Inicijatori vojne reforme ponovno se vraćaju idejama čiji su neuspjeh nedavno i sami priznali.
Načelnik Glavnog stožera Oružanih snaga Rusije, general vojske Nikolaj Makarov 14. prosinca u intervjuu za novinsku agenciju RIA-Novosti rekao je kako Glavni stožer ponovno razmatra ideju regrutiranja ruskih snaga. vojske na temelju ugovora: „Cilj nam je da vojska bude vojska po ugovoru. Sada ne možemo učiniti da to odmah postane, ali iz godine u godinu povećavat ćemo broj vojnika po ugovoru s odgovarajućom novčanom naknadom."
Zanimljivo je napomenuti da je nekoliko mjeseci ranije također priznao da je prijelaz u vojsku po ugovoru nemoguć i nepraktičan. Tada je Makarov doslovno rekao sljedeće: „Zadatak koji je postavljen - izgradnja profesionalne vojske - nije riješen. Stoga je odlučeno da ročna služba ostane u vojsci. Povećavamo nacrt, a smanjujemo ugovorni dio”. Štoviše, Makarov je naglasio kako neće biti daljnjih koraka za prelazak u vojsku formiranu od vojnika po ugovoru - Glavni stožer razmatra opciju smanjenja broja zaposlenih po ugovoru i povećanja broja ročnika. Tako su se reformatori potpuno zapleli u svoje reformističke ideje.
Podsjetimo, priznanje Nikolaja Makarova neuspjehom ideje o ugovornoj vojsci popraćeno je skandaloznim izjavama brojnih visokih dužnosnika o opsegu zlouporaba u vojsci povezanih s programom popunjavanja postrojbi vojnika po ugovoru u Ministarstvu obrane.
Tako je zapovjednik Sibirskog vojnog okruga, general-potpukovnik Vladimir Chirkin, iskreno izjavio da je prijelaz u profesionalnu vojsku u Rusiji propao, a jednogodišnja regrutna služba nije promijenila situaciju u kojoj se digla.
Ali to je ipak bilo "cvijeće". Serge Krivenko, član Vijeća za ljudska prava pri predsjedniku Ruske Federacije, objasnio je promjenu stajališta Glavnog stožera po pitanju profesionalne vojske potpunim neuspjehom federalnog programa za razdoblje 2004.-2007. o zapošljavanju izvođača. Novac dodijeljen za njegovu provedbu ipak je potrošen. “Izvođači nisu dobili ni stambene ni normalne plaće, čak nisu ni na vrijeme indeksirani za njihov novčani dodatak, iako su za to vrijeme plaće u središnjem uredu vojnog odjela nekoliko puta povišene. Umjesto toga, uložili su ogromne svote u izgradnju kuća, ponovno opremanje odlagališta i drugih objekata u kojima je novac vrlo zgodno sakriti i opljačkati”, rekao je Krivenko. Također je napomenuo da ništa nije učinjeno po pitanju pravnog statusa izvođača. Istodobno, često je bilo slučajeva kada su ročnike prisilno prisilili na potpisivanje ugovora, zatim su ih tukli i nisu im dopuštali da napuste područje jedinice, oduzimajući im mobitele. Kao rezultat toga, nakon što je vijek trajanja smanjen na godinu dana, gotovo nitko ne želi duže služiti prema ugovoru, čak ni za to biti plaćen. Još su neugodniji za reformatore bili rezultati revizije koju je proveo Nikolaj Tabačkov, revizor Računske komore Ruske Federacije, koji je potvrdio da je program regrutiranja Oružanih snaga s vojnicima po ugovoru "uspješno propao"."Programom Ministarstva obrane" Prijelaz na popunjavanje brojnih postrojbi i vojnih postrojbi vojnika koji služe vojnu službu po ugovoru "propisano je da će se broj vojnika i narednika koji služe po ugovoru u postrojbama stalne pripravnosti povećati s 22 100 u 2003. godini. do 147.000 u 2008. godini, a njihov ukupni broj - od 80.000 do 400.000. Zapravo, 2008. godine bilo je samo 100.000 vojnika po ugovoru u postrojbama stalne pripravnosti” - ti su podaci objavljeni u izvješću Računske komore nakon rezultata revizija. A novac izdvojen iz proračuna nikada nije pronađen.
