Prije devedeset pet godina, 21. ožujka 1921. godine, u skladu s odlukama X kongresa RCP (b), Sveruski središnji izvršni odbor (VTsIK) RSFSR-a donio je Uredbu „O zamjeni hrane i distribuciju sirovina s porezom u naravi."
Podsjetimo, ako su ranije seljaci bili prisiljeni davati do 70% proizvedenog proizvoda državi, sada su morali dati samo oko 30%. Strogo govoreći, početak Nove ekonomske politike (NEP), koja je bila niz reformi usmjerenih na pretvaranje mobilizacijskog ratnog komunizma u tržišni državni kapitalizam, treba računati od ukidanja sustava viška prisvajanja.
Kao rezultat reformi, seljaci su dobili pravo izbora oblika korištenja zemlje: mogli su iznajmljivati zemlju i zapošljavati radnike. Dogodila se decentralizacija upravljanja industrijom, poduzeća su prebačena na ekonomsko računovodstvo. Pojedinci su mogli otvoriti vlastite proizvodne pogone ili ih dati u zakup. Nacionalizirana su poduzeća s do 20 zaposlenih. U zemlju se počeo privlačiti strani kapital, usvojen je zakon o koncesijama, u skladu s kojim su se počela stvarati dionička (strana i mješovita) poduzeća. Tijekom monetarne reforme rublja je ojačala, što je olakšano oslobađanjem sovjetskih červoneta, u iznosu od deset zlatnih rubalja.
Nužnost ili greška?
Budući da je NEP značio odbacivanje ratnog komunizma, potrebno je razjasniti što je upravo taj "komunizam" bio i do čega je doveo. U sovjetsko vrijeme smatralo se da je to neka vrsta sustava prisilnih mjera. Recimo, u zemlji je bjesnio građanski rat i bilo je potrebno voditi politiku teške mobilizacije svih resursa. Ponekad se takav izgovor može naći i danas. Međutim, sami čelnici boljševičke stranke tvrdili su sasvim suprotno. Na primjer, Lenjin je na Devetom stranačkom kongresu (ožujak-travanj 1920.) rekao da se sustav vodstva koji se razvio u vrijeme ratnog komunizma treba primijeniti i na "mirne zadatke gospodarske izgradnje" za koje je potreban "željezni sustav". A 1921., već tijekom razdoblja NEP-a, Lenjin je priznao: „Očekivali smo … izravnim naređenjima proleterske države da uspostave državnu proizvodnju i državnu distribuciju proizvoda na komunistički način u malo-seljačkoj zemlji. Život je pokazao našu grešku”(“Na četvrtu godišnjicu Oktobarske revolucije”). Kao što vidite, Lenjin je sam smatrao ratni komunizam greškom, a ne nekom vrstom nužnosti.
Na IX kongresu RCP (b) (ožujak - travanj 1920.) uloženo je u konačno iskorjenjivanje tržišnih odnosa. Pojačala se diktatura u hrani, gotovo sve osnovne namirnice, kao i neke vrste industrijskih sirovina, pale su u sferu prisvajanja.
Karakteristično je da se stezanje nastavilo i nakon poraza P. N. Wrangel, kada je Bijela već bila uklonjena neposredna prijetnja sovjetskoj vlasti. Krajem 1920. - početkom 1921. poduzete su mjere za suzbijanje robno -novčanog sustava, što je praktično značilo ukidanje novca. Gradsko stanovništvo bilo je "oslobođeno" plaćanja usluga vezanih za opskrbu hranom i robom široke potrošnje, korištenje prijevoza, goriva, lijekova i stanovanja. Sada je uvedena raspodjela u naturi umjesto plaća. Poznati povjesničar S. Semanov je napisao: „U cijeloj zemlji plaćanja u naravi činila su najveći dio zarade radnika: 1919. - 73,3%, a 1920. - već 92,6% … Nesretna Rusija vratila se prirodnoj razmjeni.
