U vezi s planiranim završetkom rata u Afganistanu, potpunim povlačenjem američkih trupa s njegova teritorija i potrebom uklanjanja naoružanja i vojne opreme s bojišta, održano je saslušanje o zadaćama koje su pred njima. Kako je rekao predsjednik pododbora Robert Whitman otvarajući rasprave, smanjenje odobrenih sredstava ne dopušta oružanim snagama da kupuju novu opremu i naoružanje u potrebnoj količini da zamijene onu istrošenu tijekom neprijateljstava i da izvrše obnovu i modernizaciju naoružanja kojemu još nije istekao rok u potrebnom volumenu.
Trenutno tisuće kontejnera, stotine vojne opreme i milijuni malokalibarskog i vojne opreme čekaju isporuku u Ameriku. 12,2 milijarde dolara dodijeljenih u te svrhe, uključujući sređivanje i zamjenu oštećenog oružja, kako je rekao predsjednik, očito nije dovoljno za rješavanje problema opremanja postrojbi potrebnim sredstvima koja zadovoljavaju suvremene zahtjeve. Također je izrazio zabrinutost da bi nastavak smanjenja vojnog proračuna mogao značajno zakomplicirati popravak oružja u službi. Zbog činjenice da glavni dio neprijateljstava u Afganistanu vode kopnene snage i Korpus mornarice, parlamentarci su poslušali stajališta generala odgovornih za borbenu gotovost u podređenim im vojnim kontingentima i opremili ih suvremenim oružjem.
IZGLEDI I ŽELJE KMP -a
Prvi je na ročištu govorio general -potpukovnik William Faulkner, zamjenik zapovjednika za borbenu gotovost Zbora mornarice (MOO). Prema riječima generala, trenutno marinci zajedno sa saveznicima i partnerima provode sve potrebne mjere za prijenos odgovornosti za osiguranje nacionalne sigurnosti Afganistana na njegove oružane snage i druge agencije za provedbu zakona. Ekspedicijske snage ILC -a sastoje se od izrazito mobilnih jedinica čija materijalna potpora ne ovisi o vladi Kabula, već se vrši izravno iz Sjedinjenih Država. Međutim, u sadašnjoj fazi, borbena spremnost vojnih kontingenata MLC -a u potpunosti je određena razmjerom smanjenja aproprijacija predviđenih sekvestracijom, a zapovjedništvo zbora bilo je prisiljeno zatvoriti financiranje mjera kako bi se osiguralo rješenje dugoročne zadaće razvoja snaga i sredstava te trošiti dodijeljena sredstva samo za podmirivanje trenutnih potreba postrojbi.
Faulkner je objasnio zakonodavcima da je tijekom afganistanskog rata, koji se odvija u izuzetno teškim klimatskim uvjetima koji dovode do brzog trošenja oružja i vojne opreme, bilo iznimno potrebno da MLC razvije strategiju obnove kopnene opreme i opremi Trupe ILC -a sa svim vrstama naoružanja i opreme, kako bi se dodatno povećala njihova borbena spremnost i sposobnost da zahtijevamo razinu za potpuno izvođenje svih borbenih operacija.
Kako se borbena spremnost vojnih kontingenata MLC -a ne smanjuje, potrebno je, kako je rekao general, dodijeliti sva potrebna sredstva za mjere vraćanja naoružanja i vojne opreme u vojne baze u Sjedinjenim Državama u roku od tri godine nakon što je posljednji marinac napustio Afganistan.
Kako je Faulkner primijetio, tijekom 2012. godine zapovjedništvo MLC -a smanjilo je broj svojih vojnika u Afganistanu i poslalo oko 39 tisuća jedinica vojne opreme u Ameriku. Trenutno se iz ove zemlje vrši daljnji izvoz IKM naoružanja i vojne opreme, kao i smanjenje vojnih baza i skladišta oružja. Nakon što je 2011. počelo povlačenje vojnih postrojbi iz Afganistana, 72 tisuće oružja poslano je u SAD. Teritorij zone leta američkog zrakoplovstva nad kontroliranim teritorijima zemlje smanjio se više od 35 puta. Trenutno se oko 60 tisuća oružja i vojne opreme poslanih na američki kontinent popravlja i modernizira u tri tvornice Pentagona u državi Kaliforniji.
