2. rujna obilježava se profesionalni praznik "lice ruske policije" - ophodnja. Upravo je ona policijska jedinica s kojom se, kao i sa policijskom upravom, najčešće moraju suočiti ruski državljani. Također, policijska ophodnja najveća je jedinica borbene policije, čije pukovnije, bojne, satnije i vodovi vrše svoju službu u gotovo svakom gradu i okrugu, u svakoj regiji Ruske Federacije. Službena povijest patrolne službe policije datira od 2. rujna 1923. godine, kada je vodstvo mlade sovjetske milicije usvojilo "Uputu policajcu", koja je iznijela osnove policajaca na straži. Međutim, u stvarnosti su se jedinice koje su postale prototip moderne policijske ophodne službe pojavile u Ruskom Carstvu.
Od Ruskog Carstva do Sovjetskog Saveza
Još za vladavine cara Alekseja Mihajloviča Romanova, 30. travnja 1649., uvedeni su "Nalozi gradskog dekanata", koji su sadržavali i prvi pokušaj da se zakonodavno osigura zaštita javnog reda na ulicama ruskih gradova. Dokument je glasio: „i vozite svojim zaobilaznim pravcem po svim ulicama i uličicama, danju i noću, neprestano. I radi zaštite u svim ulicama i uličicama obojiti ih činovnicima i stražarima u rešetkama; i po ulicama i uličicama danju i noću hodati i brinuti se o tome, tako da na ulicama i uličicama bitki i pljački, krčmi i duhana i inače ne bi bilo krađe i bluda. " Za vrijeme Petra I u Ruskom Carstvu stvorene su policijske snage i podijeljene su dužnosti policajaca odgovornih za održavanje javnog reda u gradovima zemlje. 8. rujna 1802. stvoreno je Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije kojemu su također dodijeljene zadaće osiguravanja javnog reda i borbe protiv kriminala. Dvije godine kasnije, 1804., ministar unutarnjih poslova Rusije, grof Viktor Pavlovič Kochubei, naredio je stvaranje vanjskog dijela policije, a 3. srpnja 1811. izašao je "Pravilnik o unutarnjoj straži", prema koje su dužnosti unutarnje straže Ruskog Carstva uključivale hvatanje lopova, potjeru i uništavanje razbojnika, suzbijanje neposlušnosti i pobuna, hvatanje odbjeglih kriminalaca, zaštitu reda na sajmovima i festivalima. Time je poboljšana zakonska osnova za zaštitu javnog reda. Unutarnja straža bila je podređena vojnom odjelu i provincijskim načelnicima, sastojala se od osam okruga pod zapovjedništvom okružnih generala. Kotar unutarnje straže obuhvaćao je od 4 do 8 provincija, na čijem su području bile smještene dvije brigade. Ukupno je u Ruskom Carstvu bilo dvadeset unutarnjih stražarskih brigada.
30. ožujka 1816. Unutarnja straža Ruskog Carstva pretvorena je u Zasebni zbor unutarnje garde, a 4. travnja 1816. E. F. Komarovskog. U veljači 1817. objavljena je uredba "O osnivanju žandara unutarnje straže". Žandarska straža sastojala se od 334 gradske divizije i 31 žandarske ekipe u 56 gradova Ruskog Carstva. Podjele kapitala bile su stacionirane u Sankt Peterburgu, Moskvi i Varšavi (Varšavska divizija nastala je nešto kasnije od Sankt Peterburga i Moskve). Što se tiče policijske pošte, prvi spomeni o njoj datiraju iz 1838. godine, kada je odobren Statut o gradskoj policiji. U to je vrijeme gradska policija bila na straži u policijskim kabinama, odakle je i došao naziv stražara - "separe". 1853. u ruskim je gradovima počelo formiranje policijskih timova. U timovima su bili niži vojni činovi na čelu s dočasnikom. Svaki tim od 10 policajaca i dočasnika činio je 5 tisuća stanovnika, za 2 tisuće stanovnika bilo je 5 policajaca nižih činova. Gradske straže bile su podređene okružnim stražarima. Okolotki su bili podređeni policijskim postajama, na čijem su čelu bili ovršitelj, pomoćni ovršitelj i službenik. S druge strane, policija je bila podređena redarima, koji su obavljali ne samo funkcije čišćenja i uređenja ulica, već i bivšim nižim policajcima koji su nadzirali održavanje javnog reda i mira.
