Krajem listopada 2016. delegacija Akademije vojnih znanosti Narodnooslobodilačke vojske Kine (PLA) boravila je u službenom posjetu Moskvi. Tijekom posjeta održan je rusko-kineski znanstveni seminar na temu „Vojne reforme. Iskustvo i pouke”. Vodeći znanstvenici Istraživačkog instituta (Vojna povijest) Vojne akademije Glavnog stožera Oružanih snaga RF i Akademije vojnih znanosti PLA raspravljali su o pitanjima vojnih reformi prošlosti i sadašnjosti u Rusiji (SSSR) i Kini. U članku se ispituju glavni pravci suvremene vojne politike i vojnog razvoja NR Kine.
KRATKA POVIJEST VOJNE REFORME U PLA
Reforme u PLA započele su od samog početka. U studenom 1949. godine dogodila se prva velika reorganizacija PLA -a, stvoreno je zrakoplovstvo. U travnju 1950. stvorena je Mornarica. Također 1950. stvorene su vodeće strukture topništva, oklopnih snaga, snaga protuzračne obrane, snaga javne sigurnosti te radničko -seljačke milicije. Kasnije su stvorene postrojbe kemijske obrane, željezničke postrojbe, signalne postrojbe, Drugi topnički korpus (nuklearne raketne snage) i drugi.
Tijekom 1950 -ih, uz pomoć Sovjetskog Saveza, PLA se iz seljačke vojske pretvorila u modernu. Dio tog procesa bilo je stvaranje 13 vojnih okruga 1955. godine.
Od pobjede u građanskom ratu i formiranja NRK -a, PLA se stalno smanjivala, iako je ostala najveća na svijetu. Smanjio se i broj vojnih okruga: šezdesetih godina prošlog stoljeća njihov se broj smanjio na 11, tijekom reforme 1985. -1988. - na 7. Istodobno se razina obučenosti postrojbi i tehničke opreme stalno poboljšavala, a borbeni potencijal kineske vojske je rastao.
Jedna od "četiri modernizacije" koju je Zhou Enlai najavio 1978. bila je modernizacija vojske. Tijekom toga je smanjena vojska, poboljšana je opskrba suvremenom opremom.
Od 1980 -ih, Narodnooslobodilačka vojska Kine doživjela je značajnu transformaciju. Prije toga je uglavnom bio na terenu, budući da se glavna vojna prijetnja Kini smatrala "prijetnjom sa sjevera" - iz SSSR -a. Osamdesetih godina 20. stoljeća glavni fokus napora bio je neovisni Tajvan, podržan od Sjedinjenih Država, te sukob u Južnokineskom moru oko posjeda otočja Spratly. Izgled vojske mijenjao se - postojao je postupni prijelaz s masovne uporabe pješaštva na djelovanje nekoliko, dobro opremljenih, visoko mobilnih formacija u suradnji s ratnim zrakoplovstvom i mornaricom. Deng Xiaoping naglasio je kako bi PLA trebala posvetiti više pažnje kvaliteti nad količinom. Godine 1985. vojska je smanjena za milijun ljudi, a 1997. - za još pola milijuna - na 2,5 milijuna ljudi.
NR Kina pomno prati svjetske vojne sukobe i uzima u obzir iskustvo inovacija. Istodobno se aktivno proučava iskustvo vojnih reformi u SSSR -u (Rusiji), europskim zemljama i Sjedinjenim Državama. PLA se više ne priprema za velike kopnene operacije, već se poboljšava za sudjelovanje u lokalnim sukobima visoke tehnologije, vjerojatno daleko izvan kineskih granica. Sve je veći fokus na mobilnosti, inteligenciji, informacijama i cyber ratovanju. PLA usvaja naoružanje kupljeno u Rusiji-najnovije razarače, avione, protuzračne sustave, kao i brojne uzorke vlastite proizvodnje-lovce Jian-10, podmornice klase Jin, nosač zrakoplova Liaoning, tenkove Type-99 i mnoge druge drugi.
