Uoči sukoba NATO -a s Rusijom, europske članice saveza, uz multilateralnu podršku Sjedinjenih Država, povećavaju borbenu spremnost vlastitih oružanih snaga i nastoje poboljšati međusobnu koordinaciju u vojnoj sferi. Njemačka nije iznimka. Iako ukrajinska kriza ovdje nije postala izgovor za modernizaciju vojske, sustavniji rad na povećanju borbenih sposobnosti Bundeswehra provodi se intenzivnije; istodobno se mijenja u skladu s geopolitičkom situacijom, uzimajući u obzir činjenicu da je Njemačkoj u proširenju snaga za brzo reagiranje dodijeljena uloga odgovornog koordinatora.
Tijekom cijelog razdoblja nakon ujedinjenja Njemačke, vojna izgradnja imala je za cilj pretvaranje Bundeswehra iz "udarnih snaga" NATO -a koje se protive Varšavskom paktu u vojsku sposobnu slati kontingente za sudjelovanje u mirovnim operacijama. Na temelju činjenice da za izvršavanje takvih zadaća nije bila potrebna velika vojska, univerzalna obvezna obveza je ukinuta u većini zemalja NATO -a. Međutim, u Njemačkoj su odgodili povlačenje vojnog roka: glavni protagonisti u politici (Kršćanski demokrati) inzistirali su na tome da očuvanje regruta osigurava vezu između vojske i društva, a vojska je navela da ročnici osiguravaju 40% zapošljavanja osoblja. Regrut je ostao, ali su skraćeni rokovi služenja vojnih obveznika, pa su do 2010. mladi Nijemci regrutirani samo na šest mjeseci. Budući da je nemoguće kvalitetno pripremiti vojnika za izvođenje borbenih zadaća u šest mjeseci, vojska je zapravo bila podijeljena na sve manje borbeno sposobne postrojbe. Prema podacima Europske obrambene agencije, 2011. broj vojnog osoblja sposobnog za sudjelovanje u neprijateljstvima iznosio je 7 tisuća u Njemačkoj, a u Francuskoj i Velikoj Britaniji koje su otkazale vojnu obvezu - 30, odnosno 22 tisuće.
Istodobno, u njemačkom je društvu regrutiranje doživljeno kao anakronizam, što je dodatno smanjilo prestiž vojne službe. Zbog toga je na vrhu donesena temeljna odluka o provedbi reforme koja bi na prvi pogled dala međusobno isključive ciljeve: povećanje borbene učinkovitosti uz nastavak smanjenja proračuna za obranu i prelazak na dobrovoljno načelo popunjavanja ljudstvom. Broj osoblja smanjen je sa 240 na 185 tisuća ljudi. Od početka ukrajinske krize neki su umirovljeni generali otvoreno požalili što su se povukli iz regruta. Hans-Peter Bartels (šef parlamentarnog odbora za obranu, član SPD-a) smatra da je povlačenje iz nacrta bilo prenagljeno (što je čudno s obzirom na to da su socijaldemokrati zahtijevali ukidanje nacrta početkom 2000-ih), ali nacrt pola godine potpuno je besmislen. Kako god bilo, sadašnja njemačka ministrica obrane Ursula von der Leyen namjerava zadržati dobrovoljno načelo popunjavanja vojske; međutim, žalba nije pravno poništena, već je obustavljena. To znači da se može vratiti bez formalnih odgoda.
Njemačka ministrica obrane Ursula von der Leyen voli osobni PR i svojim stilom vodstva pokazuje zanemarivanje specifičnosti Oružanih snaga.