Sustav održavanja reda u predrevolucionarnoj Rusiji funkcionirao je prilično dobro i učinkovito, ali su revolucionarni događaji u veljači i listopadu 1917. doprinijeli stvarnom uništenju starog sustava provođenja zakona. Međutim, Sovjetskoj Rusiji je također bila potrebna struktura sposobna postati pouzdano oruđe u borbi protiv kriminala. Narodni komesarijat unutarnjih poslova Sovjetske Rusije izdao je 28. listopada (10. studenog) 1917. dekret "O radničkoj miliciji", u kojem je stajalo: 1) svi Sovjeti radničkih i vojničkih zamjenika osnovat će radničku miliciju; 2) radnička milicija u cijelosti je i isključivo u nadležnosti Sovjeta radnih i vojničkih poslanika; 3) vojne i civilne vlasti dužne su pomoći u naoružavanju radničke milicije i opskrbi je tehničkim snagama do, uključujući i opskrbu državnim oružjem. " Međutim, još uvijek nisu poduzeti ozbiljni koraci u smjeru stvaranja specijaliziranih struktura za zaštitu javnog reda i mira u promatranom razdoblju. Zapravo, zaštita javnog reda bila je u rukama Crvene garde, u kojoj su radili radnici, vojnici i mornari i bili podređeni organima sovjetske vlasti. Na terenu su stvorene brojne i potpuno heterogene formacije, odgovorne za održavanje javnog reda i borbu protiv kontrarevolucije - to su bile sve vrste sigurnosnih odreda, odredi crvene garde, radnički odredi. Isprva u takvim postrojbama nije bilo stručnih djelatnika, a same su postrojbe obnašale i vojne funkcije i funkcije zaštite javnog reda. U prosincu 1917. stvoreno je Sverusko izvanredno povjerenstvo (VChK) koje je postalo organ državne sigurnosti i borbe protiv kontrarevolucije, ali je također preuzelo odgovornost za borbu protiv kriminala u mladoj sovjetskoj državi.
Dana 5. lipnja 1918. objavljen je nacrt Statuta o Narodnoj radničko -seljačkoj straži (Sovjetska milicija). Ovaj projekt predviđao je potrebu formiranja radničko -seljačke straže (sovjetska milicija). Naglašeno je da bi milicija trebala postojati odvojeno od vojske i poštivati zadaće zaštite revolucionarnog poretka i zakonitosti. 12. listopada 1918. Narodni komesarijat pravde i Narodni komesarijat unutarnjih poslova RSFSR -a odobrili su Uputu o ustroju sovjetske radničko -seljačke milicije. Ovo uputstvo iznijelo je glavne nijanse organizacije i djelovanja milicije u Sovjetskoj Rusiji, koja je postala redovito tijelo za zaštitu javnog reda u zemlji. Milicija je prepoznata kao klasna organizacija, što je naglašeno u njenom imenu - radnička i seljačka milicija, kao i u glavnim zadaćama koje je morala riješiti. Naglašeno je da „sovjetska milicija čuva interese radničke klase i najsiromašnijeg seljaštva. Njegova je glavna odgovornost štititi revolucionarni poredak i civilnu sigurnost. Istodobno, na miliciju se gledalo kao na organ izvršne radničke i seljačke vlasti te je stoga bila pod dvostrukom podređenošću - i Narodnom komesarijatu unutarnjih poslova i lokalnim Sovjetima narodnih zastupnika. U listopadu 1918. reorganizirana je Uprava milicije koja je pretvorena u Glavnu policijsku upravu. U mjestima su stvoreni pokrajinski i okružni odjeli radničko -seljačke milicije, dok su pokrajinski gradovi mogli imati svoje gradske policijske uprave. Osnovna podružnica milicije u mjestima postala je mjesto na čijem je čelu bio okružni načelnik, u čijoj su podređenosti bili stariji milicionari i milicionari. Odvojeno, jedinice odjela kriminalističke istrage bile su odgovorne za izravnu borbu protiv kriminala.
