Provedba svih projekata u vojnoj sferi povezana je s jednim ili drugim problemom. U nekim slučajevima određene poteškoće ili nedostaci dugo traju, što postaje razlog za dodatnu kritiku projekta. Konačno, neki se projekti, kako se razvijaju, ne mogu riješiti postojećih nedostataka, zbog čega njihova budućnost postaje predmet kontroverzi. Takvi su procesi posebno osjetljivi u slučajevima kada je projekt uspio doseći serijsku proizvodnju i rad proizvoda ili opreme nove vrste. Slična je situacija primijećena oko američkog projekta LCS u posljednjih nekoliko godina.
Cilj projekta LCS (Primorski borbeni brod) bio je stvoriti dvije verzije obećavajućeg broda pogodne za rješavanje nekih posebnih zadataka. Projektiranje je završeno prilično davno, zahvaljujući čemu je do sada američka mornarica uspjela primiti nekoliko brodova dva tipa. Ipak, brojni problemi dva projekta još nisu riješeni. Proteklih godina vojno i političko vodstvo Sjedinjenih Država pokušavalo je utvrditi stvarne sposobnosti i izglede brodova LCS, kao i ispraviti postojeće stanje. Ne tako davno započela je sljedeća faza razgovora o projektu na najvišoj razini.
Brod USS Freedom (LCS-1). Fotografija američke mornarice
Poticaj za najnovija zbivanja bilo je objavljivanje izvješća Ureda američke vlade za odgovornost (GAO) pod naslovom „Primorski borbeni brodovi i fregate. Kongres suočen s kritičnim odlukama o akviziciji”. Revizori su ispitali trenutno stanje s jednim od najzanimljivijih suvremenih projekata u Sjedinjenim Državama. Stručnjaci GAO -a pregledali su trenutačno stanje, identificirali određene probleme i izdali neke preporuke.
U predgovoru svog izvješća Računsko vijeće podsjeća na preduvjete za trenutno stanje. Ranije su pomorske snage Sjedinjenih Država razvile hrabar koncept koji uključuje stvaranje dva projekta pomorske tehnologije odjednom sa širokim rasponom primjena. Predloženo je korištenje modularne arhitekture brodova pomoću posebnih paketa opreme. Pomoću toga planirano je pojednostaviti konstrukciju i rad brodova za različite namjene. Kasnije se pokazalo da u praksi novi pristup nije dopustio postizanje smanjenja troškova brodova, a također nije pružio potrebnu fleksibilnost u korištenju brodova.
Unatoč postojećim tehničkim i gospodarskim problemima, pomorskim snagama i dalje trebaju novi brodovi. Zbog toga se trenutno razmatra izvedivost nastavka rada na temi LCS -a. Postoje prijedlozi za napuštanje ovog programa, ali istodobno postoji mišljenje o potrebi promjene projekata kako bi se uklonili uočeni nedostaci.
Autori izvješća iz GAO -a podsjećaju da su radovi na projektu LCS započeli prije 15 godina. Tijekom tog vremena projekt je postigao izvjestan uspjeh, ali je istodobno došlo do značajnog pogoršanja izgleda brodova i opetovanih odgoda izvođenja određenih radova. Osim toga, rast cijena brodova doveo je do smanjenja njihovog potrebnog broja. Dakle, u početku je bilo planirano naručiti 55 brodova u vrijednosti od 220 milijuna dolara svaki. Trenutno su planovi za kupnju smanjeni na 40 brodova po 478 milijuna svaki. Početna operativna spremnost prvotno je bila planirana za 2007. godinu, no u praksi se to dogodilo tek 2013. godine. Pretpostavljalo se da će brodovi za različite namjene biti maksimalno ujedinjeni, no u praksi se pokazalo da je brzo ponovno opremanje nemoguće. Maksimalna brzina LCS brodova svih modifikacija trebala je doseći 50 čvorova, domet krstarenja - do 1000 nautičkih milja pri brzini od 40 čvorova. Izgrađeni LCS brodovi u praksi pokazuju različite karakteristike. Već neko vrijeme izražava se zabrinutost oko preživljavanja brodova.