Do početka ukrajinske krize, reformu, koju je hrabro pokrenuo Karl-Theodor zu Gutenberg, koji je bio ministar obrane 2009.-2011., Bez posebnih političkih odluka, počela se skromno nazivati "reorganizacijom" (Neuausrichtung). Po definiciji, reorganizacija mora osigurati da Bundeswehr ispuni svoju funkciju "integralnog instrumenta sigurnosne politike". Nakon početka reforme smijenjena su dva ministra obrane; u sadašnjem kabinetu ministarstvo vodi Ursula von der Leyen, čije je imenovanje izazvalo zbunjenost u društvu, a da ne govorimo o Bundeswehru sklonom konzervativcima - žena koja nikada prije nije vodila Oružane snage. Leyen voli odnose s javnošću svoje osobe (što podsjeća na Gutenberga), a u svom stilu vođenja pokazuje zanemarivanje izraženih specifičnosti Oružanih snaga. Time se sadašnja ministrica bitno razlikuje od njezina prethodnika Thomasa de Maizièresa (ministar obrane 2011.-2013.). Možda je njegov stil utisnut obiteljskom tradicijom: ministrov otac, general Ulrich de Mezières, bio je jedan od organizatora vojske FRG-a u poslijeratnom razdoblju. Nasuprot tome, von der Leyen nastoji riješiti probleme na čisto tehnokratske načine. Na primjer, kadrovske probleme, uključujući zapošljavanje volontera, trebalo bi riješiti postavljanjem Bundeswehra "najatraktivnijim poslodavcem u Njemačkoj", a neuspjehe u ispunjavanju obrambenog naloga - optimiziranjem odnosa između klijenta i oružja dobavljač. Neki stručnjaci upozoravaju da ovaj pristup prijeti da samu von der Leyen učini "dijelom problema". Takvo se upozorenje čini sasvim razumnim, s obzirom na to da se većina ministara obrane nije svojom voljom odvojila od svojih funkcija. Spomenuti zu Gutenberg bio je prisiljen napustiti svoju dužnost, pa se čak i povukao iz politike nakon skandala zbog optužbi za plagijat tijekom pisanja disertacije. Od 17 njemačkih ministara obrane, očekivalo se da će mnogi biti kancelari (od Franza Josefa Straussa do zu Gutenberga), no u tome je uspio samo Helmut Schmidt. Leyenu se često pripisuju ambiciozni planovi. To joj je razlog više za postizanje popularnosti među vojskom. Sasvim je prirodno da je Leyenova prva inicijativa bio projekt čiji je cilj povećati privlačnost vojne službe.
POVEĆANJE ATRAKTIVNOSTI VOJNE SLUŽBE
Kadrovski problem bio je polazište reforme započete pod Gutenbergom. No, unatoč otpuštanjima, to nije riješilo problem nedostatka osoblja, već ga je postavilo na nov način. Sada je potrebno, s jedne strane, osigurati stalan priljev dobrovoljaca, a s druge strane, eliminirati nedostatak kvalificiranog osoblja u nizu specijalnosti i spriječiti povlačenje visoko traženih stručnjaka iz Oružanih snaga. Vojna služba se još uvijek ne smatra prestižnom. Prema anketama, 2/3 Nijemaca odvratilo bi rodbinu i prijatelje od vojne profesije, iako 8 od 10 ljudi ima pozitivnu predodžbu o vojsci. "Ako nam treba snažan, učinkovit i fleksibilan Bundeswehr, ne preostaje nam ništa drugo nego učiniti uslugu privlačnom", rekao je Leyen.
Kadrovski problem postao je polazna točka za reformu Bundeswehra.
Projekt povećanja atraktivnosti usluge obuhvaća širok raspon mjera koje su pravno formalizirane posebnim zakonom o povećanju atraktivnosti Bundeswehra, koji je stupio na snagu u travnju 2015. U skladu s odredbama zakona, za prvi put u povijesti Bundeswehra uveden je standardizirani radni dan za glavno osoblje, tj. pripadnici oružanih snaga tretiraju se kao državni službenici i imat će fiksni radni tjedan od 41 sat, kako je predviđeno Direktivom EU o radnom vremenu 2003/88 / EZ. U slučajevima kada 41-satni tjedan nije moguć (na primjer, za sudionike u stranim misijama, pomorce, u borbi protiv prirodnih katastrofa itd.), Zaposlenici će primati novčanu naknadu.
Što se tiče plaća, planira se uvođenje osobnih naknada, povećanje plaće za razdoblje sudjelovanja u vježbama itd. Povećanje plaća utjecati će na 22 tisuće vojnih i 500 državnih službenika. Od 1. studenog 2015. mjesečna plaća vojnog osoblja bit će povećana za 60 eura (početkom 2015. kretala se od 777 do 1146 eura). Šire se socijalna jamstva, na primjer, poboljšavaju se uvjeti za umirovljenje za starosnu mirovinu za profesionalno vojno osoblje, a otpremnine se povećavaju za vojnike po ugovoru. U razdoblju 2015-2017. Ministarstvo obrane očekuje utrošak 764,2 milijuna eura za dodatne materijalne poticaje za vojnike, te 750 milijuna eura za poboljšanje infrastrukture (uglavnom se radi o popravku kućanskih prostora).