Sustav održavanja reda u prijeratnom SSSR-u
Revolucija i građanski rat izazvali su rašireni zločin u ruskim gradovima, dok nove vlasti isprva nisu mogle kontrolirati situaciju. Unatoč činjenici da je 2. ožujka 1919. Predsjedništvo Čeke odobrilo „Pravilnik o čekovskim postrojbama“, a 1. rujna 1920. Vijeće za obranu rada RSFSR -a donijelo je rezoluciju „O stvaranju trupa unutarnje službe Republike (VNUS) ", situacija na području osiguravanja zaštite javnog reda ostala je prilično složena. Stražare je ustrijelilo doslovno na desetine njih. Tako je 24. siječnja 1919. ušao u povijest kao "kišni dan" za moskovsku policiju. Noću je ubijeno 38 policajaca - razbojnici iz grupe Koshelkov autom su se vozili oko stubova i, pozivajući policiju, pucali u njih. Od ruku "koshelkovtsyja" ubijena su 22 policajca. Te je noći Safonovljeva (Šabanova) banda ubila 16 policajaca. Kako bi se povećala učinkovitost mjera zaštite javnog reda, u republikama, regijama i gradovima stvorene su borbene jedinice milicije. Tako je 29. rujna 1920. u Bjeloruskoj SSR -u stvoren odred za izvršavanje zadaća osiguravanja reda i mira i sigurnosti građana, sprječavanje i suzbijanje kršenja javnog reda i mira na ulicama i na drugim javnim mjestima grada Minsk. 30. rujna pridružio se službi javnog reda u glavnom gradu BSSR -a. 30. studenoga 1920. u BSSR -u je stvorena zasebna milicijska brigada koja je uključivala 4 milicijska bataljona. Bila je angažirana na obavljanju stražarske dužnosti, patroliranju, sudjelovanju u operacijama protiv kriminalnih elemenata.
Nakon što je 1923. donesena "Uputa policajcu na straži", aktivnosti postrojbi na osiguravanju zaštite javnog reda počele su se pojednostavljivati.
Godine 1926. jedinice patrolne i stražarske službe milicije bile su na dužnosti u gotovo svim velikim sovjetskim gradovima. Stražarski milicioneri i policijske ophodnje imali su zadatak održavati red na ulicama, parkovima, vrtovima, trgovima i drugim javnim mjestima u sovjetskim gradovima. Sovjetski milicioneri nosili su bijele uniforme. Tada ovlasti cestovno-ophodnih i ophodno-policijskih službi još nisu bile podijeljene. Stoga su stražarski milicionari regulirali promet i nadzirali javni red. Stoga je nepromjenjiv atribut policajca na straži bila policijska palica - crvena sa žutom ručkom, koja se koristila za regulaciju prometa. Stražni milicioneri 1920-ih i 1930-ih bili obvezni atribut glavnih ulica velikih sovjetskih gradova i zapravo su postali lice sovjetske milicije. Vijeće narodnih komesara SSSR -a 25. svibnja 1931. donijelo je Pravilnik o radničko -seljačkoj miliciji koji je predviđao podjelu milicije na odjelnu i opću. Opća milicija bila je odgovorna za održavanje javnog reda, borbu protiv kriminala, nadzor poštivanja prometnih pravila, povorki i demonstracija. Odnosno, opća milicija bila je odgovorna i za zadatke koje patrolna služba trenutno rješava.
Sovjetski milicionari tijekom rata
Veliki domovinski rat postao je ozbiljan test za sovjetsku miliciju. Tijekom rata funkcije milicije bile su znatno proširene i komplicirane. Policijskim jedinicama povjereni su zadaci borbe protiv dezerterstva, alarmiranja i pljačke, krađe vojne i evakuirane robe u prometu, operativni rad na otkrivanju i zadržavanju neprijateljskih špijuna i provokatora, osiguravanje evakuacije stanovništva, sovjetskih poduzeća i institucija, i tereta. Od prvih dana rata sovjetska milicija u prvim gradovima i mjestima stupila je u bitku s njemačkim fašističkim agresorom. Većina policajaca mobilisana je na front, a upravo je taj trenutak izazvao masovno povećanje broja žena u policijskoj službi. Samo u Moskvi, odlukom Odbora gradske stranke Moskve, 1300 žena koje rade u državnim agencijama i organizacijama mobilizirano je u policiju. Prije početka Velikog domovinskog rata u moskovskoj policiji radilo je 138 žena, a tijekom rata broj žena u policijskoj uniformi u Moskvi povećao se na četiri tisuće. U Staljingradu su 20% gradskih policajaca bile žene.
