Potpredsjednik ruske vlade Dmitrij Rogozin 5. prosinca 2012. održava sastanak Vojno-industrijskog povjerenstva na kojem se planira raspravljati o akutnim pitanjima o formiranju Državnog obrambenog reda. Ovo je, možda, prva ozbiljna rasprava o državnom obrambenom poretku na tako visokoj razini uz uključivanje velikog broja stručnjaka nakon što je Sergej Shoigu preuzeo mjesto ministra obrane Rusije. Rezultati sastanka vojno-industrijskog kompleksa, na čijem je čelu Rogozin, uvelike ovise o tome koji će se zakoni obrambeni poredak u našoj zemlji formirati u bliskoj budućnosti. Očigledno, stare su se sheme potpuno diskreditirale, a kako ne bi bile neutemeljene, možemo dati znakovite brojke:
u 2009. državni je obrambeni nalog ispunjen oko polovice planiranog volumena, u 2010. ispunjenje je odgovaralo oko 70% dogovorene norme, 2011. u ovom slučaju možemo nazvati više ili manje pozitivnim, jer je ispunjenje državnog obrambenog naloga dosegao gotovo 96,3% (prema izvješćima Ministarstva obrane, naravno).
Rast je, naravno, evidentan, ali ako uzmemo u obzir ambicije koje država ima u smislu modernizacije vojske, njezinog ponovnog opremanja i mijenjanja samog načela opremljenosti kako bi se povećala učinkovitost, tada se čak 3-4 %, recimo, nedostatak prema Državnom obrambenom nalogu godišnje može značajno usporiti sam program modernizacije. U načelu, moguće je pomaknuti datum završetka modernizacije s 2020. u kasnije razdoblje, no to se teško može očekivati. Zašto? Budući da će svako kašnjenje u obnovi vojske kao temelja obrambene sposobnosti zemlje izazvati negativne emocije i pitanja sljedeće prirode, „što nas je spriječilo da se dodijelimo tako značajna sredstva za 10-12 godina?
Radi se upravo o tome što sprječava pravilnu asimilaciju financijskih sredstava dodijeljenih iz državnog proračuna, te zašto se vojni resor zemlje ne može doista složiti s proizvođačima, a rasprave se vode u okviru sastanka vojno-industrijskog kompleksa. Valja napomenuti da je sastanku prethodila rasprava o problemu uvoza naoružanja za rusku vojsku tijekom sastanka Javnog vijeća u vojno-industrijskom kompleksu. Ovaj sastanak održan je u ponedjeljak na kojem se raspravljalo o pitanjima vezanim za analizu izvedivosti i učinkovitosti i onih kupnji koje su već obavljene od stranih proizvođača, te o planovima novih ugovora o vojnoj opremi sa stranim partnerima.
Okupljeni vojni stručnjaci i stručnjaci za projektiranje vojne opreme kritizirali su planove Ministarstva obrane o kupnji određenih vojno-tehničkih uzoraka strane proizvodnje. Posebno su kritizirana talijanska oklopna vozila "Iveco" ("Lynx"), od kojih 1700 jedinica planira nabaviti ruski vojni odjel. Ovaj put kritike su se svele na činjenicu da Lynx nije prošao cijeli tijek testova u ruskim uvjetima te, u skladu s tim, vojni stručnjaci jednostavno nisu imali priliku detaljno proučiti prednosti ovih strojeva u odnosu na domaće Tigrove, ako ta prednost uopće postoji. A cijena talijanskih oklopnih vojnih vozila nije mnogo veća od cijene ruskih "Tigrova": "Tigar" košta oko 5 milijuna rubalja, ali Talijani prodaju svoje proizvode za 18-20 milijuna …
S novim dijelom kritika, publika je govorila o nosačima helikoptera Mistral, o čijoj je kupnji Rusija iz Francuske pokvarena i bez mnogo primjeraka. Pokazalo se da Ministarstvo obrane još nema jasan plan korištenja ovih, blago rečeno, skupih brodova. A ako se planira isporuka Mistrala Pacifičkoj floti, koje će zadatke nosači helikoptera obavljati u ovoj regiji? - ljudi okupljeni na sastanku Javnog vijeća u vojno-industrijskom kompleksu posijali su retorička pitanja.