Više se nije trgovalo na tržnicama, već su se “mijenjali”: kruh za votku, ekseri za krumpir, kaput za platno, šilo za sapun, i kakva je korist od toga što su kupke postale besplatne?
Da bi se okupali u parnoj kupelji, bilo je potrebno ishoditi "nalog" u odgovarajućem uredu … radnici u poduzećima također su pokušali, gdje su mogli, platiti "u naturi". U poduzeću Triangle rubber - par ili dva galoša, u tvornicama tkanja - nekoliko metara tkanine itd. A u brodogradnji, metalurškim i vojnim tvornicama - što možete dati? A uprava tvornice zatvarala je oči pred time kako su vrijedni radnici izoštravali upaljače na strojevima ili vukli alat iz stražnjih prostorija kako bi sve to promijenili na buvljaku za pola štruce kiselog kruha - ima se što pojesti”. ("Kronštatska pobuna").
Osim toga, Vrhovno vijeće nacionalnog gospodarstva (VSNKh) nacionaliziralo je ostatke malih poduzeća. Nacrtano je snažno zaoštravanje sustava viška aproprijacije. U prosincu 1920. odlučeno je nadopuniti ga novim rasporedom - sjemenom i sjetvom. U tu su svrhu čak počeli stvarati i posebne odbore za zasjedanje. Kao rezultat sve te "komunističke izgradnje" u zemlji je započela prometna i prehrambena kriza. Rusiju je zahvatio plamen brojnih seljačkih ustanka. Najpoznatiji od njih smatra se Tambovskim, ali ozbiljan otpor iskazan je u mnogim drugim regijama. U pobunjeničkim odredima Zapadnog Sibira borilo se 100 tisuća ljudi. Ovdje je broj ustanika čak premašio broj vojnika Crvene armije. Ali postojala je i oblast Volga "Crvena armija istine" A. Sapozhkov (25 tisuća vojnika), postojali su veliki ustanički odredi na Kubanu, u Kareliji itd. To je ono što je "prisilna" politika vojnog komunizma donijela zemlji do. Delegati X kongresa bili su prisiljeni borbama stići iz Sibira u Moskvu - željeznička služba bila je prekinuta nekoliko tjedana.
Konačno, vojska se podigla, u Kronštatu je izbila antiboljševička pobuna - pod crvenim barjacima i sloganom: "Sovjeti bez komunista!"
Očigledno, u određenoj fazi građanskog rata boljševici su bili u iskušenju da upotrijebe poluge mobilizacije iz rata kako bi prešli na opsežnu izgradnju temelja komunizma. Naravno, djelomično je ratni komunizam doista bio uzrokovan nuždom, no vrlo brzo se ta potreba počela doživljavati kao prilika za provedbu nekih velikih transformacija.
Kritika NEP -a
Vodstvo je shvatilo pogrešnost prethodnog kursa, međutim, "masa" komunista već je uspjela prožeti duhom "ratnog komunizma". Previše je navikla na oštre metode "komunističke izgradnje". I velika većina nagle promjene kursa izazvala je pravi šok. Godine 1922. član Politbiroa CK G. E. Zinovjev je priznao da je uvođenje NEP -a izazvalo gotovo potpuni nesporazum. To je rezultiralo masovnim odljevom iz RCP -a (b). U brojnim županijama 1921. - početkom 1922. oko 10% njezinog članstva napustilo je stranku.
I tada je odlučeno provesti opsežno "čišćenje stranačkih redova". "Čistka stranke 1921. bila je bez presedana u svojim rezultatima u čitavoj povijesti boljševizma", piše N. N. Maslov. - Kao rezultat toga, čistke su isključene iz stranke, a ispalo je 159.355 ljudi, odnosno 24,1% njezinog članstva; uključujući 83,7% onih koji su izbačeni iz stranke bili su "pasivni", odnosno ljudi koji su bili u RCP (b), ali nisu sudjelovali u stranačkom životu. Ostali su isključeni iz stranke zbog zlouporabe položaja (8, 7%), zbog obavljanja vjerskih obreda (3, 9%) i kao neprijateljski elementi koji su "prodrli u redove stranke s kontrarevolucionarnim ciljevima" (3, 7%). Oko 3% komunista dobrovoljno je napustilo redove stranke, ne čekajući provjeru. "("RCP (b) - VKP (b) tijekom godina NEP -a (1921-1929) // //" Političke stranke Rusije: povijest i modernost ").