Glavna policijska uprava NKVD -a SSSR -a odlučila je otkazati sve godišnje odmore policijskim službenicima, vanjska policijska služba trebala je djelovati u suradnji s brigadama za pomoć policije, bojnama za istrebljenje i vojnim postrojbama. Što se tiče Državne automobilske inspekcije, ona je usmjerila svoje snage da osiguraju mobilizaciju cestovnog prometa za potrebe borbene vojske. Tijekom rata zadaci održavanja javnog reda znatno su se zakomplicirali, što je olakšano povećanjem broja evakuiranih i prognanih osoba, izbjeglica, pojavom takvih potencijalno kriminogenih skupina kao što su dezerteri iz redovne vojske. Osim toga, policija je morala identificirati one koji izbjegavaju mobilizaciju, kao i one koji suosjećaju s neprijateljem. Istodobno su stvarne sposobnosti milicije smanjene zbog slanja na front velikog broja najmlađih i najzdravijih milicajaca sposobnih za borbenu službu. Inače, na frontu su policajci mobilizirani u postrojbe NKVD -a i Crvene armije pokazali najviše primjere hrabrosti i vojne vještine. Mnogi milicionari završili su u partizanskim odredima, služili u obavještajnim jedinicama. Milicajci su sudjelovali u borbama za Moskvu i Lenjingrad, u obrani Odese, Sevastopolja, Kijeva, Tule, Rostova na Donu, Staljingrada.
Vijeće narodnih komesara SSSR -a 24. lipnja 1941. donijelo je rezoluciju o mjerama za borbu protiv neprijateljskih padobranskih napada i diverzanata na prvoj crti bojišnice. U skladu s ovom uredbom na ratištima su stvoreni razarački bataljuni koji su unovačeni i djelovali pod vodstvom teritorijalnih tijela unutarnjih poslova. Najvažniji zadatak takvih bojna bio je suprotstavljanje neprijateljskim diverzantima i padobrancima, čuvanje ključnih industrijskih i komunikacijskih objekata te pomoć u održavanju javnog reda i mira. Od 1. kolovoza 1941. stvoreno je 1.755 razaračkih bataljuna s 328 tisuća ljudi. Više od 300 tisuća radnika bilo je u skupinama za pomoć bataljonima razarača. Na samom početku rata od vojnika NKVD -a, policajaca i sportaša formirana je zasebna motorizirana streljačka brigada za posebne namjene NKVD -a SSSR -a (OMSBON), koja se pretvorila u ključno središte za formiranje i otpremu izviđačko -diverzantskih skupina i odreda u neprijateljsku pozadinu. Tijekom četiri godine Velikog Domovinskog rata, 212 odreda i grupa, ukupno 7316 ljudi, poslano je u pozadinu. OMSBON je izveo 1.084 vojne operacije, ubivši 137.000 nacista, uključujući 87 vođa i 2.045 agenata nacističkih specijalnih službi. U glavnom gradu SSSR -a policija je patrolirala ulicama zajedno sa odredima vojnog zapovjedništva moskovskog garnizona, a na glavnim autocestama u blizini Moskve formirane su ispostave među policajcima koji su kontrolirali sve ulaze i izlaze iz glavni grad. Osoblje milicije Moskve i moskovske regije premješteno je na poziciju vojarne - radi poboljšanja učinka službe za zaštitu javnog reda. Policija je dala veliki doprinos obrani Moskve od neprijateljskih zračnih napada. Dakle, samo u noći s 21. na 22. srpnja 1941. u napadu na Moskvu sudjelovalo je 250 njemačkih zrakoplova, ali su koordinirane akcije moskovskih snaga protuzračne obrane omogućile praktično odbijanje napada neprijateljskih zrakoplova i obaranje 22 neprijateljski zrakoplov.
Za obranu Moskve tijekom nacističkog zračnog napada, Narodni komesar obrane SSSR -a izrazio je zahvalnost cijelom osoblju moskovske milicije, a posebnim dekretom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR -a od 30. srpnja 1941. 49 najistaknutijih milicionera, operativnih časnika i političkih djelatnika tijela unutarnjih poslova odlikovano je ordenima i medaljama. Policijski službenici također su sudjelovali u osiguravanju javnog reda tijekom neprijateljskih zračnih napada na druge sovjetske gradove. Nažalost, o podvizima sovjetskih milicija tijekom Velikog Domovinskog rata zna se mnogo manje nego o podvizima Crvene armije. U međuvremenu, povijest poznaje mnoge primjere zavidnog herojstva koje su pokazali djelatnici tijela unutarnjih poslova u godinama Velikog Domovinskog rata, koje su bile teške za Sovjetski Savez. Dakle, dobro je poznato o podvigu branitelja tvrđave Brest, no rijetki su svjesni sudjelovanja policajaca u obrani same postaje Brest.