Dobili su ga i izraelski bespilotni letjelice, koji se također planiraju nabaviti za potrebe ruske vojske u znatnim količinama.
Zbog toga su se svi složili da uvoz uopće nije ni loš, ali bi bilo bolje koristiti inozemno znanje, tehnologiju, iskustvo umjesto masovne kupnje tehničkih jedinica. Jedna je stvar kada se radi o kupnji pojedinih jedinica vojne opreme kako bi se provela njezina temeljita analiza i stečeno znanje iskoristilo za izradu njihovih analoga koji po učinkovitosti uporabe mogu nadmašiti kupljeni prototip. sasvim druga stvar na koju se možete navući potpuna ovisnost o stranom proizvođaču. Uostalom, ako veliko kupujete vojnu opremu od inozemnih proizvođača, takva ovisnost će se sama stvoriti: održavanje, popravak, isporuka rezervnih dijelova itd.
Međutim, takvi rezultati sastanka Javnog vijeća u vojno-industrijskom kompleksu suprotni su mišljenju koje je nedavno iznio Sergej Shoigu. Dobivši informaciju da ruski proizvođači vojne opreme često ne mogu objasniti zašto cijene njihovih proizvoda ponekad skoče nekoliko puta u samo nekoliko godina, ministar obrane, nakon što je dobio informaciju da ruski proizvođači vojne opreme često skoče nekoliko puta, izjavio je u prilično oštra forma da se to nije moglo nastaviti. Prema Shoigu -u, ako cijene za proizvodnju jedinica vojne opreme i dalje budu neprozirne, Ministarstvo obrane nastavit će aktivno kupovati opremu od stranih proizvođača. Donekle se to može nazvati Shoiguovim ultimatumom, o čemu sada raspravljaju proizvođači opreme. Kažu, je li Shoigu ozbiljan ili ministar blefira - uzimajući "slabe".
Uostalom, kako god bilo, proizvođači će ipak morati otkriti svoje kartice, jer u protivnom mnogi "neotvoreni" riskiraju izgubiti državnu financijsku potporu. Razlog je taj što svaki proizvođač ne voli davati opsežna izvješća o financijskim troškovima u proizvodnji određenog vojnog proizvoda. Uostalom, potpuna transparentnost u ovom pitanju može zainteresirane strane lišiti dodatnog prihoda. Zato se ispostavlja tako često da su prošle godine potpisali ugovor, primjerice, za milijardu rubalja, a ove godine zahtijevaju da napišu redak o nepredviđenim troškovima za još par milijardi. Toliko o rastu od 200% s deklariranom inflacijom od 7% u 2012. godini … A na pitanje otkud ta neravnoteža, mogu sa sigurnošću odgovoriti: ovo je vojna tajna, pa je stoga bolje ne pitati.
Zbog toga dvije praktički nepomirljive strane (kupci iz Ministarstva obrane i prodavači iz obrambene industrije) moraju ponovno sjesti za isti stol i započeti iskrene razgovore o formiranju Državnog obrambenog naloga za iduću godinu. Iz očiglednih razloga, mnogi ljudi živo su zainteresirani za takve razgovore: od običnog ruskog građanina, zabrinutog za sudbinu poboljšanja učinkovitosti ruske vojske, do predsjednika. Cijela je intriga u tome koliko je svaka strana spremna na ustupke, koliko je prostora dodijeljeno za manevriranje. Ako prevlada zdrav razum, tada će se moći govoriti o novoj eri u formiranju državnog obrambenog poretka, no ako nam se ponovno predoče informacije da dogovori nisu postignuti u cijelosti te da moramo pričekati još malo, tada postoji opasnost od osjećaja déjà vu.