Trenutno je hitno pitanje u kontekstu daljnjeg razvoja projekta LCS izrada planova za sljedeće godine. Dakle, mornarica želi u financijskoj 2017. godini naručiti dva nova broda u osnovnoj konfiguraciji. Također se planira dobiti odobrenje Kongresa za naručivanje sljedeće serije od desetak brodova. Očekuje se da će prvi brod ove serije biti naručen u fiskalnoj 2018. godini. U kontekstu takvih planova mornarice izražene su sumnje u svrsishodnost predloženih naredbi. Izgradnja brodova odavno je nadišla izvornu procjenu, a osim toga, projekt nije uspio dobiti potrebne sposobnosti i karakteristike.
Značajan dio izvješća „Primorski bojni brod i fregata. Kongres suočen s kritičnim odlukama o akviziciji”posvećen je prošlim događajima u okviru programa LCS. Stručnjaci GAO -a podsjetili su na napredak projekta, kao i na probleme koji su u konačnici doveli do trenutne teške situacije. Također se razmatraju postojeći planovi i prijedlozi, a osim toga procjenjuju se značajke i posljedice njihove provedbe. Na temelju rezultata razmatranja preduvjeta i samog trenutnog stanja, Računska komora donosi određene zaključke i donosi vlastite preporuke.
U posljednjem dijelu izvješća njegovi autori napominju da je program LCS zaista potreban pomorskim snagama. Potrebne brodove, kako pokazuje projekt i dobiveni rezultati, pomorske snage mogu s određenim uspjehom koristiti. Istodobno, najozbiljniji problem novih projekata su ekonomske poteškoće koje su već dovele do značajnih troškova cijelog programa u cjelini i svakog broda posebno.
Do sada su već formirana dva glavna pitanja na koja će Kongres u bliskoj budućnosti morati odgovoriti. Rješenje ovih pitanja omogućit će nastavak rada na programu, postizanje određenih rezultata. Prvo pitanje tiče se financiranja izgradnje novih brodova u 2017. godini. Sada je u brodogradilištima uključenim u projekt LCS nekoliko brodova u različitim fazama izgradnje. Pojava dodatne narudžbe za još jedan brod može dovesti do dodatnog opterećenja brodograđevnih poduzeća s mogućom pojavom odgovarajućih neugodnih posljedica.
Drugo pitanje odnosi se na daleku budućnost i predviđa veći broj brodova. 2018. američka mornarica očekuje početak naručivanja serije od 12 LCS brodova u različitim verzijama. Ako zakonodavci odobre ovaj prijedlog, tijekom sljedećih nekoliko godina bit će potrebna godišnja sredstva za izgradnju brodova. Istodobno, Kongres će zadržati sposobnost kontrole programa promjenom financiranja. Međutim, u ovom slučaju mogu se pojaviti neki novi problemi, prije svega pomak u datumu završetka.
U ovoj situaciji, Kongres SAD -a ima vrlo važnu ulogu, budući da on mora donijeti konačnu odluku o početku određenih radova, kao i o iznosu njihovog financiranja. U bliskoj budućnosti kongresmeni će morati ponovno ispitati situaciju i donijeti svoju odluku. Ovisno o njihovim odlukama, postojeći prijedlozi bit će provedeni u izvornom obliku ili će pretrpjeti određene promjene.
Brod USS Independence (LCS-2). Fotografija američke mornarice
Izvješće Računske komore SAD -a objavljeno je i sada je dostupno svima. U posljednjih nekoliko dana ovaj je dokument postao tema mnogih rasprava. Osim toga, neki dan je u Kongresu ponovno pokrenuta tema daljnjeg razvoja projekta Primorski borbeni brod. Trenutna situacija s projektom ponovno je postala razlog prijetećih izjava i zahtjeva za pojašnjenjem. Platforma za takve govore bio je poseban sastanak održan u Kongresu prošlog četvrtka, 8. prosinca.