Početna slabost zakona leži u činjenici da je naglasak na materijalnim poticajima, međutim, zbog specifičnosti vojne službe, materijalni poticaji ne mogu jamčiti potpuno rješenje problema. Osim toga, većina vojnika zadovoljna je visinom plaća. Na primjer, među volonterima 83% je zadovoljno plaćanjem. S druge strane, sasvim je logično koristiti materijalne poticaje za privlačenje kvalificiranog osoblja (a u Bundeswehru se žale na nedostatak logističkih stručnjaka, inženjera i medicinskih radnika). Prirodna je i pozitivna reakcija vojske na inicijativu novog ministra. Sada, u ocjenama njezinih aktivnosti, prevladava apel da se Leyen ne krivi za greške njezinih prethodnika.
Također, poduzete su mjere isključivo reklamne prirode s ciljem privlačenja mladih ljudi na služenje vojnog roka. Počela je distribucija reklamnih brošura, u Berlinu je otvoren centar za novačenje - platforma na kojoj oni koji žele mogu dobiti informacije od interesa izravno od vojske i obaviti razgovor. Bundeswehr je sudjelovao na najvećem sajmu profesionalnog usmjeravanja mladih koji se tradicionalno održava u Dortmundu. Ovog ljeta po prvi put će se održati Dan Bundeswehra, tijekom kojeg će nekoliko vojarni biti otvoreno za javnost te će biti organizirani prikazi suvremene vojne opreme. Za uspješnu reklamnu kampanju uvedena je posebna nagrada. Ubuduće će se Dan Bundeswehra održavati svake godine.
Činjenica da kampanja postiže svoj cilj može se procijeniti prema broju angažiranih volontera. U 2013. u Oružane snage došlo je 8, 3 tisuće dobrovoljaca, a u 2014. - već 10, 2 tisuće, što je nešto manje od zadnjeg vojnog roka - 12 tisuća ročnika. Ministar smatra da bi se, idealno, 60 tisuća mladih ljudi trebalo prijaviti u regrutne centre godišnje kako bi Oružane snage imale priliku izabrati 15-20 tisuća volontera putem natječaja. To su očito precijenjena očekivanja: uostalom, zadatak nije jednostavno privući što više volontera. Zasad samo 25% njih namjerava ostati u vojsci i potpisati ugovor. Prema nedavnom istraživanju, 2/3 volontera dovelo je u pitanje smislenost svoje usluge. To je dijelom posljedica činjenice da su mjesta stvorena za samo 5 tisuća novaka, a ostali se jednostavno nemaju kamo "pričvrstiti". Općenito, možemo zaključiti da stvarnost ne opravdava očekivanja mladih ljudi, potaknuta oglašavanjem. Prema istraživanjima, manje od trećine volontera zadovoljno je svojom uslugom, a samo četvrtina vjeruje da su naučili nešto korisno.
OBRANI RED
Jednako ozbiljan kronični problem Bundeswehra je nepropisno izvršavanje obrambenih naloga. Godine 2014. von der Leyen je ovlastio KPMG, P3 i Taylor Wessing da provedu neovisnu reviziju najvećih obrambenih naloga: za proizvodnju pješačkih borbenih vozila Puma, transportnih zrakoplova A400M, lovaca Eurofighter, transportnih helikoptera NH90, jurišnih helikoptera Tiger, klase F125 fregate, taktički sustav protuzračne obrane TLVS, sustavi za praćenje i izviđanje SLWUA, kao i radijska oprema SVFuA. Ove narudžbe pokrivaju 2/3 svih troškova naoružanja, njihova ukupna vrijednost je oko 57 milijardi eura. Revizori su u završnom izvješću došli do vrlo trivijalnog općeg zaključka o nezadovoljavajućem stanju ispunjavanja narudžbi: nepoštivanje rokova, poskupljenje i niska kvaliteta gotove opreme.