Počeli su govoriti o "ekonomskom Brestu" boljševizma, a Smenovekhovets N. I. Ustryalov, koji je učinkovito koristio ovu metaforu. No, i oni su pozitivno govorili o "Brestu", mnogi su vjerovali da je došlo do privremenog povlačenja - kao i 1918. godine, na nekoliko mjeseci. Dakle, na početku radnici Narodnog komesarijata za hranu jedva da su vidjeli razliku između viška prisvajanja i poreza u naravi. Očekivali su da će se na jesen zemlja vratiti prehrambenoj diktaturi.
Masovno nezadovoljstvo NEP-om natjeralo je Središnji odbor da sazove hitnu Sverusku stranačku konferenciju u svibnju 1921. Na njemu je Lenjin uvjerio delegate u potrebu novih odnosa, objašnjavajući politiku vodstva. No, mnogi su članovi stranke bili nepomirljivi, u onome što se događalo vidjeli su izdaju birokracije, logičnu posljedicu "sovjetske" birokracije koja se oblikovala u doba "rata-komunista".
Tako se "radnička oporba" aktivno suprotstavljala NEP -u (AG Shlyapnikov, GI Myasnikov, SP Medvedev itd.) Koristili su posprdno dekodiranje kratice NEP - "nova eksploatacija proletarijata".
Po njihovom mišljenju, gospodarske reforme dovele su do "buržoaske degeneracije" (čemu se, usput rečeno, itekako nadao Smenovekhovets Ustryalov). Evo primjera kritike "radnika" protiv Napova: "Slobodno tržište ne može se nikako uklopiti u model sovjetske države. Pristalice NEP -a prvo su govorile o postojanju nekih tržišnih sloboda, kao privremeni ustupak, kao svojevrsno povlačenje prije velikog skoka naprijed, ali sada se tvrdi da je Sov. ekonomija je nezamisliva bez toga. Vjerujem da je nastala klasa Nepmena i kulaka prijetnja moći boljševika. " (S. P. Medvedev).
No, bilo je i mnogo radikalnijih pokreta koji su djelovali pod zemljom: "Godina 1921. rodila je nekoliko malih boljševičkih Kronstadta", piše M. Magid. - U Sibiru i na Uralu, gdje su još uvijek bile prisutne partizanske tradicije, protivnici birokracije počeli su stvarati tajne sindikate radnika. U proljeće su čekisti otkrili podzemnu organizaciju lokalnih komunističkih radnika u rudnicima Anzhero-Sudzhensky. Ona je kao cilj postavila fizičko uništenje stranačke birokracije, kao i stručnjaka (državnih gospodarskih radnika), koji su se, čak i pod Kolčakom, etablirali kao jasni kontrarevolucionari, a zatim su dobili tople poslove u državnim institucijama. Jezgru ove organizacije, koja je brojala 150 ljudi, činila je grupa starih članova stranke: narodni sudac s stranačkim iskustvom od 1905., predsjednik ćelije rudnika - u stranci od 1912., član sovjetskog izvršnog odbora itd.. Organizacija, koja se sastojala uglavnom od bivših partizana protiv Kolčaka, podijeljena je u ćelije. Potonji je vodio evidenciju osoba podložnih uništenju tijekom akcije zakazane za 1. svibnja. U kolovozu iste godine, u sljedećem izvješću Čeke ponavlja se da je najizraženiji oblik stranačkog protivljenja NEP -u skupina stranačkih aktivista u Sibiru. Tamo je oporba poprimila "pozitivno opasan" karakter, te je nastao "crveni banditizam". Sada je u rudnicima Kuznetsk otkrivena zavjerenička mreža komunističkih radnika koja si je za cilj postavila istrebljenje odgovornih radnika. Druga slična organizacija pronađena je negdje u istočnom Sibiru. Tradicija "crvenog banditizma" bila je jaka i u Donbasu. Iz tajnog izvješća tajnika pokrajinskog odbora Donjecka Quiringa za srpanj 1922. proizlazi da neprijateljski odnos radnika prema stručnjacima doseže razinu izravnog terora. Tako je, na primjer, inženjer bio potkopan u okrugu Dolzhansky, a poglavicu su ubila dvojica komunista. " ("Radničko protivljenje i radnički ustanak").