Vojne reforme i modernizacija PLA utjecale su na kvalitetu vojske, osobito časnika u smislu njihovog pomlađivanja, uvođenja novih vojnih činova. Reformiran je vojnoobrazovni sustav. Umjesto 116 vojnih obrazovnih ustanova, pojavilo se nekoliko desetaka obrazovnih ustanova novog tipa - Sveučilište za narodnu obranu, Zapovjedni zavod Kopnene vojske, Vojno -pedagoški zavod, Vojno -ekonomski zavod, Vojni institut za međunarodne odnose itd. Vodstvo Oružanih snaga postavilo je i uspješno riješilo problem - do 2000. svi su časnici morali imati visoko obrazovanje.
Sada sustav vojne službe kombinira obveznu i dobrovoljnu službu, nalazi se u narodnoj miliciji i služi u pričuvi. Razdoblje obveznog služenja vojnog roka smanjeno je u svim granama Oružanih snaga na dvije godine. Van hitna služba, koja je trajala prije 8-12 godina, ukinuta je, a uvedena je ugovorna usluga na razdoblje od najmanje tri, a ne više od 30 godina.
Tempo reformi kineske vojske postupno se povećavao od kraja 2000 -ih. Snažan proboj napravljen je u opremanju PLA. Narodna Republika Kina trenutno poduzima korake bez presedana u reformi svojih oružanih snaga. Rast gospodarskog potencijala doprinosi provedbi planova. Reforme i modernizacija oružanih snaga vojno-političko vodstvo NR Kine smatra sastavnim dijelom društvenog i gospodarskog razvoja. Ako se ne tako davno ciljem transformacije oružanih snaga u Kini smatralo postizanje superiornosti nad zemljama azijsko-pacifičke regije kako bi se osigurala regionalna sigurnost zemlje, sada je uloga vojne sile u zaštiti nacionalnih interese razmatra se u globalnom kontekstu. Vojnici PLA uključeni su u mirovne operacije UN -a i u međunarodne humanitarne misije, kineska mornarica pridružila se međunarodnoj borbi protiv piratstva u Adenskom zaljevu.
Strategija vojne sigurnosti NR Kine predviđa širok raspon mjera političke, ekonomske i vojne prirode. Prema vojno-političkom kursu koji je odabrala KPK, reforma PLA trebala bi osigurati sigurnost i nacionalno jedinstvo zemlje. To pak ne pretpostavlja samo zaštitu kineskog kopna, morskih granica i zračnog prostora, već i osiguravanje sigurnosti zemlje na svim razinama na putu njezinog strateškog razvoja.
Od 2006. Kina provodi program modernizacije nacionalne obrane i oružanih snaga. Danas s pouzdanjem možemo reći da je prva faza ovog programa, koja uključuje stvaranje temeljnih temelja i transformacije, pri kraju. Do 2020. CPC očekuje postizanje takozvanog općeg napretka u glavnim područjima modernizacije Oružanih snaga NR Kine.
ŠTO JE ZNAČIO RUSKO-KINESKI ZNANSTVENI SEMINAR
Tijekom rusko-kineskog znanstvenog seminara „Vojne reforme. Iskustva i lekcije”vodeći istraživači NR Kine u području vojne povijesti govorili su o promjenama u vojnom razvoju u NR Kini u sadašnjoj fazi. Kako je napomenuto, proces transformacije trenutno ne obuhvaća samo kineske oružane snage, već i mnoge sfere društvenog života, poput politike, ekonomije i kulture.
Šef kineskog izaslanstva, politički komesar Akademije vojnih znanosti PLA, general -potpukovnik Gao Donglu, u svom je govoru naglasio da je Narodnooslobodilačka vojska Kine trenutno u novoj fazi razvoja reformi. U sadašnjoj fazi, glavni zadatak reforme kineskih oružanih snaga, prema general -potpukovniku Gao Dongluu, je stvaranje znanstveno utemeljenog i racionalnog sustava upravljanja, djelotvornog sustava zajedničkog operativnog zapovijedanja, razmjerno strukturiranom organizacijskom i kadrovskom sastavu strukturu Oružanih snaga, kao i povećanje borbene učinkovitosti vojske uklanjanjem strukturnih proturječja i problema političke prirode. U konačnici, glavni zadatak je stvoriti moćnu vojsku, "sposobnu za borbu i pobjedu".