Dobro je što se u Njemačkoj više ne proizvode oklopna vozila s razmaknutim rasporedom valjaka, inače bi se majstori iz Bundeswehra teško uklopili u 41-satni radni tjedan.
Maksimalno kašnjenje u isporukama približava se 10 godina. Tako je ugovorom iz 1998. s EUROCOPTER -om (trenutno Airbus Helicopters) bilo predviđeno da se do kraja 2011. isporuči 80 helikoptera UH Tiger, ali je krajem 2014. isporučeno samo 36.predviđao opskrbu 134 transportna helikoptera NH90, a do kraja 2013. isporučeno je 106 strojeva. Prvi transportni zrakoplov A400M isporučen je u prosincu 2014. sa četiri godine zakašnjenja. Istodobno, 2014. vojska je očekivala primanje dva zrakoplova, a u skladu s još ranijim planovima pet. Cijela njemačka narudžba smanjena je sa 60 na 53 zrakoplova, a Luftwaffe ih je zadržalo samo 40.
Problemi nisu samo u zrakoplovstvu: na primjer, isporuke Puma BMP-ova (proizvođača Krauss-Maffei Wegmann i Rheinmetall), namijenjene zamjeni zastarjelih BMP-a Marder, kasne devet godina. Tisak je naveo podatke o povećanju cijene ovog projekta za 666 milijuna eura, tako da će cijela isporuka 350 automobila koštati 3,7 milijardi eura. Prema sporazumu sklopljenom 2004. godine, trošak jednog BMP -a iznosio je 6,5 milijuna eura, ali je do veljače 2014., prema podacima Ministarstva obrane, već narastao na 9,9 milijuna eura.
Ukupno je 50 od 93 narudžbe Bundeswehra u vrijednosti od preko 25 milijuna eura poraslo: 59,6 milijardi eura morat će se platiti za isporuku, što je 8% (ili 4,3 milijarde eura) više od ugovorenih iznosa.
U trenutku isporuke proizvodi ne samo da su skuplji nego što je predviđeno ugovorom, već i ne ispunjavaju očekivanja kupaca. Na primjer, BMP Puma tek nakon 2018. bit će isporučena zajedno s ATGM SPIKE-LR (MELLS). Niti jedan od isporučenih helikoptera NH90 ne zadovoljava ugovornu konfiguraciju, a vojska se nada da će to postići tek 2021. Kad je prihvaćen prvi Airbus 400M, pronađeno je 875 nedostataka.
Razlozi poskupljenja proizvoda poznati su: podcjenjivanje troškova narudžbe od strane izvođača u fazi sklapanja ugovora, kao i financijsko pokriće komercijalnih rizika od strane kupca. Dakle, u fazi sklapanja ugovora obje strane namjerno, kako bi dobile financiranje, podcjenjuju troškove narudžbe. Kazne za zakašnjelu isporuku nisu dovoljno velike da povećaju izvršnu disciplinu izvođača. Izvješće navodi 140 problema i rizika i predlaže 180 mjera čija će se provedba, prema revizorima, u dvije godine iz temelja poboljšati.
Jedna od predloženih mjera - pooštravanje uvjeta za izvođača radova od strane Ministarstva obrane - već je primijenjena u praksi: Ministarstvo obrane obustavilo je prihvat boraca Typhoon dok se ne riješe financijski aspekti narudžbe. Proizvođač zrakoplova, Eurofighter (BAE Systems), priznao je da se broj sati leta lovaca prepolovljuje zbog oštećenja kože. Ministarstvo očito očekuje da će time moći smanjiti troškove jednog borca, koji prema izvještajima tiska trenutno iznosi 134 milijuna eura.
Dok su se provjeravale velike narudžbe, Ministarstvo obrane usredotočilo se na reviziju jurišnih pušaka G36, koje su bile u službi od 1997. godine. Stručno povjerenstvo za njihovu provjeru počelo je s radom u ljeto 2014. Krajem ožujka 2015., ne čekajući objavu rezultata provjere, Leyen je rekao da će zbog problema s točnošću gađanja na visokim temperaturama uporaba puške u mirovnim misijama biti ograničena, a ubuduće će Bundeswehr u potpunosti napustiti ih. Kao odgovor na štetne navode, proizvođač Heckler & Koch zaprijetio je da će kontaktirati Federalni ured kriminalističke policije radi provjere nalaza stručnog povjerenstva.