Podvig na stanici "Brest"
Tijekom ofenzive nacista, načelnik linijske policijske uprave na stanici Brest, Andrei Yakovlevich Vorobyov, uspio je brzo organizirati svoje podređene za obranu postaje i suprotstavljanje neprijatelju zajedno sa 17. graničnim odredom i 60. željezničkom pukovnijom trupe NKVD -a SSSR -a. O samom Vorobjovu se malo zna. Andrei Yakovlevich rođen je 1902. u selu Sudenets u Smolenskoj oblasti, radio je kao pastir, a od 1923. služio je u posebnom odjelu OGPU -a u Moskvi. Običan seljački dječak koji je postao zapovjednik policije i heroj Velikog Domovinskog rata. Godine 1938. premješten je iz organa državne sigurnosti u Radničko -seljačku miliciju i do 1939. službovao je u Smolensku kao zamjenik načelnika željezničke policije. Godine 1939.-1940. bio je zamjenik načelnika milicije u Brestu, a 1940. je bio na čelu linijske policijske uprave u postaji Brest - Tsentralny. Milicionari su se učvrstili na zapadnom mostu i željezničke depoe i skladišta držali pod vatrom, što je omogućilo zaustavljanje napredovanja nacista. Načelnik odjela Vorobyov naredio je uštedjeti streljivo i pucati samo u metu, no čak i pri spašavanju uložaka milicajci su nekoliko puta odbili neprijateljski napad prije nego što su bili prisiljeni povući se u područje postaje. Tijekom borbi s nacistima poginuli su časnici milicije: milicionari F. Statsyuk, A. Golovko, L. Zhuk, A. Pozdnyakov, viši operativni časnik K. Trapeznikov. Uslijed granatiranja i bombardiranja stanice izbio je požar koji je nacistima omogućio da opkole zgradu postaje. Milicajci su se spustili u podrum i odatle pucali na neprijatelja držeći obranu dva dana. Treći dan nacisti su uspjeli uliti bačvu benzina u podrum postaje i zapaliti je, nakon čega je počeo požar.
- A. V. Vorobjev
Vorobyov je 25. lipnja 1941. na čelu preživjelih podređenih krenuo u proboj iz Bresta u područje g. Kobrin. Tijekom proboja iz okruženja većina policajaca je ubijena. A. Ya. Vorobjov se pokušao probiti do svoje kuće kako bi se oprostio od supruge i sina, ali su ga u tom trenutku nacisti zarobili i početkom kolovoza pogubili na obali rijeke. Mukhovets - nedaleko od Bresta. Sin Andreja Jakovleviča Vorobjova Vadim Andrejevič Vorobjov prisjeća se: „Pod okriljem dima koji se vukao iz zapaljenih zgrada na Graevki, dio branitelja postaje uspio je probiti se do postaje Brest-Polessky, a zatim otići u šumu. Neki od njih pridružili su se Crvenoj armiji. Policajci Andrei Golovko, Pyotr Dovzhenyuk, Arseniy Klimuk pokušali su provaliti kroz prozor kotlovnice, gdje su bacili ugljen sa strane Graevske. Nije uspjelo, Nijemci su pucali na njih. Mnogi su umrli. Vojna sudbina poštedjela je druge. I svi s kojima sam razgovarao sjećali su se očeve hrabrosti. I sad, nakon desetljeća mira, mislim: obrana tvrđave Brest poznat je podvig, popularno cijenjen. Jesu li branitelji postaje pokazali manje hrabrosti? Da, imali su tanje zidove, ali ih je bilo manje, a vrijeme obrane nije se mjerilo tjednima, već danima, ali herojstvo sovjetskog čovjeka pokazalo se istim intenzitetom … (Citirano prema: V. Efimov. O herojskoj obrani i hrabrim braniteljima kolodvora Brest-Central u lipnju 1941.).