General je naglasio da će buduća smanjenja vojnog proračuna nesumnjivo imati negativan utjecaj na provedbu strategije ponovnog opremanja MLC-a i osiguravanje potrebne razine borbene gotovosti njegovih snaga i imovine. U financijskoj 2013. godini, ILC je dodijelio potrebna sredstva za provođenje različitih aktivnosti za popravak i obnovu vojne opreme. Međutim, ti su procesi obustavljeni zbog slanja stručnjaka iz remontnih pogona i radionica na šest dana neplaćenog dopusta. Napomenuo je i kako se iz godine u godinu smanjuje broj aktivnosti na održavanju naoružanja i vojne opreme. Međutim, iz godine u godinu raste potreba za povećanjem broja i vremena takvih događaja. Međutim, zbog nedostatnih financija, one se ne mogu u potpunosti provesti, a to dovodi do daljnjeg smanjenja operativne spremnosti naoružanja i vojne opreme. Nastavi li se ovaj trend u budućnosti, najavio je Faulkner, to će imati izrazito negativan utjecaj na borbenu spremnost vojnih postrojbi ILC -a.
Prema Faulkneru, u suvremenim uvjetima održavanje borbene gotovosti na potrebnoj razini može se provesti samo povlačenjem sredstava dodijeljenih za reformu postrojbi MLC -a i osiguravanjem pristojnog životnog standarda za vojno i civilno osoblje. Kako bi se održala potrebna razina borbene spremnosti vojne opreme MLC -a, danas se troši samo 10% odobrenih sredstava. U fiskalnoj 2014. planirano je za te namjene izdvojiti samo 2,67 milijardi dolara, što je znatno manje od sredstava koja bi druge grane oružanih snaga trebale dobiti u slične svrhe. Stoga postoji vrlo velika vjerojatnost da će se operativna spremnost naoružanja i vojne opreme IKM značajno smanjiti.
U zaključku je general Faulkner rekao da se potrebna razina borbene spremnosti vojnih kontingenata MLC-a može osigurati samo održavanjem potrebne ravnoteže visokostručnih stručnjaka, dobro obučenih borbeno sposobnih postrojbi, modernizirane opreme, dobro opremljenih vojnih objekata i potreban broj vojnika neophodnih za rješavanje brojnih borbenih misija u modernoj fazi i u perspektivi. A za to se moraju dodijeliti dovoljna sredstva i potrebna je učinkovita podrška zakonodavaca, koji moraju još jednom razmotriti zahtjeve sekvestracije i na određeni ih način prilagoditi tako da trupe MLC -a mogu ostati u borbenoj pripravnosti.
BUDUĆNOST ZEMLJIŠNIH SNAGA
Stav Kopnene vojske SAD -a (Kopnene vojske) po pitanju sekvestracije i sposobnosti održavanja potrebne razine borbene spremnosti postrojbi parlamentarcima je prezentirao zamjenik načelnika stožera Kopnene vojske, general -pukovnik Raymond Mason. Kako je general naglasio, američka vojska kontinuirano se bori više od 10 godina. A trenutno je u tranziciji. Ovu prekretnicu u izgradnji kopnenih snaga karakteriziraju značajna financijska ograničenja sa značajnim povećanjem vojnih prijetnji nacionalnoj sigurnosti SAD -a i visokom razinom njihove neizvjesnosti.
Mason je rekao da se sekvestracija u fiskalnoj 2013. godini, vojska suočila s velikim poteškoćama. U ovogodišnjem proračunu glavna izdvajanja za Kopnene snage značajno su smanjena, a vjerojatnost daljnjeg i produljenog smanjenja izdvajanja za izgradnju Kopnenih snaga ostala je velika. Prema generalu, ako se ne promijene utvrđene granice sekvestracije, tada 85% jedinica vojske može potpuno izgubiti borbenu spremnost.
Vodstvo vojske smatra da je u mogućnosti povući trupe i opremu iz Afganistana, kao i zatvoriti ili prenamijeniti vojne baze koje više nisu potrebne zbog planiranog okončanja neprijateljstava u ovoj zemlji do kraja 2014. godine. Zamjenik načelnika stožera napomenuo je da je vodstvo vojske razvilo opće pristupe provođenju mjera za vraćanje naoružanja i vojne opreme iz Afganistana u Sjedinjene Države, te je također dalo potrebna ovlaštenja određenim upravnim tijelima vojske za provedbu ovoga postupak. Do sada se izvoz vojne opreme iz Afganistana provodio povremeno i bio je određen potrebom za vojnim operacijama i obukom afganistanskih postrojbi. Potpuno slanje vojne opreme u SAD planirano je za prosinac 2014.