Ovaj spor svjedoči o nastalim kontradikcijama između njemačkog vojnog odjela i obrambene industrije. Nezadovoljstvo industrijalaca izazvao je i prijedlog revizorskih kuća da napuste njemačke dobavljače. Štoviše, predloženo je kupiti oružje onih vrsta koje Njemačka aktivno izvozi: podmornice, malokalibarsko oružje, oklopna vozila. Leyen je pristaša specijalizacije njemačke obrambene industrije. Po njezinu mišljenju, vrijedi kupiti od vlastitih proizvođača, prije svega, opremu za šifriranje i izviđačka sredstva. Ideju o napuštanju proizvoda njemačke industrije odbacuje ministar gospodarstva Sigmar Gabriel. Istodobno, socijaldemokrat Gabriel zagovara pooštravanje pravila izvoza naoružanja, što nije u interesu nacionalne obrambene industrije. Prema najnovijem izvješću SIPRI -a, Njemačka je već izgubila poziciju od Kine, budući da je 2014. godine na četvrtom mjestu po izvozu oružja. Sigurnosni stručnjaci iz CDU -a pozivaju na isporuku njemačkog naoružanja, uključujući tenkove, baltičkim zemljama.
Čak i prije početka revizijskih kampanja, na početku svog ministra, Ursula von der Leyen zamijenila je dužnosnike zadužene za obrambene naloge. Dana 18. prosinca 2013. razriješen je Rüdiger Wolf, državni tajnik za naoružanje i proračun koji je tu dužnost obnašao od 2008. Od 1. siječnja 2014. pročelnik Odjela za naoružanje Ministarstva obrane, načelnik Projekt informacijske tehnologije, Detlef Selhausen, odbačen je. U veljači 2014. državni je sekretar Stefan Beelesman izgubio mjesto, optužen da je od Bundestaga prikrio činjenicu da je prenio 55 milijuna eura za plaćanje opskrbe boraca. Beelesman je također bio umiješan u skandal s dronovima 2013., ali tada ga de Mezières nije otpustio.
Nakon ovih visokih smjena, ministar je punu odgovornost za naoružavanje Bundeswehra dodijelio glavnom inspektoru (mjesto koje odgovara načelniku Glavnog stožera). U srpnju 2014. Leyen je imenovala Katrin Suder za državnu tajnicu zaduženu za obrambene naloge. Novi državni tajnik namjerava postići usklađenost isporuka s ugovorima u smislu uvjeta i cijena. O razmjerima posla koji treba obaviti može se suditi prema ukupnom broju potpisanih ugovora: samo u 2013. potpisano je 7700. Pod vodstvom Sudera, program Armament 4.0 razvijen je u kratkom vremenu, uključujući šest područja. Proglašava se načelo transparentnosti, usredotočenost na ključne tehnologije, izbor prioriteta i razvoj suradnje s partnerima u drugim zemljama. Očito, zbog činjenice da se najteža situacija razvila u zrakoplovstvu, identificirana su dva odvojena područja: "zrakoplovi" i "helikopteri". U vezi s pojavom novih prijetnji, usvojen je zasebni projekt "Sigurnosne tehnologije budućnosti", koji osobno vodi Katrin Suder, fizičarka po obrazovanju. Planira se razvoj koncepta "Bundeswehr 2040 - odgovor na nove izazove". Povećana transparentnost prevest će se u bolju svijest među članovima Bundestaga - u prosincu 2014. Suder je već sudjelovao na sastanku parlamentarnog odbora za obranu. Podaci o sastanku nisu objavljeni, poznato je samo da je državni tajnik pozvao parlamentarce na strpljenje, a suizvjestitelje (inspektore Kopnene vojske general -pukovnika Bruna Kasdorfa, zračnih snaga - Karl Müller i mornaricu - Viceadmiral Andreas Krause) potvrdio je ovu početnu tezu, navodeći podatke o spremnosti za određene vrste opreme. Kršćanski demokrati snažno podržavaju rad ministra i njegova tima.