Sovjetska milicija nakon rata
Kako su okupirana područja oslobođena, a nacisti potisnuti na zapad, sovjetska milicija imala je novu veliku količinu posla. Bilo je potrebno identificirati izdajnike koji su se skrivali i policajce koji su služili nacistima, likvidirati brojne kriminalne skupine i boriti se protiv antisovjetskog podzemlja. Situacija je bila posebno teška u Ukrajinskoj i Moldavskoj SSR, u baltičkim državama. Ovdje su djelovali brojni i dobro naoružani odredi antisovjetskih pobunjenika, koji su tijekom ratnih godina ili surađivali s nacistima ili su se borili na dva fronta-i protiv nacističkih okupatora i protiv sovjetskog režima. Borba protiv takvih formacija postala je jedan od glavnih zadataka sovjetske milicije, koju su riješili zajedno sa vojnicima unutarnjih i pograničnih postrojbi i Crvene armije. Borba protiv uličnog i običnog kriminala također je zahtijevala veliki napor. Teška operativna situacija zahtijevala je od vodstva sovjetskih agencija za provođenje zakona daljnje poboljšanje aktivnosti vanjskih policijskih službi.
U ožujku 1946. NKVD SSSR -a preimenovan je u Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a, a 4. listopada 1948. stupio je na snagu novi Statut policijske ophodne službe koji je dodatno pojednostavio ophodnju i ophodnju policija. Aktivnosti jedinica koje obavljaju vanjske usluge bile su predmet jedinstvenog plana. Na mjesta su raspoređeni stalni časnici, a noćno patroliranje pojačano je privlačenjem ne samo vojnika i narednika policije, već i časnika, kao i službenika unutarnjih postrojbi i Crvene armije. Godine 1949. milicija je preraspoređena u Ministarstvo državne sigurnosti SSSR -a, na koje su prenesene funkcije kriminalističke istrage, policijske službe i borbe protiv krađe imovine. Tek u ožujku 1953. Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo državne sigurnosti SSSR -a spojeni su u Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a. Staljinova smrt i uhićenje L. P. Beria je odigrao ključnu ulogu u daljnjoj reformi unutarnjih poslova SSSR -a. Provedeno je veliko smanjenje - 12% zaposlenika otpušteno je iz Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, 1342 zaposlenika uhićeno je i izvedeno pred sud, a 2370 zaposlenika dobilo je različite administrativne kazne. Godine 1954. Odbor za državnu sigurnost SSSR -a odvojio se od Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, kojemu su dodijeljene funkcije državne sigurnosti, a zaštita javnog reda ostala je pri Ministarstvu unutarnjih poslova SSSR -a. U siječnju 1960. Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a je likvidirano, a njegove su funkcije prenesene na republička ministarstva za zaštitu javnog reda (MOOP). Međutim, 1968. g. MOOP -ovi su preimenovani u Ministarstvo unutarnjih poslova, a Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a obnovljeno. Dana 19. studenog 1968. policija je pretvorena u tijela unutarnjih poslova, koja su obavljala funkcije: 1) policija, 2) istraga, 3) zaštita od požara, 4) privatno osiguranje, 5) inspekcija popravnih poslova. Na temelju raspuštene Glavne policijske uprave Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a stvoreni su: Odjel za kriminalističku istragu, Odjel za borbu protiv krađe socijalističke imovine itd., Od kojih je svaki bio odgovoran za određeno područje Provođenje zakona.
Godine 1969. u sklopu Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a stvorene su uprave i odjeli administrativne policijske službe, koji su 1976. reorganizirani u uprave i odjele za zaštitu javnog reda. Dana 7. srpnja 1972. godine izdana je Naredba Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, u skladu s kojom je stupio na snagu Priručnik o službi posebnih postrojbi motorizirane milicije. SMChM su bile borbene jedinice koje su bile dio unutarnjih postrojbi Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, ali operativno podređene, dok su služile za zaštitu javnog reda, vodstvu teritorijalnih tijela unutarnjih poslova. Regrutiranje posebnih motoriziranih postrojbi milicije provedeno je prema tipu unutarnjih postrojbi Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a: privatnici i narednici bili su ročnici, časnici su završili vojne škole unutarnjih postrojbi. Dana 16. kolovoza 1973. Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a izdalo je naredbu "O stvaranju ujedinjenih odjela (motoriziranih vodova) milicije u gradskim i područnim odjelima unutarnjih poslova", u skladu s kojim su odjeljenja noćne milicije i vanjske službe bili stvorene, divizije, trebalo ih je stvoriti na račun odjeljenja za sigurnost odjela. 20. srpnja 1974. usvojena je Povelja ophodnje i kontrolne službe milicije, koju je odobrilo Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a i koja je glavni normativni dokument koji regulira načela djelovanja i pravni status ophodnje i kontrolne točke sovjetske milicije. Kako bi se povećala učinkovitost održavanja javnog reda u gradovima, mjestima i drugim naseljima na teritoriju Sovjetskog Saveza, 2. kolovoza 1979. donesena je posebna uredba Središnjeg odbora CPSU -a i Vijeća ministara, sukladno kojim su jedinicama ophodnje i stražarske službe milicije stvorene na terenu.