Kineska strana predstavila je izvještaj „Proces provedbe vojnih reformi i modernizacije kineske vojske. Iskustva i lekcije”, koji je iznio voditelj istraživačkog odjela za europske vojske Odjela za istraživanje inozemne vojske PLA AVN -a viši pukovnik Li Shuyin. Rekla je da Kina uzima u obzir promjene koje se događaju u svjetskoj areni, prilagođavajući se globalnim trendovima u vojnoj reformi. Istodobno, kinesko vodstvo vjeruje da bi se nakon opsežne uporabe informacijskih tehnologija u vojnoj sferi u bliskoj budućnosti mogli pojaviti novi oblici vojnih i borbenih operacija: „Rat je već ušao u novu eru„ trenutnog uništenje”. Na temelju ovih realnosti grade se ciljevi i zadaci vojnih reformi koje je provela NR Kina.
U sadržaju ovog zadatka govornik je identificirao četiri glavne komponente:
- poboljšanje sustava zapovijedanja i upravljanja;
- optimizacija broja Oružanih snaga te organizacijske i kadrovske strukture;
- određivanje političkog tijeka vojske;
- integracija vojske i društva.
Istodobno, poboljšanje sustava zapovijedanja i upravljanja najvažnije je pitanje koje zahtijeva primjenu glavnih snaga i osigurava proboj na druga područja.
U izvješću je kineska strana komentirala obnovu sustava središnjih vojnih zapovjednih i kontrolnih tijela podređenih Središnjem vojnom vijeću (CMC) NR Kine.
Glavni stožer, Glavna politička uprava (GPU), Glavna uprava za logistiku (GUT), Glavna uprava naoružanja i vojne opreme (GUVVT) pretvoreni su u 15 vojno -upravnih jedinica, koje su izravno podređene vrhovnom vojnom tijelu - Središnje vojno vijeće (TsVS), čiji je predsjednik Xi Jinping. Kao rezultat transformacija, uspostavljeni su: Zajednički stožer, Ured Središnjeg vojnog povjerenstva, Uprava za politički rad, Uprava za potporu logistike, Uprava za razvoj naoružanja, Uprava za borbenu obuku, Uprava za mobilizaciju obrane, Središnje vojno povjerenstvo za inspekciju disciplina, Političko -pravno povjerenstvo, Znanstveno -tehnički odbor, Odjel za strateško planiranje, Odjel za reforme i novačenje, Odjel za međunarodnu vojnu suradnju, Uprava za reviziju i Glavna uprava za organizaciju i evidenciju (Ured za poslove) Središnje vojno povjerenstvo.
Prema kineskoj strani, izmjene će omogućiti da rad stožera Središnjeg vojnog povjerenstva, izvršnih tijela Središnjeg vojnog povjerenstva, središnjih tijela vojne službe, jasnije razgraniči ovlasti vodstva, graditeljstva, zapovijedanje i upravljanje te pojednostaviti provedbu četiri glavne funkcije: proces donošenja odluka, planiranje, izvršenje i ocjenjivanje.
Govornik je naglasio kako se pri reformi PLA -e posebna važnost pridaje preporukama vojne znanosti.
Kineska strana primijetila je promjene koje su se dogodile u vojno-administrativnoj podjeli teritorija NR Kine.
1. veljače 2015. godine 7 vojnih okruga pretvoreno je u 5 zona borbenog zapovijedanja (istočno, južno, zapadno, sjeverno i središnje), kojima su sve formacije i formacije u zoni odgovornosti podređene u mirnodopsko i ratno vrijeme.
Dakle, novi sustav zapovijedanja i upravljanja predviđa prijelaz kineskih oružanih snaga na trostepeni sustav operativnog kombiniranog zapovijedanja: CVS - zonsko zapovjedništvo - formacije i postrojbe. U zonama borbenog zapovijedanja stvorena su zapovjedništva Oružanih snaga s odgovarajućim strukturama upravljanja: zapovjedništvo Kopnenih snaga, Zapovjedništvo Pomorskih snaga i Zapovjedništvo Zračnih snaga.
