudski faktor" uvijek će imati svoje posebno značenje, na primjer, u području analize i evaluacije primljenih informacija.
Obavještajne tehnike u njihovim špijunskim operacijama višestruke su i raznolike. "Klasične" metode uključuju dobivanje otvorenih informacija i njihovo špijuniranje tijekom razgovora, korištenje vlastitih zaposlenika koji djeluju tajno, regrutiranje (stranaca) osoba kao agenata i izvora i dobivanje informacija pomoću tehničkih sredstava poput radio obavještajnih podataka i drugih metoda prisluškivanja (elektronička obavještajna služba). Osim toga, u gospodarskoj špijunaži u vezi s ilegalnim prijenosom tehnologija i primitkom važnih proizvoda (tzv. „Dvostruka upotreba“- koja se može koristiti i u mirnodopske i u vojne svrhe), posebna metoda kamuflaže igra uvijek važnu ulogu. -povećanje uloge stvaranjem posebnih tvrtki i institucija (posebno izvoz-uvoz).
Nijedna se obavještajna služba ne može zamisliti bez upotrebe vlastitih obavještajnih agenata - pod prikrivanjem ili "ilegalnih imigranata" - i regrutiranja stranaca kao agenata ("ljudska" (tajna) obavještajna služba, na engleskom - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT)). Ovi izviđači i agenti važan su faktor, jer u pravilu u ovom slučaju imamo posla s dobro obučenim osobljem s jakom motivacijom. Tehnička inteligencija tijekom općeg znanstvenog i tehnološkog napretka nadopunila je i proširila sposobnosti HUMINT -a. Prije svega, svjetska komunikacijska mreža, osim svojih očitih prednosti, predstavlja i vrlo ozbiljan rizik zbog širokog raspona mogućnosti prisluškivanja. Tome se dodaje i povećani rizik od neovlaštenog pristupa zaštićenim podacima. Obavještajne službe gotovo svih zemalja prepoznale su te trendove i sukladno tome promijenile svoje špijunske aktivnosti, naširoko koristeći, na primjer, prisluškivanje telefonskih / telefaks mreža pomoću tehničkih uređaja koji reagiraju na određene riječi.
Ne samo politička, već i ekonomska špijunaža u mreži i bankama podataka dobiva sve veći značaj. Koristi se sredstvima klasične radijske inteligencije, sudjelovanjem u informacijskim sustavima ili ilegalnim pristupom njima, prodorom agenata u osjetljiva područja (banke podataka). Osim toga, nastoji se pristupiti relevantnim rezultatima ili ovladati komunikacijskim tehnikama putem „normalnih“komercijalnih veza.
Međutim, prikriveno prikupljanje informacija danas je manje glavni izvor obavještajnih podataka nego što je to bilo prije. Otvoreni izvori, tj. svrhovita analiza informacija kojima teoretski može pristupiti svaka osoba, tijekom tehnološkog razvoja i promjena u svijetu medija, postala je mnogo važnija. Poput drugih upravnih tijela, poput novinara ili informirane javnosti, obavještajci također čitaju novine i časopise, analiziraju radijske i televizijske programe i nove elektroničke medije (Internet). U slučaju promatranja organizacije, oni prikupljaju sve javno dostupne podatke (letke, programe, slogane), prisustvuju javnim događajima, prikupljaju informacije iz javno dostupnih ormara i registra ili intervjuiraju ljude. Štoviše, često se otvoreno ponašaju kao zaposlenici "vlasti". Danas do 60% informacija dolazi iz otvorenih izvora. Tome treba dodati podatke dobivene od drugih tijela, policijska izvješća ili sudske presude - oko 20%.
Ali što je s tehničkom inteligencijom? Mnogi su ljudi zabrinuti da treće osobe mogu prikupljati njihove osobne podatke protiv njihove volje i koristiti ih protiv njih. Istodobno, imaju malo povjerenja u državne agencije, a posebno u posebne službe. Naprotiv, sumnjiče ih se za sve vrste grijeha, stvarajući prilično "mračnu" sliku. No ova je ideja pogrešna: upravo zato što je čitava sfera obavještajnih službi tako osjetljiva, baš u pravnim državama, poput Njemačke, dužnosti i prava tajnih službi vrlo su jasno regulirane. Poštivanje ovih pravila stalno prate i javnosti dostavljaju neovisne institucije i organizacije.
