U Rusiji se 10. studenog obilježava Dan policije. Donedavno, kada je policija preimenovana u policiju, ovaj značajni datum zvao se mnogo poznatije - Dan policije. Doista, 10. studenoga 1917., prije točno 98 godina, donesena je uredba "O radničkoj miliciji" koja je postavila temelje za sustav provođenja zakona Sovjetske Rusije i agencije za provedbu zakona Sovjetskog Saveza i Ruske Federacije koje nastao na njegovoj osnovi.
Veljače do listopada
Iako je uredba "O radničkoj miliciji" donesena nakon Listopadske revolucije, prapovijest stvaranja milicije seže do Veljačke revolucije 1917. U procesu postrevolucionarnih transformacija sustav provođenja zakona koji je postojao prije Februarska revolucija u Ruskom Carstvu doživjela je temeljne promjene. U skladu s "Deklaracijom privremene vlade o njezinom sastavu i zadaćama" od 3. ožujka 1917. odlučeno je da se policija zamijeni narodnom milicijom. Pretpostavljalo se da će narodna milicija biti podređena tijelima lokalne samouprave, a vodeće pozicije postati izborne. Međutim, unatoč činjenici da je trebalo izabrati zapovjedni kadar u miliciji, sama milicija ostala je redovna jedinica s utvrđenim radnim mjestima. Tako zapravo preimenovanje policije u policiju nije bilo povezano s temeljnom promjenom u strukturi formiranja agencije za provođenje zakona. Milicija nije postala "narodna milicija reda i zakona", u kojoj su mogle sudjelovati sve zainteresirane osobe ili posebno delegirani građani. Ostalo je profesionalno tijelo s policijskim funkcijama, iako je kadar doživio značajnu obnovu tijekom revolucionarnih promjena. Privremena vlada donijela je 6. ožujka 1917. dekret o likvidaciji Zasebnog žandarskog zbora, a 10. ožujka 1917. dekret o raspuštanju Policijske uprave. Istodobno, masivni napadi na policijske postaje i institucije tijekom veljačke revolucije, tijekom kojih su revolucionarno nastrojeni građani tukli i razoružavali časnike stare carske policije, postali su ozbiljan problem. Privremena vlada, naime, nije uspjela uspostaviti red na području provođenja zakona. Budući da je vlada u zemlji od ožujka do listopada 1917. bila u kriznom stanju, došlo je do stalnih promjena u sastavu vlade, uključujući i ministre unutarnjih poslova, stvaranje novih agencija za provedbu zakona je stalo. Prema sjećanjima general -potpukovnika Antona Ivanoviča Denikina, u procesu Februarske revolucije, „Ministarstvo unutarnjih poslova, koje je nekad zapravo držalo autokratsku vlast u svojim rukama i izazivalo opću mržnju, otišlo je u drugu krajnost: u biti se samo ukinulo. Funkcije odjela zapravo su u raspršenom obliku prešle na lokalne samoproklamirane organizacije "(Povijest države i prava Rusije: Udžbenik za sveučilišta / Uredio S. Chibiryaev. - M., 1998.). To je, zapravo, upravljanje policijom decentralizirano i preneseno na lokalne Sovjete. Funkcije provođenja zakona izvršavale su naoružane jedinice pod lokalnim Sovjetima, koje su se zvale policija. Međutim, njihova je aktivnost uglavnom bila ograničena samo na zaštitu samih Sovjeta. Što se tiče borbe protiv kriminala, ona je zapravo svedena na minimum, što je dovelo do neviđenog povećanja kriminala. Štoviše, s obzirom na to da su tijekom dana veljačke revolucije iz ruskih zatvora pušteni ne samo politički zatvorenici carskog režima, već i masa kriminalaca, od kojih su se mnogi, s ciljem oslobađanja, pretvarali da su politički zatvorenici. Rastući zločin na ulicama ruskih gradova i na selu natjerao je Privremenu vladu da traži hitan izlaz iz ove situacije. Neposredno prije listopadske revolucije, privremena vlada pokušala je ispraviti situaciju uključivanjem vojnih jedinica u zaštitu reda i zakona, zbog čega je 11. listopada 1917. izdana naredba da se pošalju najbolji časnici i vojnici u miliciju, najprije od svih vitezovi svetog Jurja. No, budući da se listopadska revolucija dogodila dva tjedna kasnije, naredba Privremene vlade nikada se nije provela u praksi.
