Dana 18. ožujka 1946. potpisan je Zakon "O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946.-1950." Koji je u najkraćem mogućem roku osigurao obnovu ratom razorenog gospodarstva naše zemlje
Neprijateljstva 1941-1945 nanijela su ozbiljnu štetu gospodarstvu naše zemlje. Prema procjenama vojnih financijera, jedan dan Velikog Domovinskog rata koštao je sovjetsku državu 362 milijuna predratnih rubalja. Uz približnu konverziju u moderne cijene, to će biti gotovo 3 milijarde modernih dolara dnevno! A to su samo izravni troškovi.
Odmah nakon 1945. sovjetski ekonomisti i statističari izračunali su izravnu štetu nastalu uništenjem tijekom borbi i djelovanja okupatora - 679 milijardi sovjetskih rubalja, odnosno 128 milijardi američkih dolara u prijeratnim cijenama. Čak i ako je otprilike i vrlo pojednostavljeno preračunati ovaj iznos u dolarima početkom 2016. godine, dobit ćemo brojku od 5 bilijuna dolara.
Ali ovo je samo izravna šteta od vojnog uništenja. Zajedno s vojnom potrošnjom (uključujući izdvajanje za vojsku, proizvodnju naoružanja i opreme, evakuaciju industrije itd.), Ova će se brojka utrostručiti-na gotovo 2 bilijuna sovjetskih predratnih rubalja, odnosno 357 milijardi predratnih dolara. U modernim dolarima to će već biti oko 15 bilijuna.
Sve su to samo izravni troškovi rata i izravna šteta koju je on prouzročio. Pokušaji izračuna svih troškova i gubitaka, uključujući odgođene i neizravne, dati će tako velike brojke da se više neće ni odnositi na ekonomsku teoriju, već na teorijsku matematiku. Cijena te velike pobjede još uvijek se ne može mjeriti nikakvim novcem.
I sva ta čudovišna šteta, svi ti strašni gubici i razaranja bili su nužni da naša zemlja ne samo preživi, već i da se obnovi vlastitim radom. Zato je jedan od prvih zakona koje je prvi poslijeratni parlament usvojio u SSSR-u bio zakon “O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946.-1950.”.
Veliki rat koji je počeo 1941. ne samo da je uništio nacionalnu ekonomiju, već je, između ostalog, odgurnuo uvjete ponovnog izbora sovjetskog parlamenta formiranog 1938. godine - Vrhovnog sovjeta SSSR -a. Prvi poslijeratni izbori, održani u veljači 1946., trebali su postati narodno glasanje o povjerenju staljinističkom vodstvu.
Provedene su u skladu sa svim demokratskim formalnostima tih godina, s predizbornom kampanjom itd. Šetali su cijelom zemljom, uključujući novopriključene teritorije, kao i na mjestima razmještanja sovjetskih trupa izvan SSSR -a. Unatoč nedostatku alternativa staljinističkim kandidatima, vlasti su izbornu kampanju shvatile više nego ozbiljno. Staljin, Ždanov, Malenkov i drugi visoki čelnici SSSR -a osobno su pripremali glavne govore i razgovarali s biračima. Ovi govori nisu samo naglašavali bezuvjetne uspjehe izgradnje sovjetske države, čiji je najbolji dokaz pobjeda u svjetskom ratu, već su i prvi put javno ocrtali probleme i ciljeve SSSR-a u novom poslijeratnom svijetu.
Čak su i konvencionalno demokratski izbori (imajte na umu da ogromna većina svjetskog stanovništva tih godina nije poznavala takve izbore) postali ne samo dobro organizirani izborni trijumf za Staljina, već i prilično ozbiljan test za lokalne sovjetske i stranačke vlasti. Pojašnjenje mogućnosti glasovanja protiv bilo je dio dužnosti predizbornih agitatora, a lokalne vlasti morale su postići gotovo 100-postotni odaziv sovjetskih građana na glasačke kutije.
A tijekom predizbornog razdoblja stanovništvo je to aktivno koristilo, zapravo ucjenjujući stranačka tijela, prijeteći da neće glasovati niti će glasati protiv stranačkih kandidata, ako postoje svakodnevni problemi, kojih se veliki broj nakupio nakon rata, nije riješeno. Tako su svesavezni izbori 1946. dali dobru "povratnu informaciju" između državnih vlasti i stanovništva.
Prvi poslijeratni „parlament“, Vrhovni sovjet SSSR-a, na svom prvom sastanku 19. ožujka 1946. odobrio je zakon „O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946. godinu. -1950”. Račun je potpisan dan ranije, pa je ušao u povijest kao zakon od 18. ožujka 1946. godine.
Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je prvi poslijeratni petogodišnji plan čiji je glavni cilj bila obnova zemlje nakon rata. Foto: arhiva fotografija časopisa "Ogonyok"
Ovaj su zakon izradili najbolji sovjetski lideri i ekonomisti koji su osigurali opstanak i pobjedu našeg gospodarstva tijekom Velikog Domovinskog rata. Sada je cilj bio prevladati sve posljedice ratnih razaranja.
Zakon je glasio: „Nakon što je uspješno započeo obnovu uništenog gospodarstva regija podložnih okupaciji tijekom Domovinskog rata, Sovjetski Savez u poslijeratnom razdoblju nastavlja obnovu i daljnji razvoj nacionalnog gospodarstva na temelju dugogodišnjeg državnog -ročni planovi … nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946-1950. obnoviti pogođena područja zemlje, vratiti prijeratnu razinu industrije i poljoprivrede, a zatim premašiti tu razinu."
Zakon je opisao glavne pravce obnove. Konkretno, prioritet je proglašen obnovom i razvojem željezničkog prometa, bez kojeg je "brza i uspješna obnova i razvoj cjelokupnog nacionalnog gospodarstva nemoguća". Najvažniji smjer bio je uspon poljoprivrede i industrije, proizvodnja robe široke potrošnje kako bi se olakšao težak poslijeratni život ljudi.
Zakon je naredio dovršetak poslijeratne obnove nacionalnog gospodarstva 1946. i korištenje kapaciteta bivše vojne industrije za mirnu izgradnju. Za obnovu uništenih gradova i sela bilo je predviđeno "stvaranje masovne tvorničke proizvodnje stambenih zgrada" i "pružanje državne pomoći radnicima, seljacima i intelektualcima u individualnoj stambenoj izgradnji".
Zakonom je planirano ukidanje kartičnog sustava u bliskoj budućnosti, "obnova i proširenje mreže osnovnih i srednjih škola i visokih učilišta", povećanje broja bolnica i liječnika te mnoge druge mjere. Važno je otkazati da Zakon "O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a za 1946.-1950." Nije bio prazna deklaracija-bio je to više stranica i vrlo detaljan poslovni dokument, s praktičnim izračunima i brojkama.
Stoga zakon od 18. ožujka 1946. nije ostao samo na papiru, već je uspješno proveden. Već sljedeće godine, unatoč svim poslijeratnim teškoćama, SSSR, jedan od prvih među zaraćenim državama, ukinuo je sustav racioniranja, proveo uspješnu financijsku reformu i dovršio pretvorbu vojne proizvodnje. Do 1950. obnovljeno je i obnovljeno 6.200 velikih poduzeća, a industrijska proizvodnja nadmašila je predratnu.
Zakon "O petogodišnjem planu obnove i razvoja nacionalne ekonomije SSSR-a", potpisan 18. ožujka 1946., s pravom je jedna od najvažnijih ruskih pobjeda u povijesti 20. stoljeća.