Mnogo se govorilo o opasnosti "kapitalističke obnove" na lijevom boku, gdje će se sredinom 1920-ih pojaviti "nova oporba" (GE Zinovjev, LB Kamenev) i "trockitsko-zinovjevistički protustranački blok". Jedan od njegovih čelnika bit će predsjednik Financijskog odbora Središnjeg odbora i Vijeća narodnih komesara (SNK) E. A. Preobrazhensky, koji je već u prosincu 1921. podigao uzbunu oko razvoja farmi "farmer-kulak". A u ožujku 1922. ovaj neobično budni drug iznio je svoje teze Središnjem odboru u kojima je pokušao dati temeljitu analizu onoga što se događa u zemlji. Zaključak je bio sljedeći: „Proces ublažavanja klasnih proturječja na selu je prestao … Proces diferencijacije nastavljen je s novom snagom, a najjače se očituje tamo gdje je obnova poljoprivrede najuspješnija i gdje je područje koji se uzgaja plugom povećava se … općenito i općenito osiromašenje sela, nastavlja se rast ruralne buržoazije."
Preobrazhensky se nije ograničio samo na jednu izjavu i predstavio je svoj vlastiti program "protiv krize". Predložio je "razviti državna gospodarstva, podržati i proširiti proletersku poljoprivredu na parcelama dodijeljenim tvornicama, potaknuti razvoj poljoprivrednih kolektiva i uključiti ih u orbitu planskog gospodarstva kao glavnog oblika pretvaranja seljačkog gospodarstva u socijalističkog “.
No, najzanimljivije je to što je, uz sve te "ultralijeve" prijedloge, Preobrazhensky pozvao u pomoć … kapitalistički Zapad. Prema njegovom mišljenju, bilo je potrebno široko privući strani kapital u zemlju kako bi se stvorile "velike poljoprivredne tvornice".
Slatki zalogaji za inozemstvo
Ne čudi što je s takvom ljubavlju prema stranom kapitalu Preobrazhensky 1924. postao zamjenik predsjednika Glavnog odbora za koncesije (GKK) pri Vijeću narodnih komesara SSSR -a. A predsjednik ovog odbora godinu dana kasnije postao je L. D. Trockog, blisko povezan sa zemljama Zapada. Pod njim je došlo do izvanrednog jačanja ove organizacije, iako su sami ustupci dopušteni na samom početku NEP -a.
Pod Trockim, GKK je uključivao takve istaknute čelnike kao zamjenik narodnog komesara za vanjske poslove M. M. Litvinov, opunomoćeni A. A. Ioffe, zamjenik predsjednika Vrhovnog ekonomskog vijeća SSSR -a G. L. Pyatakov, tajnik Svesaveznog vijeća sindikata (AUCCTU) A. I. Dogadov, istaknuti teoretičar i propagandist, član Centralnog komiteta A. I. Stetsky, narodni komesar za vanjsku trgovinu L. B. Krasin i dr. Predstavnički sastanak, nećete ništa reći. (Značajno je da je Krasin predložio projekt stvaranja velikih trustova za vađenje nafte i ugljena uz sudjelovanje stranog kapitala. Smatrao je da je potrebno dio dionica tih trustova dati vlasnicima nacionaliziranih poduzeća. I općenito, prema njegovom mišljenju, stranci bi trebali biti aktivno uključeni u upravljanje trustovima.).