Američko konzervativno izdanje Washington Examiner piše o tijeku i rezultatima sastanka. U najboljem testeru Pentagona: Primorski brodovi 'imaju gotovo nula šanse da završe 30-dnevnu misiju' Jamieja McIntyrea, objavljeni 12. prosinca, postoji nekoliko zanimljivih citata odgovornih osoba i drugih relevantnih informacija.
Na početku članka o sastanku citiraju se riječi senatora Johna McCaina koji je kritizirao cijeli tijek projekta LCS i iznio njegove glavne pogreške. Prema njegovom mišljenju, neuspjesi LCS programa, kao i u slučaju drugih neuspješnih razvoja, bili su posljedica nemogućnosti odgovornih osoba da definiraju i optimiziraju zahtjeve za projekt, pogreške u financijskom planiranju, tehničkoj procjeni i identifikaciji rizici. Situaciju je pogoršala činjenica da je vojni odjel za njih počeo kupovati brodove i posebnu opremu prije nego što se potvrdila mogućnost njihovog zajedničkog djelovanja.
Senatorica Lindsey Graham, koja također predstavlja Republikansku stranku, bila je grublja. Izjavio je da je program LCS potpuno propao. Kako bi se riješio postojećih problema, jednostavno je savjetovao nekoga da otpusti.
Važnu izjavu dao je voditelj Ureda za operativna ispitivanja i ocjene Pentagona Michael Gilmore. Izjavio je da osam pomorskih borbenih brodova mornarice Sjedinjenih Država nema visoke borbene sposobnosti. Prema M. Gilmoreu, šanse brodova da uspješno završe borbene misije u roku od 30 dana teže nuli. Tijekom takvog rada mogući su kvarovi na jednom ili više sustava koji brodove izvlače iz bitke.
Još jedna odvažna, pa čak i zastrašujuća izjava došla je od Paula Francisa, glasnogovornika Računske komore. Sadašnje stanje iznio je na sljedeći način: već je naručeno 26 brodova, ali još uvijek nitko ne zna hoće li moći raditi svoj posao.
Američki su zakonodavci još jednom razgovarali o problemima programa LCS i, možda, sada imaju neka razmatranja u vezi daljnjeg rada na takvim brodovima i kako izaći iz trenutne negativne situacije. Međutim, do sada nisu objavljene nikakve informacije o ovom pitanju. Očigledno, pravi koraci - ako se pojave - bit će poduzeti tek u budućnosti. Što će točno kongresmeni učiniti još nije potpuno jasno. U nedavnom izvješću GAO -a predlaže se početak izlaska iz situacije rješavanjem dva pitanja o izgradnji novih brodova, koji bi mogli postati posljednji predstavnici njihova projekta.
Program primorskih borbenih brodova pokrenut je u prvoj polovici 2000 -ih. Svrha rada bila je stvaranje perspektivnog ratnog broda sposobnog za djelovanje u obalnom području i rješavanje širokog spektra različitih zadataka. Kako bi se olakšao "razvoj" određene specijalnosti, odlučeno je stvoriti osnovnu platformu na koju bi trebao biti postavljen skup odgovarajućeg naoružanja i opreme. U tom je slučaju postalo moguće zamijeniti zastarjele brodove nekoliko vrsta za različite namjene. Od određenog vremena, u okviru općeg programa, razvijala su se dva projekta broda odjednom, koji su imali značajne razlike.
Tijekom programa LCS, Lockheed Martin je razvio projekt "tradicionalnog" jednokrilnog dizajna duljine 115 m i ukupne istisnine 2.840 tona. Predloženo je opremanje broda kombiniranom elektranom na dizel i plinskoturbinski motori, koji pružaju maksimalnu brzinu od 45 čvorova. Brod je trebao nositi raketno i topničko oružje za različite namjene. Osim toga, bila je potrebna sposobnost nošenja helikoptera i prijevoza robe.