Dana 31. prosinca 2015. godine stvoren je stožer Kopnene vojske, ujedno su nastale i Snage strateške potpore. Strateške nuklearne snage ("drugo topništvo") preimenovane su u Raketne snage. Tako je u NR Kini bilo 5 vrsta oružanih snaga: Kopnene, Pomorske, Zračne snage, Raketne snage i Snage strateške potpore. Istodobno je stvoren sustav upravljanja i upravljanja na tri razine: TsVS - tip Oružanih snaga - postrojbe i postrojbe.
Unaprijeđen je logistički sustav PLA. Predsjednik Narodne Republike Kine Xi Jinping 13. rujna 2016. potpisao je dekret o stvaranju Zajedničkih postrojbi za logističku potporu Središnjeg vojnog povjerenstva.
Zajedničke postrojbe za logističku podršku pružaju logističku podršku te stratešku i operativnu podršku. Oni uključuju bazu ujedinjene logističke podrške (Wuhan) i pet centara ujedinjene logističke podrške. Kombinirane trupe logističke potpore čine okosnicu stražnjih službi i čine integrirani sustav potpore u općem sustavu zapovijedanja i upravljanja za sveobuhvatnu sustavnu, jedinstvenu i preciznu potporu trupa.
Kineski predstavnici objasnili su da će ubuduće reforme Oružanih snaga NR Kine imati za cilj smanjenje broja PLA.
Konkretno, glavna smanjenja utjecat će na vojna zapovjedno-kontrolna tijela i neborbene strukture. U vojnim zapovjednim i kontrolnim tijelima provodit će se smanjenje broja osoblja na svim razinama, a također će se smanjiti i broj čelnih mjesta. U postrojbama je glavna stvar smanjiti postrojbe korištenjem zastarjele vojne opreme kako bi se oslobođene strukture osoblja mogle upotrijebiti za nadopunu novih borbenih sposobnosti postrojbi.
Kineska strana izrazila je uvjerenje da će se nakon reformi značajno povećati borbena sposobnost PLA -a, njezina sposobnost da odlučno brani suverenitet, sigurnost zemlje i njen miran razvoj. Istodobno, PLA nastavlja provoditi obrambenu strategiju u obliku vojne doktrine "aktivne obrane" s ciljem zaštite regionalnog i globalnog mira.
U završnoj riječi, šef kineskog izaslanstva naglasio je da je reforma oružanih snaga NR Kine revolucionarne prirode. PLA se razvija s naglaskom na međuvrsnu interakciju, mobilnost, uvođenje inovativnih tehnologija sposobnih osigurati kompaktnost oružanih snaga i njihovu stalnu borbenu spremnost.
Reforme Oružanih snaga NR Kine, prema kineskim vojnim povjesničarima, osmišljene su za razdoblje do 2049. godine. Njegov glavni cilj je stvaranje informatiziranih oružanih snaga sposobnih za uspješno djelovanje u vojnim sukobima pomoću informacijskih tehnologija. Glavni sadržaj modernizacije PLA u sadašnjoj fazi je informatizacija i informatizacija Oružanih snaga, jačanje njihovih borbenih sposobnosti povećanjem interakcije njihovih tipova tijekom zajedničkih operacija. ZKP vidi krajnji cilj vojne reforme u stvaranju oružanih snaga sposobnih za učinkovito provođenje nuklearnog odvraćanja, uspješno djelujući u modernom visokotehnološkom ratu na lokalnoj razini, kao i tijekom antiterorističkih operacija.
Sumirajući rezultate seminara, ruski i kineski vojni znanstvenici došli su do zaključka da područje vojne reforme zahtijeva pažljivo i dubinsko proučavanje, predloženo je da se u bliskoj budućnosti objavi zajednički znanstveni zbornik. Strane su izrazile zajedničko mišljenje o važnosti bilateralne znanstvene suradnje na području vojne povijesti.
NEKI REZULTATI
Valja napomenuti da su izvješća kineske strane bila što je moguće otvorenija. Analizirajući govore kineskih znanstvenika, možemo zaključiti da je reforma oružanih snaga NR Kine velikih razmjera, budući da je popraćena kardinalnim odlukama vojno-političkog vodstva. Mijenjaju se mehanizmi političke kontrole nad oružanim snagama. Od starih vojnih struktura kineskih oružanih snaga ostalo je samo Središnje vojno vijeće. No iz strukture koja je izvršavala opće političko vodstvo vojne sfere pretvara se u glavno tijelo s 15 struktura izravne podređenosti.