Operativne pukovnije - borbena pričuva prijestolničke policije
U glavnom gradu zemlje, osim uobičajenih jedinica PPSP -a, postoje i operativne policijske pukovnije. Njihova povijest seže do Konjičke divizije moskovske milicije nazvane po Komesarijatu željeznica i CENTRAN -u, stvorenoj u proljeće 1918. godine. Zadaće konjičke divizije milicije uključivale su zaštitu javnog reda u središnjem dijelu grada i na njegovoj periferiji. Divizija je obavljala službu za zaštitu željezničkih pruga unutar grada i šire, vodeći borbu ne samo protiv bandita, već i protiv špekulanata. Divizija je 1. travnja 1922. nagrađena visokim priznanjem - Počasnim Crvenim stijegom, koje je zapovjedništvu divizije uručio predsjednik Čeka F. E. Dzeržinski. Godine 1930. divizija je preimenovana u eskadrilu i stupila je u operativnu podređenost dežurnom policajcu u Moskvi, postavši glavna operativna jedinica moskovske policije. Do tada je postrojba razvijala političku i konjičku obuku, a počeli su svladavati i obuku motocikala. Eskadrila konja sudjelovala je u zaštiti javnog reda tijekom obrane Moskve tijekom Velikog Domovinskog rata. Eskadrila je formirala Posebni leteći odred, koji je postao dio divizije generala L. M. Dovator i otišao na front. Tijekom rata eskadrila je bila angažirana u patroliranju moskovskim ulicama i zaštiti objekata, a također je postavila protudiverzantska mjesta na autoputu Volokolamskoe. 1943. na temelju Letećeg odreda formiran je cijeli konjički puk u sastavu divizije Dovator. U poslijeratnom razdoblju konjički puk milicije, stacioniran u Moskvi, bavio se zaštitom javnog reda na masovnim događajima i patrolirao udaljenim područjima Moskve koja su nedostupna. 1947. na popisu misija pukovnije bila je služba sigurnosti na Crvenom trgu i u mauzoleju V. I. Lenjin. Pukovnija je 1957. godine čuvala Međunarodni festival mladih u Moskvi. Sredinom 1950 -ih obilježen je raspuštanjem konjičkih formacija i jedinica u redovima Sovjetske vojske. Istodobno je u sastavu tijela unutarnjih poslova na konjaničke jedinice nanesen udarac.
Godine 1959. raspušten je konjički puk milicije, a samo je jedna eskadrila montirane milicije ostala "na konju". Potonji se, međutim, pokazao vrlo dobrim u obavljanju službe sigurnosti na javnim događanjima. Tako je 1961. eskadrila čuvala red dok je odavala počast prvom kozmonautu Juriju Gagarinu, a 1967. sudjelovala je u mimohodu u čast 50. obljetnice Velike oktobarske socijalističke revolucije. Do 1970 -ih. eskadrila je ostala jedina jedinica "policijske konjice". Postrojba je stekla svesaveznu, pa čak i svjetsku slavu, budući da su njezini zaposlenici sudjelovali u osiguravanju sigurnosti stranih delegacija i međunarodnih festivala. Tako je 1980. eskadrila služila za zaštitu javnog reda tijekom Olimpijskih igara u Moskvi - 80. Uz pomoć policijskih konjanika javni je red uspostavljen tijekom sprovoda Vladimira Semenoviča Vysockog, za koje je bilo karakteristično veliko mnoštvo ljudi i, kao i uvijek u takvim slučajevima, nije uvijek imalo primjereno ponašanje gomile. Konjanici, koji su pozvani u pomoć, uspjeli su u roku od pola sata izvršiti funkcije uspostavljanja javnog reda.
U prosincu 1980. konjička je jedinica spojena s 4 borbene pješačke i 1 automobilske satnije, zbog čega je formirana 4. pukovnija ophodno-policijske službe Središnje uprave za unutarnje poslove Gradskog izvršnog odbora Moskve. 2001. godine, već u modernoj Rusiji, na temelju 4. pukovnije policijske ophodne službe stvorena je operativna pukovnija milicije, 2002. preimenovana je u 4. operativnu pukovniju milicije, a 2004. - u 1. operativnu policijsku pukovniju. Godine 2011., nakon što je prošlo ime policije u policiju, 1. operativna policijska pukovnija reorganizirana je u 1. operativnu policijsku pukovniju Glavnog ravnateljstva Ministarstva unutarnjih poslova Rusije u Moskvi. Trenutno ova policijska jedinica obavlja važne zadatke kako bi osigurala zaštitu javnog reda u glavnom gradu Rusije, uključujući i javne događaje.