Planira se izvoz vojne opreme uz afganistanske i pakistanske željeznice i autoceste, kao i kroz Rusku Federaciju i neke druge zemlje bivšeg SSSR -a. Dio vojne opreme prevozit će se zračnim putem.
Trenutno u Afganistanu postoje kopnene snage čiji su ukupni troškovi oko 17 milijardi dolara. Povratak ovog oružja i vojne opreme na kopno Sjedinjenih Država u kombinaciji s popravkom i modernizacijom, kao i uzimajući u obzir sredstva kojima raspolažu vojne jedinice stacionirane u Americi, donijet će potrebnu razinu borbeno naoružanja do 92%.
Prema općenitom mišljenju, financiranje izvoza vojne opreme i vojne opreme iz Afganistana trebalo bi se provoditi cijelo vrijeme tijekom kojeg će kopnene snage ostati u ovoj zemlji, a može se dovršiti samo tri godine nakon posljednje jedinice naoružanja i vojna oprema napušta svoje granice. Kako je Mason objasnio zakonodavcima, prijenos vojne imovine uključuje niz mjera usmjerenih na vraćanje njihovih borbenih sposobnosti na razinu potrebnu za postrojbe koje opremaju, kako bi se riješile moderne i buduće borbene misije s kojima se suočavaju.
Izdvajanja za preraspoređivanje naoružanja i vojne opreme iz kazališta koja se nalaze izvan Sjedinjenih Država u cijelosti se raspodjeljuju pod naslovom "Vojne operacije u inozemstvu". Sredstva primljena prema ovom članku koriste se za provedbu programa ponovnog opremanja borbenih postrojbi postrojbi. U skladu s ovim programom, oštećeno naoružanje i vojna oprema zamjenjuju se novim, a oprema koja se u određenoj mjeri istrošila kao posljedica djelovanja u teškim borbenim uvjetima ili je zadobila manja oštećenja popravlja se i vraća trupama u cijelosti spremnost za uporabu.
NEDOBIČNI GUBICI AMERIČKE VOJSKE
Prema riječima stručnjaka SV -a, vojska je u financijskoj 2013. godini trebala popraviti oko 100 tisuća jedinica naoružanja i vojne opreme pristiglih iz Afganistana u svoje pogone za popravak i u privatne tvrtke. 600 tisuća uzoraka vojne opreme trebalo je dovesti u upotrebljivost na mjestima njihova baziranja i skladištenja. Međutim, razina sekvestracije ove godine natjerala je zapovjedništvo vojske da odgodi sve planirane mjere obnove vojne opreme za sljedeće godine, što je negativno utjecalo na borbenu spremnost kopnenih snaga. Od otvaranja programa ponovnog opremanja Kopnene vojske, pod uvjetom da se u cijelosti financiraju mjere koje su u njemu propisane, vojska je uspjela održati operativnu spremnost kopnene imovine i zrakoplovnih sustava u kazalištu operacija u razina od 90 odnosno 75%. U vezi sa sekvestracijom, Ministarstvo vojske moralo je odgoditi radove planirane za fiskalnu 2013. godinu na popravku i obnovi taktičkih vozila na kotačima, komunikacijske opreme i nekog drugog naoružanja.
General je također primijetio da financijska nesigurnost uvelike ugrožava sposobnost održavanja proizvodne baze Kopnenih snaga na potrebnoj razini, koja uključuje popravak radionica, skladišta za opskrbu vojnika i skladištenje vojne imovine, poduzeća za proizvodnju streljiva i topničkog naoružanja, kao i niz drugih objekata.neophodnih za održavanje naoružanja i vojne opreme na potrebnoj razini operativne spremnosti.
U 2013. godini, u vezi sa sekvestracijom, proizvodna baza vojske izgubila je više od 4 tisuće kvalificiranih stručnjaka, uključujući 2, 6 tisuća zaposlenika. Time je nanesena značajna šteta sposobnosti kopnenih snaga da borbenim jedinicama osiguraju upotrebljivu vojnu opremu.
U zaključku je general apelirao na članove pododbora sa zahtjevom za reviziju normi sekvestracije radi smanjenja dodjele kopnenih snaga i za održavanje potrebne razine financiranja za povratak naoružanja iz Afganistana u SAD još tri godine, sve dok se posljednji uzorak naoružanja i vojne opreme ne ukloni iz ove zemlje.