Tab. 1. Načini dobivanja obavještajnih podataka
<tablični izvori (80%)
<td izvori (20%)
<td doušnici, opunomoćenici
<td opažanje
<td fotografiranje i skiciranje
<td iznad poštanske i telefonske komunikacije (u Njemačkoj - na temelju zakona G -10)
<td snimka zvuka
Ostale metode dobivanja informacija:
Dobivanje informacija od drugih upravnih tijela, poduzeća i organizacija (banke, ustanove, javne organizacije, telekomunikacijska poduzeća, pošta, zračni i drugi prijevoznici)
Organizacija tajnih službi
U svim zemljama postoji mnogo agencija koje se bave prikupljanjem otvorenih i povjerljivih podataka. Ipak, klasični primjer organizacije državne tajne službe uključuje 4 glavna područja: unutarnja tajna služba, strana obavještajna služba, vojna obavještajna služba i druge službe koje se bave obavještajnim aktivnostima.
Istodobno, nadležnost i struktura ovih usluga uvelike variraju. Ponekad se, na primjer, u SAD -u i Velikoj Britaniji tehnička inteligencija odvaja u zasebnu službu. Zemlje Europske unije i, na primjer, Izrael slijede klasični obrazac. Istodobno, vojna obavještajna služba može se podijeliti i na dva dijela - za djelovanja u zemlji i inozemstvu. Države čija regionalna i globalna uloga zahtijevaju stvaranje različitih struktura imaju svoja obilježja. Budući da u Sjedinjenim Državama nema zapovijedi o podjeli nadležnosti između policije i tajne službe, tamošnja savezna policija FBI -a igra ulogu unutarnje tajne službe. Upravo Amerika može biti primjer koliko složena struktura državnih tajnih službi može biti.
Unutarnja organizacija tajnih službi također je vođena klasičnim shemama. Nakon planiranja i kontrole slijedi prikupljanje informacija, podijeljenih na "operativne obavještajne podatke s ljudskim izvorima" i "tehničku inteligenciju". Zatim postoje posebni odjeli koji se bave protuterorizmom, ekonomskom obavještajnom službom, organiziranim kriminalom i širenjem oružja za masovno uništenje. Sve prikupljene informacije slijevaju se u analitički odjel koji na temelju njih pokušava stvoriti opću sliku situacije. Iz tih procjena proizlaze analitička i informativna izvješća koja se prosljeđuju donositeljima odluka. U mnogim posebnim službama, zbog tajnosti, zaposlenici odjela za analitičke i operativne informacije ne poznaju se. Većina obavještajnih službi danas je organizirana bilo prema razini prikupljanja informacija (na primjer, rudarstvo i procjena informacija) ili prema područjima djelovanja (na primjer, organizirani kriminal ili borba protiv terorizma). Njemačka savezna obavještajna služba (BND) dobar je primjer.
Analitički odjel je od posebne važnosti. O tome ovisi kvaliteta procjena tajne službe. Vrlo je važno prikupiti što je moguće više kvalitetnih informacija, ali još je važnije stvoriti veliku sliku od tisuća nepovezanih informacija, poput slagalice. Ovo je Ahilova peta inteligencije, jer s trenutnim tehničkim mogućnostima možete dobiti mnogo puta više informacija nego prije, koje sve treba obraditi i povezati. To je poput mehanizma zupčanika u kojem se odluke o izboru (važne ili nevažne) moraju donositi na takav način da se zupčanici međusobno prianjaju i stvaraju razuman rezultat. Na kraju, ovaj rezultat trebao bi biti koristan osobi za koju je stvoren, tako da s njim zaista možete raditi. To ne znači da rezultat mora nužno "zadovoljiti kupca", ali mu mora dati podatke na koje se može pozvati i koje može razumno koristiti.