U PKS -u su se sklapali poslovi sa strancima, a velik dio toga pao je na same funkcionere. A. V. Boldyrev piše: „Kad ljudi govore o NEP-u, obično im padnu na pamet„ Nepmen “ili„ Nepachi “- ti su se likovi jarko isticali razmetljivim, ali vulgarnim luksuzom na pozadini razaranja i siromaštva iz doba„ ratnog komunizma “. Međutim, malo slobode poduzetništva i pojava malog sloja privatnih poduzetnika koji su skrivene červone izvadili iz svojih skrovišta i stavili ih u promet samo su dio onoga što se događalo u zemlji. Po redoslijedu veličina, puno se novca vrtilo u ustupcima. To je otprilike isto kao i poduzetnik iz 1990 -ih - vlasnik nekoliko štandova u grimiznoj jakni, s "torbicom", u rabljenom, ali stranom automobilu, koji se vozi iz Kazahstana - za usporedbu s "Yukosom". Sitne špekulacije i kolosalna sredstva koja teku u inozemstvo. ("Je li Trocki 1925. promijenio front?").
Najambiciozniji i ujedno čudan posao bio je sporazum s tvrtkom za iskopavanje zlata Lenom Goldfields. Bio je u vlasništvu britanskog bankarskog konzorcija povezanog s američkom bankarskom kućom "Kuhn Leeb". Usput, zloglasno pogubljenje radnika Lene 1912. uvelike je bilo povezano s aktivnostima Lene Goldfields.
Radnici su prosvjedovali protiv iskorištavanja "domaćih" i stranih kapitalista, a većina udjela u rudnicima pripadala je vlasnicima Lene. I tako je u rujnu 1925. na ovu tvrtku prenesena koncesija za razvoj rudnika Lena. GKK je bila vrlo velikodušna - zapadni bankari dobili su područje koje se proteže od Jakutije do Uralskih planina. Tvrtka je osim zlata mogla vaditi i željezo, bakar, zlato, olovo. Na raspolaganju su mu bila mnoga metalurška poduzeća - Bisertsky, Seversky, Revdinsky metalurški pogoni, ležišta bakra Zyuzelsky i Degtyarsky, rudnici željeza Revdinsky itd. Udio SSSR -a u vađenim metalima iznosio je samo 7%.
Stranci su dobili odobrenje i počeli su se snalaziti - u duhu "najboljeg" svoje kolonijalne tradicije. "Ova strana tvrtka, na čijem je čelu Englez Herbert Guedal, ponašala se u prvoj socijalističkoj državi krajnje drsko i drsko", napominje N. V. Stari ljudi. - Prilikom sklapanja ugovora o koncesiji obećala je "ulaganja", ali nije uložila niti rublje u razvoj rudnika i poduzeća. Naprotiv, došlo se do toga da je Lena Goldfields za sebe zahtijevala državne subvencije i na sve moguće načine izbjegavala plaćanje svih pristojbi i poreza. " ("Kriza: kako se to radi").
To se nastavilo sve dok je Trocki bio u SSSR -u - do 1929. Radnici rudnika organizirali su niz štrajkova, a čekisti su istodobno proveli niz pretresa. Nakon toga tvrtka je lišena koncesije.
Zločinački polukapitalizam
Za seljake je NEP značio gotovo trenutno olakšanje. Vremena su bila još teža za gradske radnike. “… Radnici su značajno patili od prijelaza na tržište”, piše V. G. Sirotkin. - Ranije im je u vrijeme "ratnog komunizma" bio zajamčen "stranački maksimum" - nešto kruha, žitarica, mesa, cigareta itd. - i sve je besplatno, "podjela". Sada su se boljševici ponudili kupiti sve za novac. A pravog novca nije bilo, zlatni červoneti (pojavit će se tek 1924.) - ipak su ih zamijenili "sovznaki". U listopadu 1921. bungleri iz Narodnog komesarijata za financije objavili su ih toliko da je počela hiperinflacija - cijene su se do svibnja 1922. povećale 50 puta! I nikakva "plaća" radnika nije ih mogla pratiti, iako je u to vrijeme uveden indeks rasta plaća, uzimajući u obzir rast cijena. To je uzrokovalo štrajkove radnika 1922. (oko 200 tisuća ljudi) i 1923. (oko 170 tisuća). " (“Zašto je Trocki izgubio?”).