Druga slična policijska jedinica u sastavu tijela unutarnjih poslova glavnog grada Rusije je 2. operativna policijska pukovnija Glavnog ravnateljstva Ministarstva unutarnjih poslova u Moskvi. Njegova je povijest započela već u poslijeratnom razdoblju - 1957. godine, kada je vodstvo Ministarstva unutarnjih poslova SSSR -a, suočeno s smanjenjem konjaništva, odlučilo stvoriti operativno mehaniziranu policijsku pukovniju, čijim je zaposlenicima povjereno patroliranje ulicama Moskve na motociklima. Godine 1980. operativno mehanizirana pukovnija pretvorena je u 1. puk ophodno-redarstvene službe policije, zatim je iste godine stvorena 3. pukovnija ophodno-poštanske policijske službe. 1989. godine stvorena je 2. pukovnija ophodno -policijske službe. U postsovjetskoj Rusiji, zbog uvođenja višestranačja i tržišnog gospodarstva, broj javnih događaja, političkih, zabavnih i komercijalnih, naglo se povećao. S tim u vezi, s obzirom na to da su glavni teret svakodnevnog patroliranja moskovskim ulicama preuzele pukovnije i bataljuni ophodnje i stražarske službe policije stvoreni u odjelima unutarnjih poslova upravnih okruga glavnog grada, Glavna uprava unutarnjih poslova Moskve odlučila je preusmjeriti operativne pukovnije radi zaštite javnog reda na javnim događanjima … Godine 2004.na temelju 1., 2. i 3. pukovnije stvorena je 2. pukovnija operativne milicije s više od 1000 milicionara. Pukovnija je postala operativna rezerva policije javne sigurnosti Središnje uprave za unutarnje poslove u Moskvi. Prema naredbi Glavnog ravnateljstva Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije za Moskvu, 2011. godine 2. operativna policijska pukovnija reorganizirana je u 2. operativnu policijsku pukovniju Glavne uprave Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije za Moskvu. Dana 23. listopada 1987. u Moskvi je, na temelju pukovnije ophodnje i straže, ustrojen prvi odred specijalne policije u koji je odabrano najviše fizički i borbeno osposobljenih policajaca, kao i novaci iz reda demobilizirane vojske osoblje koje je služilo u zračno -desantnim postrojbama. marincima, graničnim i unutarnjim postrojbama itd.
Posljednjih desetljeća ophodnja je postala jedna od najvažnijih sastavnica domaćeg sustava provođenja zakona. Trenutno policijska ophodnja ima militariziranu strukturu i podijeljena je na pukovnije, bojne, satnije, vodove, ophodnje i policijske uprave. Pododjeljci mogu biti zasebni ili dio većih pododjela. U ophodno -stražarskoj službi rade djelatnici mlađeg, srednjeg i višeg zapovjednog osoblja, mnogi policajci svoju karijeru u tijelima unutarnjih poslova započinju upravo iz redova ophodnje i straže, budući da se vjeruje da se radi o ophodnji služba koja je najbolja škola za mlade policajce. Djelatnici policijske ophodnje svakodnevno privode veliki broj kriminalaca i počinitelja, oduzimaju građanima zabranjene predmete i tvari. Značajan broj djelatnika ophodnje i straže u 1990 -im - 2010 -im godinama. sudjelovao je u osiguravanju zaštite javnog reda tijekom protuterorističke operacije na Sjevernom Kavkazu, na drugim "vrućim mjestima". Međutim, osoblje nastavnog osoblja ima „vruću točku“- gotovo svaki radni dan, jer se u svakom trenutku oni, dolaskom na poziv ili zaustavljanjem sumnjivih građana, mogu upustiti u bitku s kriminalcima. O patrolnoj službi policije možemo reći da je ovo doista borbena postrojba koja prednjači u borbi protiv kriminala. Unatoč brojnim problemima s kojima se suočava suvremena ruska policija, dvosmislenom stavu građana i medija, ti momci rade svoj posao, riskiraju i umiru svaki dan na dužnosti.