Tisak izražava skepticizam prema vrlo ambicioznim planovima novog državnog tajnika, jer, s jedne strane, obrambeni nalog spada u kategoriju "vječnih problema", a s druge strane slične poteškoće postoje i u drugim zemljama. Osim toga, pokušaji da se pozovu civilni stručnjaci (u ovom slučaju Suder) da ih riješe već su bili učinjeni u Njemačkoj, ali nisu bili uspješni.
TEHNIČKA OPREMA VOJSKE
Jedan od znakova 2014. bila je velika pažnja političara i medija pitanjima tehničke opremljenosti Bundeswehra. Gore spomenuto izvješće revizorskih tvrtki o stanju naloga za obranu dovodi do zaključka o nagomilanim značajnim problemima s oružjem. Ovaj zaključak potvrđen je raspravama u parlamentarnom odboru za obranu, koje se sada održavaju dva puta godišnje. Iako izvješća nisu otvorena, mediji su objavili fragmentarne podatke o neispravnoj vojnoj opremi dobivene putem njihovih kanala. Izviješteno je, na primjer, da je od 180 najnovijih oklopnih transportera Boxer u službi, 110 od 89 lovaca Tornado - 38, od 83 transportna helikoptera CH -53 - 16 (prema drugim izvorima, čak sedam), od 56 Transall transportnih zrakoplova - 24 itd.
Također su naširoko prijavljeni slučajevi tehničkih kvarova, osobito hitni slučajevi povezani s međunarodnom slikom Bundeswehra. Dakle, zbog kvara na teretnom avionu C-160 Transall, svečana ceremonija predaje vojnog tereta Kurdima u Erbilu, kamo je Leyen stigao posebno u tu svrhu, nije uspjela. U Afganistanu vojni transportni Airbus 310 nije primio vojsku koja je čekala da bude poslana kući, za što su morali poslati avion iz vladine flote. Niti u prvom pokušaju nije bilo moguće isporučiti teret lijekova u Liberiju - namjenski zrakoplov hitno je sletio na Kanarske otoke. Konačno, Bundeswehr je odbio sudjelovati u vježbi NATO -a zbog kvara osam od devet helikoptera jedinice specijalnih snaga KSK. Svi navedeni primjeri odnose se na zrakoplovstvo, koje prema uvjeravanjima inspektora zračnih snaga general -pukovnika Karla Müllnera radi do krajnjih granica.
U prosincu 2014. prvi su tenkovi Leopard 2A7 ušli u upotrebu Bundeswehra.
Čini nam se da takve informacije ne mogu poslužiti kao dovoljna osnova za zaključak da je Bundeswehr u cjelini nisko tehnički spreman. Kriteriji za procjenu stupnja borbene gotovosti u ovim porukama nisu jasni. Najvjerojatnije, oprema koja ih ne zadovoljava u potpunosti, ako je potrebno, može se uključiti u izvođenje borbenih zadaća i uspješno će se nositi s njima. Osim toga, one jedinice opreme koje nisu potpuno opremljene ili nisu dosegle planiranu razinu sposobnosti ponekad se nazivaju neborbenim. Osim toga, nisu svi izvještaji za medije pouzdani: posebno se spominjalo da dvije od četiri podmornice koje je Kriegsmarine tada imala nisu u funkciji, ali je ministrica u jednom od svojih govora spomenula da su dvije podmornice postavljene zbog na činjenicu da njihove posade nemaju dovoljno osoblja.
