S obzirom na činjenicu da se posljednjih godina ruska obrambena industrija suočila s jasnim problemom povezanim sa nemogućnošću da 100% ispuni zahtjeve u okviru državnog obrambenog naloga, relevantno je postaviti pitanje kako stvari idu ove godine. Postoje poteškoće, a one su posljedica činjenice da čelnici niza poduzeća, potpisivajući pod klauzulama dokumenta o obavljanju određene vrste poslova unutar SDO -a, kao rezultat toga izjavljuju da je nemoguće dovršiti sav posao do roka navedenog u dokumentu - postoji mnogo razloga. I ti su razlozi vrijedni posebne pozornosti.
Prvo, službene informacije o napretku provedbe državnog obrambenog naloga u Rusiji. Unatoč činjenici da je ova informacija objavljena prije više od mjesec dana (novih podataka još nema), može se zaključiti da postoji trend u smislu izvršavanja državnih naloga od strane obrambenih poduzeća.
Tako je zamjenik ministra obrane Ruske Federacije Yuri Borisov tijekom posjeta Primorskom Arsenjevu, gdje se vrši montaža helikoptera Ka-52 Alligator, rekao novinarima da je državna obrambena naredba do kraja lipnja ispunjen gotovo 40%. S obzirom na činjenicu da druga polovica godine obično donosi veći postotak provedbe, može se zaključiti da se ciljevi mogu postići. Može se postići, a možda …
Već 4 dana nakon što je izjava ispunila oko 40% državnog naloga za obranu, zamjenik ministra obrane Yuri Borisov postavio je pitanje da u zemlji postoje poduzeća čiji obim kašnjenja i dalje raste. Između ostalih, na primjer, Amursko brodogradilište koje je prošle godine, u okviru državnog obrambenog naloga, trebalo predati dvije korvete projekta 20380, ali je nešto pošlo po zlu … …
RIA Novosti citira izjavu Jurija Borisova:
Tvornica trenutno provodi četiri ugovora. Riječ je o korvetama projekta 20380. Dvije su korvete trebale biti naručene prošle godine. Stoga ćemo se pozabaviti novim upravljanjem pogonom, kako planiraju poboljšati stanje. Nadamo se da će ove godine biti isporučena prva korveta. Želimo se uvjeriti koliko je kompetentno i sustavno organiziran rad na kompletiranju ostatka. O tome ovisi budućnost narudžbi. O tome smo već govorili i nećemo to skrivati, ako Amursko brodogradilište uđe u raspored, izvršit ćemo više narudžbi. Imamo plan izdavanja dodatnih narudžbi.
Odnosno, Ministarstvo obrane govori krajnje razumljivim jezikom: ispunjavajući planove državnog obrambenog naloga na vrijeme i bez pretjerivanja s "tarifama", poduzeće će nastaviti primati naloge za izradu vojne opreme. A to su i novac, i radna mjesta, i socijalna jamstva, i porezi u regionalni i općinski proračun. Ako se poremećaji nastave, odgovor na pitanje o učinkovitosti takvog poduzeća bit će nedvosmislen - sa svim posljedicama koje slijede kako za samo poduzeće tako i za njegov radni kolektiv koji je, blago rečeno, talac, nije uvijek jasan radnje od strane uprave poduzeća.
Koji je jedan od razloga zašto poduzeća često nisu u mogućnosti ispuniti svoje obveze prema ugovoru s državnim ministarstvom obrane? Jedan od razloga koje čelnici poduzeća najčešće navode izgleda ovako: pa, što želite ako se Rusiji uvedu sankcije, a mi smo lišeni mogućnosti kupnje komponenti koje nas zanimaju u brojnim segmentima stranog tržišta.
Ovaj razlog zapravo izgleda vrlo ozbiljno. Doista, situacija u smislu produktivnih trgovačkih kontakata s Europskom unijom ili sa samom Ukrajinom promijenila se na gore, i bilo bi čudno to ne priznati. Međutim, kada menadžment poduzeća na svakom koraku pokušava opravdati neispunjavanje državnog obrambenog naloga u svom segmentu na svakom koraku, htio bih pitati: a 2011., 2012., 2013. godine, jesu li „sankcije“također kriviti?.. Dakle, nije bilo sankcija. A ni državni obrambeni nalog nije ispunjen 100%. Kako to…
Vrijedno je podsjetiti da je u 2011. postotak provedbe SDO -a jedva dosegao 90%. Do 2013. ljestvica je porasla na 93% - nakon osobne intervencije u proces predsjednika Vladimira Putina. S jedne strane, 90-93 posto je puno. No, s druge strane, to sugerira da se milijarde proračunskih sredstava obustavljaju bez ikakvih sankcija ako se 7-10% državnog obrambenog naloga ne ispuni na vrijeme.