U tom kontekstu ne možemo ne izraziti ozbiljnu zabrinutost zbog izgleda programa za modernizaciju vojske i mornarice. 16. prosinca Vladimir Putin najavio je da će 20 trilijuna rubalja (više od 650 milijardi dolara) biti dodijeljeno za ponovno naoružavanje ruske vojske u sljedećih deset godina. Premijer Rusije na sastanku o formiranju državnog programa naoružanja za razdoblje 2011.-2020., održanom u Severodvinsku, nazvao je tu brojku "strašnom", ali se kao rezultat toga Oružane snage moraju potpuno modernizirati. "Moramo konačno prevladati posljedice onih godina kada su vojska i mornarica bile ozbiljno nedovoljno financirane", naglasio je Putin. Do 2015. udio modernog naoružanja u vojsci, mornarici i zrakoplovstvu trebao bi se povećati na 30%, a do 2020. na 70%. Temelj za to bit će državni program naoružanja. Nadajmo se da će se sudbina ovog pothvata pokazati drugačijom od ishoda „programa prijelaza ugovora“.
Međutim, postoji još jedan problem koji treba razmotriti. Postavlja se pitanje: tko će upotrijebiti svo ovo najnovije oružje i opremu za obranu Domovine? Uostalom, kritična razina nedovršenih trupa postala je priča o gradu.
Tu jezivu stvarnost prepoznaju sami reformatori. Na gore spomenutoj konferenciji za novinare 14. prosinca Nikolaj Makarov priznao je da je "sporedni dio" vojne reforme smanjenje časničkog zbora. Štoviše, brojke govore same za sebe: od 355 tisuća časničkih mjesta ostalo je samo 150 tisuća. Istodobno, reformatori se žale na "nedostatak" časnika, dok u vojnim postrojbama ima nekoliko desetaka tisuća "nadbrojnih" časnika.
Institut časnika, koji je brojao 142 tisuće ljudi, potpuno je likvidiran, a zapravo su većina tehnički stručnjaci koji imaju puno u svojim rukama pri svladavanju novih vrsta i sustava oružja. U slučaju sukoba velikih razmjera, s pozivom dijela stanovništva obveznika vojne obveze-rezervista, neće biti osoblja niti za provođenje ove mobilizacije, niti za stvaranje novih vojnih postrojbi od mobiliziranih. Odnosno, osim novopečenih brigada Serdyukov, koje se, kako pokazuju eksperimentalne vježbe koje su održane ovog ljeta, moraju dugo dovesti u borbenu gotovost, Rusija jednostavno nema postrojbe i pitanje pripreme i ulaska u borbena djelovanja strateških pričuva od strane našeg vojnog vodstva niti se ne razmatra. Štoviše, postoji još jedan problem - smanjenje broja mladih ljudi koji bi mogli biti pozvani na služenje vojnog roka. Vlada je već razmotrila različite ideje o ovom pitanju - od zapošljavanja studenata do preraspodjele sredstava za zapošljavanje. Prije svega, na teret agencija za provođenje zakona poput Savezne agencije za posebnu izgradnju Rusije, Strane obavještajne službe i Službe za posebne objekte pod predsjednikom Ruske Federacije. Ministarstvo obrane također predlaže značajno smanjenje zapošljavanja ročnika za unutarnje postrojbe Ministarstva unutarnjih poslova i postrojbe civilne obrane Ministarstva za izvanredne situacije. Sve su te strukture postale, takoreći, "paralelne vojske". Donedavno su samo unutarnje postrojbe brojile do 200 tisuća vojnika, nešto manje u snagama civilne obrane. Vojska je dugo zahtijevala njihovo prebacivanje na osnovu ugovora, kao granične trupe ili stražari FSIN -a. No zasad pitanje počiva i na otporu ovih odjela i na istom nedostatku sredstava.
U međuvremenu, ruski ministar obrane Anatoly Serdyukov ponovno se našao umiješan u još jedan skandal. Ovaj put govorimo o jednom od dokumenata objavljenih na web stranici Wikileaks. "Nakon druge boce votke, ruski ministar obrane Anatoly Serdyukov priznao je svom azerbajdžanskom kolegi Safaru Abiyevu da je Rusija isporučila oružje Armeniji 2008." To je, prema objavljivanju Wikileaksa, rekao sam Abiyev tijekom razgovora s američkom veleposlanicom Ann Derse. Kako je zabilježeno u bilješci američkog diplomata, Abiyev je govorio o detaljima sastanka sa Serdyukovom, koji je održan u Moskvi u siječnju 2009. godine. Prema Abiyevu, svrha posjeta bila je dobivanje objašnjenja o opskrbi Armenije oružjem 2008. godine. Tijekom službenih sastanaka, Serdyukov je kategorički negirao sve tvrdnje azerbajdžanske strane. No, tada, u stanju jake alkoholne opijenosti, Serdyukov je iznio Abiyevu sve što je trebalo šutjeti.