Drugu verziju projekta izradio je General Dynamics. Takav brod ima duljinu 127 m i istisnina 2640 tona. Karakteristična značajka ove inačice LCS -a je trup, izgrađen prema trimaranskoj shemi. Predlaže se uporaba kombinirane elektrane na dizel i plinsku turbinu s mlaznicama vodenog elisa. Oružje i ciljna oprema odabiru se u skladu s predviđenom ulogom određenog broda.
Novi raspored izgradnje brodova LCS naveden u izvješću GAO -a
Glavni brod za projekt Lockheed Martin, nazvan USS Freedom (LCS-1), položen je sredinom 2005. godine. Brod USS Independence (LCS-2), izgrađen prema alternativnom projektu, položen je početkom 2006. godine. Glavni brodovi dva projekta ušli su u američku mornaricu 2008. odnosno 2010. godine. Nakon toga je nastavljena izgradnja brodova. Do danas su potpisani ugovori za 26 brodova dvije vrste. Nekoliko ugovora je već sklopljeno.
Dana 10. rujna 2016. kupcu je predan USS Montgomery (LCS-8) koji je postao četvrti brod izgrađen prema projektu General Dynamincs. Tri druga broda dovršavaju se kod zida ili se testiraju. Još dvije su u izgradnji. Dana 22. listopada američka mornarica primila je USS Detroit (LCS-7), četvrti koji će se graditi prema projektu Lockheed Martin. Još tri broda ovog projekta su porinuta, a jedan ostaje u montažnoj radnji. Tako je u službi već osam brodova, još će šest ući u službu u bliskoj budućnosti.
Prema postojećim planovima, mornarica Sjedinjenih Država trebala bi ukupno primiti četiri desetine LCS brodova dva tipa, koji se također razlikuju po sastavu naoružanja i posebne opreme. U bliskoj budućnosti Kongres će morati odlučiti o daljnjoj sudbini preostalih 14 brodova, koji nisu ni postali predmet ugovora. Zapovjedništvo flote planira naručiti dva broda u fiskalnoj 2017. godini. Istodobno se planira ishoditi dopuštenje za naručivanje serije od 12 posljednjih brodova. Izgradnja prvog od njih počet će 2018. godine. Međutim, do sada takvi planovi nisu prelazili nacrt vojnog proračuna i trebaju odobrenje Kongresa.
Sukladno postojećim ugovorima, tijekom sljedećih nekoliko godina američka mornarica morat će primiti 26 brodova dva projekta. Oko 14 milijardi dolara već je potrošeno na razvoj projekata i plaćanje ovih ugovora. Dovršetak planiranih 14 brodova moglo bi koštati oko 6 milijardi kuna. Kao rezultat toga, flota će dobiti sve potrebne brodove, teoretski sposobne za rješavanje širokog spektra zadataka. Istodobno, u ovom trenutku stanje i sposobnosti brodova LCS daleko su od toga da u potpunosti zadovoljavaju vojsku. Zbog toga će već izgrađena oprema možda trebati dodatnu modernizaciju.
Trenutno program borbenih brodova Primorja izgleda iznimno zanimljivo. Temeljila se na izvornom prijedlogu koji je omogućio uštedu na izgradnji i radu opreme. Nakon toga, razvoj projekata naišao je na ozbiljne probleme različitih vrsta, zbog čega nisu riješeni svi zadaci. Štoviše, s vremenom su se osjetili i neki novi problemi. Kao rezultat toga, kako je P. Francis prikladno rekao, naručeno je 26 brodova, ali nitko ne zna hoće li moći obaviti svoj posao. Vrijeme će pokazati što će se dalje učiniti i kako američko vojno i političko vodstvo planira izaći iz ove situacije. Možda će mu u tome pomoći zaključci i prijedlozi Računske komore, izraženi u nedavnom izvješću.