Stvaranje NKVD -a RSFSR -a i radničke milicije
Listopadska revolucija likvidirala je Privremenu vladu i podređene joj lokalne upravne strukture, formirajući nova tijela vlasti - Sovjete i izvršne odbore Sovjeta. Dana 26. listopada (8. studenog) 1917. godine, 2. Sveruski kongres Sovjeta donio je odluku o osnivanju Vijeća narodnih komesara, izvršnog tijela. Unutar njega je stvoren Narodni komesarijat unutarnjih poslova RSFSR -a. Dobio je dva glavna zadatka - osigurati proces sovjetske izgradnje i zaštititi revolucionarni poredak. Odnosno, NKVD je bio odgovoran za stvaranje lokalne strukture Sovjeta i kontrolu nad njihovim formiranjem i djelovanjem, te za osiguravanje održavanja reda i borbe protiv kriminala. Aleksej Ivanovič Rykov (1881-1938), stari boljševik s predrevolucionarnim iskustvom, pušten iz izbjeglištva na teritoriju Narym nakon Februarske revolucije i izabran za zamjenika predsjednika Moskovskog sovjeta radničkih zamjenika, imenovan je prvim narodnim komesarom unutarnjih poslova Poslove, zatim član Predsjedništva Petrogradskog sovjeta radnih zastupnika. Međutim, Rykov je na mjestu narodnog komesara unutarnjih poslova RSFSR -a ostao samo kratko. No, tijekom dana njegova vodstva odjela izdana je uredba NKVD -a "O radničkoj miliciji". Budući da je Rykov bio potpisnik dekreta, s pravom se može smatrati de facto “ocem utemeljiteljem” sovjetske milicije. Međutim, ubrzo nakon imenovanja na mjesto narodnog komesara, Rykov je prešao na rad u Gradsko vijeće Moskve. Novi narodni komesar unutarnjih poslova RSFSR -a bio je Grigorij Ivanovič Petrovsky (1878-1958) - još jedna istaknuta boljševička ličnost, također oslobođena Februarskom revolucijom iz vječnog naselja u Jakutiji. Petrovsky je u međurevolucionarnim mjesecima vodio boljševičke organizacije u Donbasu, a zatim je, nakon Oktobarske revolucije, 17. (30.) studenoga 1917., na čelu NKVD-a RSFSR-a i ostao na mjestu narodnog povjerenika do ožujka 30, 1919. godine. To jest, tijekom godina vodstva Narodnog komesarijata unutarnjih poslova Petrovskog došlo je do izravnog formiranja početne organizacijske strukture sovjetske milicije, zaposleno je njezino osoblje i prve pobjede ostvarene su na frontovima borba protiv kriminala.
U početku je Narodni komesarijat unutarnjih poslova pokrivao niz sfera javne aktivnosti koje nisu bile međusobno blisko povezane. Dakle, u nadležnosti NKVD -a RSFSR -a bili su: organizacija, odabir osoblja i kontrola nad aktivnostima lokalnih Sovjeta; kontrola nad izvršavanjem naloga središnje vlasti na lokalnoj razini; zaštita "revolucionarnog poretka" i osiguravanje sigurnosti građana; rješavanje financijskih i ekonomskih pitanja policije i vatrogastva; upravljanje komunalnim uslugama. NKVD je uključivao: tajništvo Narodnog komesarijata, Kolegij Narodnog komesarijata (osim samog G. I. Petrovskog, F. E. Dzerzhinsky, M. Ya. Latsis, I. S. Unshlikht i M. S. Uritsky), odjel lokalne uprave, središnji statistički odjel, kontrolno i revizijsko povjerenstvo, odjel za upravljanje medicinskim jedinicama, odjel za veterinu, financijski odjel, odjel lokalnog gospodarstva, odjel za izbjeglice, odjel za inozemstvo i ured za tisak. Vodstvo radničko -seljačke milicije, stvorene 10. studenog 1917., provodio je odjel lokalne uprave. Međutim, do jeseni 1918. godine struktura Narodnog komesarijata unutarnjih poslova doživjela je velike promjene. Dakle, stvorena je Glavna policijska uprava NKVD -a RSFSR -a, u čijem se podređenju od tada nalazila cijela milicija Sovjetske Rusije. Stvaranje Glavnog ravnateljstva bilo je diktirano praktičnim razmatranjima i povezano je s promjenama u stavovima sovjetskih vođa o specifičnostima ustroja milicije.