Očigledno, postoji dobar razlog da ne vjerujete novinarima, već čelniku tiskovne službe Ministarstva obrane Jensu Flosdorfu koji kaže da je "u normalnom slučaju Bundeswehr dobro naoružan". Dodajemo da su glasine o niskoj borbenoj učinkovitosti Bundeswehra način pritiska na javno mnijenje u samoj Njemačkoj - pretjerano pacifistički ako ga usporedimo s konfrontacijskim stavom vodstva NATO -a i pojedinih pripadnika saveza i, prije svega, Poljska. U ovom redu, po našem mišljenju, nalazi se Leyenova izjava, koja je kružila u tisku, da Bundeswehr nije u mogućnosti u potpunosti ispuniti svoje obveze u okviru saveza. Očito je ova izjava namjerno generalizirajuća, dok se u stvarnosti radilo o stanju zračnih snaga. To je konkretno značilo poruku da u hitnim slučajevima Bundeswehr ne može dostaviti 60 lovaca Eurofighter -a, kako je propisano u odjeljku o procesu NATO -ovog procesa obrambenog planiranja za 2014. stanje naoružanja Bundeswehra. U jednom je intervjuu rekla da je zahvaljujući ovoj kampanji šira javnost bila uvjerena u potrebu povećanja proračuna za obranu. Ostaje za pretpostaviti da je "curenje" podataka iz tajnih izvještaja namjerno organizirano. Istraživanja javnog mnijenja pokazuju da je stanovništvo podložno ovoj kampanji - već polovica Nijemaca smatra da bi obrambeni proračun trebao biti povećan. Član parlamentarnog Odbora za obranu Hennig Otte (CDU) na nedavnom je sastanku stručnjaka spomenuo kako se planira potrošiti 58 milijardi eura na ponovno naoružavanje.
Prema dostupnim fragmentarnim podacima, čak i uz nisku razinu proračunskih sredstava, oružje Bundeswehra se stalno modernizira. Evo konkretnih primjera:
• Oružje. Postignut je napredak u rješavanju problema s puškom G36, koja je glavna puška Bundeswehra. U 2012. aktivno se raspravljalo o nedostacima otkrivenim pri upotrebi G36 u Afganistanu, osobito o pregrijavanju cijevi. Sredinom 2014. godine Ministarstvo obrane pokrenulo je kontrolu kvalitete puške, istodobno, prema pisanju medija, odbivši daljnju kupnju ovog modela."Moramo spriječiti ministarstvo da uloži još 34 milijuna eura u oružje koje vjerojatno ne zadovoljava potrebe Oružanih snaga", citirao je novinare anonimni informirani izvor. Kao rezultat toga, u listopadu 2014. potpisan je ugovor (iako bez konačnog odobrenja) za isporuku novih pušaka G38 (HK416) koje je razvila ista tvrtka Henckler & Koch. Pištolj Henckler & Koch P9A1 usvojile su pomorske specijalne snage (Kommando Spezialkräfte Marine).
• Oklopna vozila. U prosincu 2014. prvi tenk Leopard, nadograđen na verziju 2A7 (proizvodnja Krauss-Maffei Wegmann), stupio je u službu s 203. tenkovskom bojom 21. tenkovske brigade. Iako je naručeno 20 vozila ove modifikacije, ubuduće zapovjedništvo Bundeswehra namjerava pronaći sredstva za nadogradnju svih Leopard 2A6 MBT -ova na verziju 2A7, kojih, prema različitim izvorima, u Oružanim snagama ima od 200 do 322.
• Zrakoplovstvo. Unatoč problemima s NH90, u ožujku 2015. proračunski odbor Bundestaga odobrio je sklapanje okvirnog sporazuma s dobavljačem helikoptera Airbus Helicopters za 8,5 milijardi eura za nabavu sljedeće serije ovih helikoptera. Kao rezultat toga, očekuje se da će Bundeswehr primiti još 80 transportnih helikoptera NH90, kao i 57 borbenih helikoptera Tiger (izvorna narudžba, napravljena prije reforme, zaključena je za 122, odnosno 80 jedinica). Dogovoreno je da će 22 NH90 koristiti višenacionalne snage sa sjedištem u Njemačkoj. Odobreno je i izdvajanje od 1,4 milijarde eura za kupnju 18 helikoptera Sea Lion (njemačka oznaka za mornaričku verziju NH90). Srednjoročno, postojeći Sea Lynx bit će zamijenjen NH90 Sea Lion. U studenom 2014. uspješno je testiran prvi primjerak lakog višenamjenskog helikoptera Airbus Helicopters EC645 T2, namijenjenog prvenstveno za sudjelovanje u operacijama specijalnih snaga. Ugovor o isporuci 15 vozila ove vrste, vrijedan 194 milijuna eura, potpisan je u srpnju 2011. godine i mora biti dovršen do kraja 2015. Isporuke se vrše bez odgode.
Početak isporuke BMP -a Puma kasni devet godina.