Mora da je lažna. Objavljivanje drugog dokumenta Wikileaksa, u kojem je izložen plan vojne operacije NATO -a u slučaju "ruske invazije na baltičke zemlje", dobila je širi odjek. Ovdje se ne radi ni o tome da Sjevernoatlantski savez govori o partnerstvu s Rusijom, dok planira ratove na našim zapadnim granicama. Doista, u ruskoj vojnoj doktrini kretanje NATO -a na istok smatra se prijetnjom, što ne znači da Rusija namjerava pokrenuti novi "hladni rat". Kao što znate, temeljna ideja reforme Serdyukova, Shlykova i tvrtke bila je stvaranje nove strukture ruske vojske, odnosno prijelaz na sustav brigada. Istodobno, reformatori su se jednoglasno pozvali na "napredno iskustvo stranih vojski" i, prije svega, američke vojske. I odjednom, s očiglednom očitošću, pokazalo se da je sve njihovo brbljanje o "najboljim praksama" uzeto ravno sa stropa, budući da vojske NATO -ovih zemalja planiraju vojne operacije na temelju specifičnosti pozornice operacija i mogu istovremeno voditi rat i u brigadama i u velikim skupinama.projektirane za frontalne operacije i formirane od divizija.
Ali u ruskoj vojsci danas više ne postoji niti jedna divizija. I praktički ništa ne opravdava uništavanje strukture Oružanih snaga koja se razvijala kroz stoljeća i testirana iskustvom mnogih ratova.
Ipak, našim reformatorima ta okolnost nimalo nije neugodna. Reforma je u tijeku, o čemu svjedoči još jedna inovacija. Na web stranici Ministarstva obrane objavljen je nacrt saveznog zakona "O izmjenama i dopunama federalnog zakona" o statusu vojnika "i objašnjenje uz njega. Glavna ideja ovih dokumenata, kako je navedeno u bilješci, je „poboljšati postupak ostvarivanja prava građana Ruske Federacije koji podliježu otpustu iz vojne službe na stanovanje (članak 40. Ustava Ruske Federacije), kao i prava i legitimni interesi drugog vojnog osoblja koje po ugovoru služi za stanovanje ". Vodstvo odjela želi riješiti ovaj "vječni" problem ne samo na račun državnih stambenih certifikata (GHC), koji nisu popularni kod umirovljenika zbog neslaganja između njihovog troška po četvornom metru i njegove tržišne cijene. I to ne samo pružanjem otpuštenima stvarnih stanova, već i uz pomoć vrlo pametne izmjene Zakona "O statusu vojnika". U 15. članku zakona predlaže se izostavljanje riječi da se vojnici koji su služili vojsku i mornaricu 10 ili više godina ne mogu otpustiti iz oružanih snaga (prema dobi, organizacijskom osoblju i bolesti) bez da im se dostavi trajno stalno stanovanje. I zamijeniti ovu odredbu riječima da se takvi vojnici "ne mogu bez njihovog pristanka isključiti s lista čekanja za dobivanje stambenog prostora (poboljšanje životnih uvjeta)". Odnosno, umjesto stana, nude red za ovaj stan.
Dobar komentar svega navedenog može biti ulomak intervjua Anatolija Kresika, predsjednika Sindikata pomorskih mornara Rusije, novinskoj agenciji Rosbalt: „Vojska i mornarica oduvijek su bile glavni oslonac i ponos zemlje, jamstvo međunarodnog prestiža. Suvremena reforma s prodajom osnovnih sredstava, rasipanjem i ponižavanjem časničke jezgre šteti obrambenim sposobnostima zemlje i autoritetu njezinih branitelja. Trebat će mnogo godina i ogromni troškovi za prevladavanje štete koju je napravio tim "reformatora". Ispostavilo se da Hruščovljeva subota u obrani nije naučila ništa."