Policija je postala redovna
Prije listopadske revolucije vodstvo boljševičke stranke nije uvidjelo potrebu za stvaranjem redovne milicije s punim radnim vremenom, budući da se držalo koncepta zamjene regularnih oružanih snaga i agencija za provođenje zakona naoružanim ljudima. Stoga u rezoluciji NKVD -a "O radničkoj miliciji" nije bilo riječi o kadrovskoj strukturi milicije. Sovjetski čelnici vidjeli su miliciju kao dobrovoljačku radničku formaciju, a u prvim mjesecima sovjetske vlasti milicijske su jedinice zapravo bile masovne amaterske organizacije, lišene jasne strukture i razvijenih odgovornosti. No, zadaće borbe protiv kriminala takve bi formacije teško mogle riješiti. Stoga je u procesu promatranja iskustva izgradnje radničke milicije sovjetsko vodstvo došlo do zaključka da je potrebno redovito prebacivati agencije za provođenje zakona. Dana 10. svibnja 1918. na Kolegiju NKVD-a donesena je naredba o formiranju milicije kao stalne organizacije koja će obavljati jasne dužnosti, a istovremeno odvojena od funkcija dodijeljenih Crvenoj armiji. 15. svibnja 1918. tekst ove naredbe poslan je po cijeloj zemlji, a 5. lipnja 1918. objavljen je nacrt Uredbe o narodnoj radničko -seljačkoj straži (miliciji). Revizija projekta u servisni priručnik započela je nakon odgovarajućeg naloga koji je 21. kolovoza 1918. izdalo Vijeće narodnih komesara RSFSR -a Narodnom komesarijatu unutarnjih poslova i Narodnom komesarijatu pravde. Dana 21. listopada 1918. odobreno je zajedničko Upute Narodnog komesarijata unutarnjih poslova i Narodnog komesarijata za pravosuđe RSFSR -a "O ustroju sovjetske radničko -seljačke milicije". Sukladno ovoj uputi, vodstvo policije povjereno je Glavnoj upravi policije. U njegovu podređenju bile su teritorijalne podjele GUM -a NKVD -a - pokrajinske i okružne uprave. U velikim urbanim središtima stvorene su vlastite policijske organizacije. Stvorene su i najniže razine milicijskog sustava - područja na čelu s okružnim načelnikom, koji su bili podređeni višim milicionarima i milicionarima. U prosincu 1918. odobreno je još nekoliko uputa - ovaj put od Glavnog ravnateljstva milicije. To su bile: Opće upute za policijske službenike, Upute za više časnike i policajce na dužnosti na tom području, Upute za okružne načelnike i njihove pomoćnike, Upute o uporabi oružja. U skladu s tadašnjim procedurama, usvojene upute dobile su obavezno odobrenje Prvog sveruskog kongresa šefova pokrajinskih i gradskih policijskih uprava. Postupno, milicija je stekla značajke kruto strukturirane formacije s vojnom disciplinom. "Militarizacija" NKVD -a RSFSR -a očitovala se i u imenovanju novog narodnog povjerenika unutarnjih poslova. U ožujku 1919., umjesto Petrovskog, imenovao je predsjednika Sveruskog izvanrednog povjerenstva Felixa Edmundovicha Dzerzhinskog (1877.-1926.)-političara kojemu ne treba uvod. Pod njegovim vodstvom odvijala se daljnja organizacija službe, političke, obrazovne aktivnosti sovjetske milicije.