Posebnu pozornost privlači mogućnost izdavanja bespilotnih letjelica. Projekt Euro Hawk zaustavljen je 2013. godine kada je postalo jasno da su troškovi dvostruko veći od predviđenih za projekt. Osim toga, vodila se javna rasprava o tome je li njemačka uporaba naoružanih bespilotnih letjelica namijenjenih napadima na kopnene ciljeve etična. Za razliku od Mezieresa, Leyen se definitivno zalaže za proizvodnju naoružanih bespilotnih letjelica. Prema izvješćima tiska, projekt Triton, koji je zamijenio Euro Hawk, je povjerljiv, što izaziva sumnju u spremnost vojnog odjela da osigura transparentnost svog rada. Postoji službena potvrda da je od kraja 2014. na snazi bio program usvojen 2012. godine, koji podrazumijeva opremanje Bundeswehra do 2025. sa 16 bespilotnih letjelica (sa i bez oružja). Za kontingent stacioniran u Afganistanu, zakup izraelskih bespilotnih letjelica Heron produžen je za još jednu godinu, do travnja 2016. godine. Početkom travnja 2015. objavljeno je da su Njemačka, Francuska i Italija postigle dogovor o zajedničkoj proizvodnji nove generacije bespilotnih letjelica, koje će početi s radom 2020. (barem najkasnije 2025.). Ovaj projekt svjedoči o naporima za intenziviranje suradnje u sferi obrane, a ponajviše s europskim partnerima.
U vezi sa sve većim sukobom između NATO -a i Rusije, pitanje nepotpunog popunjavanja vojnih postrojbi tenkovima i teškom opremom postalo je hitno. Trenutno je razina opreme 70-75%. Kako bi popravio situaciju, ministar obrane naredio je da se obustavi gašenje zastarjelih modifikacija tenka Leopard 2 i otkupi 100 prethodno istrošenih tenkova, za što je potrošeno 22 milijuna eura. Prema planu odobrenom 2011. broj tenkova u upotrebi trebao je biti 225 jedinica; prema novim planovima - 328 (dok su se 1990. oružane snage FRG -a sastojale od 2, 1 tisuće MBT -a).
Sa stajališta poboljšanja tehnologije, čini se važnim da Bundeswehr sudjeluje u mirovnim misijama. Godine 2014Bundestag je izdao mandat za proširenje svih inozemnih misija i za pridruživanje dvjema novim. Iskustvo stečeno tijekom ovih operacija stavilo je na dnevni red pitanje kvalitete puške G36. U Afganistanu se pokazalo da oklopne transportere Boxer treba dodatno opremiti kako bi bili prikladni za potporu pješačkim postrojbama. Pokazalo se da su helikopteri Tiger njemačke proizvodnje gori od francuskih itd.
ZAKLJUČCI
Uoči sukoba na europskom kontinentu, Njemačka posvećuje veliku pozornost povećanju borbenih sposobnosti vojske. Usvojeni koncept povećanja privlačnosti vojne službe uključuje i poboljšanje društvenih uvjeta vojnika i mjere oglašavanja. U 2014. godini regrutirano je više od 10 tisuća dobrovoljaca, iz čega možemo zaključiti da se mlađa generacija oslobodila osjećaja krivnje za zločine koje su Nijemci počinili tijekom Drugog svjetskog rata, a ideje pacifizma gube svoje bivše popularnost. Pitanje povratka pozivu još nije pokrenuto, ali poziv nije zakonski otkazan, već samo obustavljen.
U proteklih godinu dana, pod sloganom povećanja transparentnosti, u medijima su se pojavili neki podaci o stanju borbene spremnosti Bundeswehra, koji ranije nisu bili predmet javnog izvještavanja. Ove su informacije fragmentarne i ostavljaju dojam niske borbene učinkovitosti njemačkih oružanih snaga. Taj nam se dojam čini neskladnim sa stvarnošću i sposoban dovesti do neopravdanih iluzija. Vojska sustavno ažurira i modernizira flotu naoružanja i vojne opreme, a osoblje, sudjelujući u stranim misijama, akumulira borbeno iskustvo. Tamo se provjerava i kvaliteta nove opreme. Na političkoj razini ulažu se napori u jačanje suradnje između obrambene industrije u Njemačkoj i drugim zemljama EU -a, prvenstveno Francuske.
