Sadašnje vlasti Ukrajine ulazak u NATO smatraju jednim od glavnih vanjskopolitičkih zadataka. U posljednjih nekoliko godina predložene su određene mjere i programi s ciljem što skorijeg pristupanja Savezu. Između ostalog, planira se restrukturiranje vojske u skladu sa standardima organizacije.
Predsjednički ukaz
Posljednjih dana tema hipotetičkog ulaska u NATO ponovno je postala relevantna u vezi s novim odlukama ukrajinskog vodstva. Predsjednik Volodymyr Zelenskyy 11. svibnja potpisao je dekret "O Richna nacionalnom programu za vođenje Komisije Ukrajina-NATO za 2021. Rik" ("O godišnjem nacionalnom programu pod pokroviteljstvom Komisije Ukrajina-NATO za 2021.")
U skladu s ovim dokumentom, kabinet ministara mora izraditi plan provedbe novog godišnjeg programa u roku od 20 dana. Također mora odrediti kriterije za ocjenjivanje učinkovitosti obavljenog posla. Kao zasebnu klauzulu dekreta, predsjednik je obvezao državne strukture da redovito izvještavaju javnost o obavljenom poslu.
Odobreni godišnji nacionalni program priložen je uredbi. To je dokument s više stranica koji uključuje nekoliko glavnih odjeljaka i pokriva različita područja državne, vojne i gospodarske politike. On postavlja nekoliko desetaka strateških ciljeva različitih vrsta vezanih za buduću integraciju Ukrajine u NATO.
Strateški ciljevi
Odjeljak II programa posvećen je pitanjima obrane i sigurnosti. Sadrži 13 strateških ciljeva različitih vrsta koji pokrivaju gotovo sva područja razvoja oružanih snaga i struktura moći. Dakle, strateški cilj 2.1 (prvi u odjeljku) propisuje osnovna načela izgradnje vojske i drugih organizacija, socijalnu politiku u odnosu na osoblje, pravne značajke reformi itd.
Drugi cilj je poboljšati sustav upravljanja obranom u skladu s načelima i pristupima koje je usvojio NATO. Sljedeći cilj je osigurati potrebne operativne i borbene sposobnosti oružanih snaga, uklj. sa sposobnošću potpune interakcije sa stranim vojskama. U skladu s tim potrebno je ažurirati logističke i medicinske usluge. Cilj 2.5 označen je kao "profesionalizacija obrambenih snaga"; također predviđa stvaranje potrebne rezerve.
Program predviđa transformaciju tijela unutarnjih poslova i hitnih službi u punopravnu sastavnicu nacionalnog obrambenog sustava. Drugi "cilj" određuje smjerove razvoja Nacionalne garde, također uzimajući u obzir pristupe i načela NATO -a. Cilj 2.8 bavi se pitanjima interakcije obrambenih struktura s stanovništvom. Sljedeće točke programa odnose se na granične i migracijske službe, hitne službe i SBU. Konačno, predlaže se povećanje obavještajnih sposobnosti države na temelju našeg vlastitog i stranog iskustva.
Dodijeljene zadatke treba rješavati na različite načine. U dijelu točaka predloženo je poboljšanje zakonodavstva i dokumenata s uputama. Ostali prijedlozi odnose se na uvođenje novih metoda rada, posuđenih od stranih kolega. U nizu slučajeva predviđena je uzastopna provedba različitih mjera u kojima svaka nova mjera stvara osnovu za sljedeće.
Postavljaju se različiti rokovi za izvršavanje dodijeljenih zadataka. Najjednostavnije aktivnosti trebale bi biti dovršene do kraja ove godine. Zakonodavna i druga pitanja bit će riješena do 2022.-23. Potpuno restrukturiranje oružanih snaga i povezanih struktura u skladu sa standardima NATO -a planirano je za 2025.
Materijalni dio
U nekim područjima reforma će uglavnom utjecati na zakonodavstvo i dokumente s smjernicama. Istodobno, modernizacija oružanih snaga ne predviđa samo uvođenje ažuriranih propisa i kontrolnih petlji, već i zamjenu materijalnog dijela. Pitanja ove vrste obrađena su u Strateškom cilju br. 2.3.