S druge strane, odmah se pojavio bogati sloj privatnih poduzetnika - “Nepmen”. Ne samo da su uspjeli profitirati, uspjeli su ući u vrlo isplative, a daleko od uvijek legalne, veze s upravnim aparatom. Tome je doprinijela decentralizacija industrije. Homogena i blisko povezana poduzeća ujedinjena su u trustove (dok je samo 40% bilo pod središnjom podređenošću, ostatak je bio podređen lokalnim vlastima). Prebačeni su na samofinanciranje i osigurana im je veća neovisnost. Dakle, sami su odlučili što će proizvoditi i gdje prodavati svoje proizvode. Poduzeća trusta morala su bez državnih zaliha, kupujući resurse na tržištu. Sada su u potpunosti odgovorni za rezultate svojih aktivnosti - sami su koristili prihod od prodaje svojih proizvoda, ali su sami pokrili svoje gubitke.
Tada su stigli špekulanti iz Nepačija i na sve moguće načine pokušali "pomoći" upravi trustova. A od svojih trgovačkih i posredničkih usluga imali su vrlo solidnu zaradu. Jasno je da je to također pripalo ekonomskoj birokraciji, koja je pala pod utjecaj "nove" buržoazije - bilo zbog neiskustva, bilo zbog razmatranja "komercijalne" prirode.
Tijekom tri godine NEP-a privatni su trgovci kontrolirali dvije trećine ukupne trgovine na veliko i malo u zemlji.
Naravno, sve je to bilo prožeto očajničkom korupcijom. Evo dva primjera zločinačkog polukapitalizma. U studenom 1922. tzv. "Crno povjerenje". Stvorio ga je šef Mostabaka A. V. Spiridonov i direktor Druge državne tvornice duhana Ya. I. Čerkez. Sama prodaja duhanskih proizvoda trebala se provesti, prije svega, državnim agencijama i zadrugama. Međutim, to povjerenje, koje su činili bivši veletrgovci duhanom, dobilo je 90% ukupne proizvodnje tvornice duhana. Istodobno im je omogućen najbolji asortiman, pa čak i zajam na 7-10 dana.
U Petrogradu je privatni poduzetnik, trgovac metalima S. Plyatsky osnovao ured za opskrbu i prodaju, koji je imao godišnji promet od tri milijuna rubalja. Kako se kasnije pokazalo, takvi značajni prihodi mogući su kao rezultat bliske "suradnje" s 30 državnih agencija.
Istraživač S. V. Bogdanov, pozivajući se na ove i druge činjenice zločina “NEP-a”, napominje: “Mito među državnim službenicima iz razdoblja NEP-a bilo je specifičan oblik prilagodbe radikalno promijenjenim društveno-ekonomskim stvarnostima društva. Plaće sovjetskih zaposlenika koji nisu bili na nomenklaturnim listama bile su vrlo niske, a sa stajališta socijalne zaštite njihov je položaj bio nezavidan. Bilo je mnogo iskušenja da poboljšaju svoju financijsku situaciju poluzakonitim transakcijama s NEP-ovima. Ovoj činjenici potrebno je pridodati i brojne reorganizacije aparata državne uprave, koje su se trajno odvijale kroz čitavo razdoblje postojanja NEP -a i, naravno, ne samo unijele zabunu, već su i potaknule želju pojedinih dužnosnika kako bi se zaštitili u slučaju iznenadnog otkaza. " ("NEP: Kriminalno poduzetništvo i moć" // Rusarticles. Com).
Tako su reforme dovele do oživljavanja gospodarstva i porasta životnog standarda. Međutim, dogodilo se vrlo teško i kontradiktorno …