Sustav logističke podrške PLA -a radikalno se mijenja.
Prema riječima stručnjaka, Zajednički stožer slabiji je od prethodnika: izgubio je kontrolu nad sustavom obrazovanja i osposobljavanja, mobilizacijom, strateškim planiranjem i drugim područjima. Osim toga, jedinice ukinutog Glavnog stožera koje su djelovale u kiberprostoru i bile odgovorne za održavanje elektroničkog ratovanja vjerojatno će otići u Snage strateške potpore.
Uzimajući u obzir mjere tekuće reforme, kineska vojna doktrina zadržava pretežno obrambeni karakter.
Istodobno, u Pekingu su glavne prijetnje Kini i dalje napadi na suverenitet NR Kine od strane separatističkih snaga koje djeluju pod sloganima "Za neovisnost Tajvana", "Za neovisnost Istočnog Turkestana" i "Za neovisnost" Tibeta. " Kinesko političko vodstvo ne zanemaruje jačanje američke vojne nazočnosti u APR-u, koji slijedi strategiju "uspostavljanja ravnoteže snaga" i pritiska na NRK bilateralnim ugovorima sa zemljama regije. Povećanje vojnog potencijala Kine uvelike je posljedica preventivnih mjera koje su potrebne kao element suprotstavljanja modernim američkim oružnim sustavima u azijsko-pacifičkoj regiji. Zato Kina koncentrira glavne snage najnaprednijih mornarice i zračnih snaga na jugu zemlje za rješavanje pomorskih i oceanskih zadaća u slučaju mogućeg sukoba sa Sjedinjenim Državama.
Kina također pridaje veliku važnost sposobnosti PLA -e da brzo odgovori na nove izazove nacionalne sigurnosti. Prepoznajući malu vjerojatnost svjetskog rata u doglednoj budućnosti, vojne reforme NR Kine prvenstveno su usmjerene na spremnost PLA -a za lokalne ratove. S tim u vezi, nedavno je PLA aktivno stvarala mobilne snage za djelovanje u lokalnim sukobima duž ruba državne granice, kao i za pružanje podrške narodnoj oružanoj policiji. Mogu uključivati do trećinu PLA.
Također je vrijedno napomenuti da je političko i vojno vodstvo Kine aktivno uključeno u međunarodnu suradnju po pitanjima globalne sigurnosti. U ovom području Kina je stvorila i provodi "Novu vrstu koncepta sigurnosti temeljenu na međudržavnom povjerenju". Prema odredbama koncepta, uzajamna jednaka sigurnost mora se graditi na međusobnom povjerenju i suradnji među državama kroz dijalog, na interakciji po pitanju sigurnosti - uz nemiješanje u unutarnje stvari drugih država i bez nanošenja štete trećim zemljama. Također, veliki značaj u konceptu pridaje se promicanju ideje o sprječavanju prijetnje ili štete vojne sile za sigurnost i stabilnost drugih država.
Koraci koje je nedavno poduzelo političko vodstvo NR Kine putem ŠOS-a, ASEAN-a i ZND-a ukazuju na to da Kina, pokušavajući zauzeti vodeću poziciju među zemljama azijsko-pacifičke regije, istovremeno pokušava pokazati neuspjeh zapadnih informacija kampanja usmjerena na stvaranje svjetskog javnog mnijenja o "kineskoj prijetnji".
Oslanjajući se na rastuću ekonomsku moć, NR Kina poboljšava parametre kvalitete svog obrambenog potencijala na temelju znanosti i naprednih tehnologija. Istodobno, glavni vektor pozornosti na ovom području usmjeren je na povećanje potencijala za nuklearno odvraćanje, stvarajući uvjete pod kojima će ekonomski razvijene istočne i obalne regije zemlje biti maksimalno zaštićene od zračnih i morskih udara.
Oružane snage NR Kine, čiji brojni ustroji nisu doživjeli velike promjene od građanskog rata u Kini 1930 -ih, u doglednoj će se budućnosti promijeniti do neprepoznatljivosti. Prema kineskim znanstvenicima s Akademije vojnih znanosti Kineske narodnooslobodilačke vojske, to će biti najinovativnija vojska na planeti.