Već ove godine program zahtijeva formiranje novih nacionalnih standarda za razvoj i proizvodnju naoružanja i opreme temeljenih na standardima NATO -a. Također je potrebno odrediti načine daljnjeg razvoja i modernizacije materijala postrojbi za prijelaz na nove standarde. U tom slučaju bit će potrebno uzeti u obzir činjenicu da će dugo vremena u službi ostati proizvodi starih modela koji ne zadovoljavaju zahtjeve NATO -a.
Tijekom razdoblja novih programa i projekata planira se nabava stranog oružja, te razvoj i proizvodnja vlastitih dizajna. Glavni dio ove tranzicije bit će dovršen do 2025. godine.
Napravi ili kupi
Valja napomenuti da je prijelaz na novu vojnu opremu koja zadovoljava standarde Saveza najteži dio planiranih programa. Ukrajina ima prilično veliku vojsku kojoj su potrebne odgovarajuće količine materijala. Potpuna zamjena stare opreme i oružja uvoznim ili vlastitim razvojem bit će izuzetno skupa - sve do nemogućnosti ispunjenja takvih planova.
Nezavisni razvoj novih modela prema standardima NATO -a sasvim je stvaran, a ukrajinska poduzeća imaju takvo iskustvo. U prošlosti su vršene preinake u tenkovima s oružjem i instrumentima strane proizvodnje. Neki ukrajinski razvoj na području naoružanja s vođenim projektilom koriste se u stranim sustavima.
Međutim, izgledi za vlastiti ukrajinski razvoj i dalje su upitni. Potrebno je stvoriti niz suvremenih uzoraka koji zadovoljavaju trenutne zahtjeve, a zatim pokrenuti njihovu masovnu proizvodnju. To će zahtijevati vrijeme i ozbiljne financijske troškove, koji su vjerojatno neprihvatljivi za pravovremenu Ukrajinu. Nejasno je hoće li industrija i vojska moći računati na inozemnu pomoć.
Očito, Ukrajina neće moći sama pokriti sve svoje potrebe za naoružanjem i morat će kupovati strane proizvode. Isporuke pojedinih uzoraka već su počele. Priče s prijenosom prijenosnih protutenkovskih raketnih sustava, motornih čamaca itd. Bile su nadaleko poznate. Ne tako davno ukrajinska flota naručila je britanske brodove na kredit.
Nabava stranih proizvoda, novih i rabljenih, omogućuje, u ograničenom vremenskom okviru, da se izvrši željeno naoružavanje gotovo svih grana oružanih snaga. Međutim, i u ovom slučaju pitanje troškova i proračuna prednjači. Bez pravovremene i sveobuhvatne pomoći prijateljskih zemalja, program naoružavanja prema novim standardima ne može se provesti.
Hrabri planovi
Dakle, službeni Kijev ne samo da ne odustaje od planova za ulazak u NATO, već također pokušava poduzeti stvarne mjere. Razni pregovori su u tijeku, stvaraju se nova tijela itd. Nedavno je predsjednik potpisao dekret o pokretanju programa koji definira glavne aktivnosti u narednim godinama.
Izgledi za takav program - kao i za sve planove za pridruživanje Sjevernoatlantskom savezu - još su nejasni. Neke od predloženih mjera su realne, dok druge može biti teško ili nemoguće provesti iz financijskih, političkih i organizacijskih razloga. Međutim, ukrajinske vlasti namjeravaju proći cijeli planirani put i pripremiti se za ulazak u NATO.
Valja napomenuti da je upitna i mogućnost postizanja glavnog cilja Kijeva. Ulazak Ukrajine u NATO ne ovisi samo o njezinim željama i sposobnostima - povezan je s ispunjenjem niza zahtjeva. Istodobno, odlučujuća riječ o ovom pitanju ostaje za sam Savez i njegove vodeće zemlje. I dok ne donesu pozitivnu odluku, prebacivanje ukrajinske vojske na nove standarde zapravo nema smisla.