Istodobno, sustav upravljanja poduzećem žalio se na sve i svačega, navodeći da je većina osoblja u mirovini, zatim zbog prekomjernog trošenja alatnih strojeva i druge opreme, zatim zbog nepostojanja nekih dodatnih subvencija od države. Istodobno, rijetka osoba iz spomenutog sustava upravljanja imenovala se jednim od glavnih razloga neuspjeha planova za ispunjenje ugovora. Rijetki "učinkovit menadžer" usmjerio je odgovarajući iznos sredstava koje je poduzeće zaradilo za obuku istih radnika i inženjerskog osoblja, za ažuriranje opreme i za sustav poticaja za osoblje.
Kad su iz obrazovnih ustanova osnovnog i srednjeg strukovnog obrazovanja stigli elementarni zahtjevi do rukovodstva poduzeća uključenih u sustav državnog obrambenog reda da studenti imaju priliku proći praktičnu obuku, tada je znatan postotak "učinkovitih menadžera" brojnih poduzeća (a to nisu prazne riječi, već stvarnost gotovo cijelo postsovjetsko razdoblje) samo odmahuju rukama. Postoji samo jedan argument: imamo dovoljno vlastitih problema, a ovdje ćemo podučavati i "vaš" rad. Teško je zamisliti tako nešto i prije 30-35 godina.
I općenito, zanimljiv film … Kako možete nakon takvog odgovora nedostatak okvira nazvati argumentom za vremenski poremećaj? Odakle poduzeću to osoblje u ovom slučaju? A državne strukture jednostavno sliježu ramenima, izjavljujući: pa, ne možemo samo uzeti i obvezati privatnog trgovca da pruži priliku studentima da prođu praktičnu obuku … No, to je jedan od stvarnih razloga problema s istim državni obrambeni nalog: državni poredak, ali istodobno ne uzima u obzir povezane državne interese - čak ni za istu obuku kvalificiranih radnika i inženjerskog osoblja; a ni sama država također nije spremna oštro pitati. Je li tada počinje izvještavanje … Kad je dio sredstava već podmiren, nije jasno gdje, i mora se pronaći i vratiti, ali možete li ga vratiti kada je, prema zakonu, pitanje oduzimanja imovine nije tako jednostavno.
Iz izvještajne dokumentacije jednog od poduzeća regije Voronež angažiranog u obrambenom sustavu (ARZ -711) (objavljeno u načinu pristupa javnosti): obuka i priprema osoblja poduzeća - 22 tisuće rubalja, uvođenje novih tehnoloških procesa - 34 tisuću rubalja. Oh, kako je uprava postala velikodušna … Čak 22 tisuće godišnje za obuku osoblja. Da, drugi vođa pije konjak za veliku količinu dnevno …
Iz izvješća istog poduzeća za 2013. godinu: primljeni radnici u proizvodnji - 46, radnici u proizvodnji otpušteni - 61. Ukupno prihvaćeni - 93, otpušteni - 103. Trend.
Danas iz ovog poduzeća stižu informacije da "postoje narudžbe - nema rezervnih dijelova". I opet isto obrazloženje: sankcije, gubitak dobavljača.
U ovom slučaju možemo zaključiti da uprava takvih poduzeća, u početku znajući za probleme s dostupnošću dobavljača, ipak potpisuje niz ugovora za izvođenje određenih radova s Ministarstvom obrane. Pa, ranije bi se to moglo pripisati "Vasiljevščini" i "Serdjukovščini", ali sada kome?
Jasno je da postoje problemi, da ih ima mnogo. Ali općenito, mislim da je glavni razlog poremećaja povezan s odgovornošću "učinkovitih" menadžera. Nema odgovornosti - a s rezultatom će se pojaviti problemi, čak i ako je država spremna izdvojiti značajne svote za obrambenu industriju. Nastavit će tražiti krajnosti bilo gdje, zaboravljajući pri tome računati …
Pa ipak, nadajmo se da će do kraja 2016., prvi put posljednjih godina, ispunjenje državnog obrambenog naloga biti 100%. Štoviše, u našoj zemlji postoji mnogo poduzeća čija su uprava jasno svjesna svoje odgovornosti i koja su spremna uložiti sve napore da ne rasipaju svoj ugled.