Vijeće narodnih komesara RSFSR -a 3. travnja 1919. objavilo je dekret "O sovjetskoj radničko -seljačkoj miliciji", kojim su uvedene neke ispravke i promjene u djelovanju milicije u zemlji. Dakle, u skladu s ovom uredbom, policajci su bili izuzeti iz vojne obveze u Crvenu armiju i smatrali su se upućenim radnicima uprava izvršnih odbora Sovjeta. Tako je država naglasila važnost provođenja zakona čak iu uvjetima građanskog rata, kada je svaki bajunet bio drag Crvenoj armiji koja se borila. Za milicajce je uvedena vojna disciplina i obvezno osposobljavanje u vojnim poslovima, a postrojbe milicija koje djeluju na područjima neprijateljstava mogle su biti prebačene u potčinjenost zapovjednicima Crvene armije i izvršavati borbene zadaće. Tijekom 1918-1919. daljnje promjene uvedene su u organizacijsku strukturu milicije. Tako su, osim opće milicije, koncentrirane u županijama i pokrajinama i obavljale glavne funkcije borbe protiv kriminala na terenu, stvorene i posebne milicije. Još u srpnju 1918. Vijeće narodnih komesara donijelo je dekret "O osnivanju riječne policije", zatim - u veljači 1919. - rezoluciju Sveruskog središnjeg izvršnog odbora RSFSR -a "O organizaciji željezničke policije a željeznička straža "usvojena. U travnju 1919. Sveruski središnji izvršni odbor donio je dekret o stvaranju sovjetske riječne radničke i seljačke milicije. U jesen 1919. donesena je odluka o stvaranju industrijske milicije za čuvanje državnih poduzeća i borbu protiv krađe socijalističkog vlasništva. Ako su se u početku željeznička i riječna milicija formirale i djelovale na teritorijalnom principu, onda su prešle na linearno načelo djelovanja i stvorene su uz željeznice i na plovnim putovima.
Teška situacija na području borbe protiv kriminala zahtijevala je stvaranje detektivskih jedinica, provođenje operativno-potražnih aktivnosti. Tako se pojavio sovjetski odjel za kriminalističku istragu, koji je zahtijevao odgovarajuće razgraničenje ovlasti između odjela za kriminalističku istragu policije i Čeke. Budući da su čekisti već imali bogato iskustvo u operativno-pretraživačkim aktivnostima, šefovi odjela za kriminalističku potragu upućeni su iz redova Čeke u policiju. Zauzvrat, zaposlenici odjela za kriminalističku istragu koji su radili u linijskim policijskim upravama na vodi i željeznici prebačeni su u potčinjenost tijela Čeke. Uredi za kriminalističku istragu otvoreni su u velikim gradovima zemlje, a po potrebi i u malim gradovima, ako je to operativna situacija zahtijevala. Godine 1919.-1920. djelatnici kriminalističkog odjela, osim operativno-potražne djelatnosti, bili su angažirani i na provođenju istrage i preliminarne istrage. Unatoč činjenici da je listopadska revolucija proglasila potpuno rušenje prethodnog poretka i, sukladno tome, sustava ustrojavanja agencija za provođenje zakona, nova vlast je već dvije godine nakon revolucije shvatila potrebu korištenja iskustva carskog sustava provođenja zakona. Bez tog iskustva, potpuna borba protiv kriminala i njegova prevencija nije bila moguća. U veljači 1919. Kolegij NKVD -a odlučio je stvoriti prostoriju za forenzična ispitivanja, ured za registraciju, ured za otiske prstiju i muzej. Do listopada 1920. promijenjena je i struktura Glavne uprave milicije NKVD -a RSFSR -a. Glavnu upravu činilo je osam odjela: 1) opća milicija (okrug-grad), 2) industrijska milicija, 3) željeznička milicija, 4) vodna milicija, 5) istražna policija, 6) inspekcijski odjel, 7) odjel opskrbe, 8) tajništvo. Policiji su povjerene funkcije održavanja reda i mira u zemlji, praćenja izvršenja odluka i naredbi središnjih i lokalnih vlasti; zaštita civilnih institucija i struktura od nacionalnog i iznimnog značaja, koje su uključivale telegraf, telefon, poštu, vodoopskrbu, tvornice, tvornice i rudnike; zaštita logora; održavanje reda i mira na rutama RSFSR -a i pratnja prevezene robe i dragocjenosti; pomoć tijelima svih odjela u izvršavanju povjerenih im zadataka.
Prve tri godine postojanja sovjetske milicije nisu se samo formirale kao nova agencija za provođenje zakona, već i najteža i najkrvavija borba protiv kriminala. U uvjetima građanskog rata i kaosa društvenog i političkog života u brojnim regijama sovjetske Rusije situacija s kriminalom je eskalirala, pojavile su se oružane skupine koje su terorizirale lokalno stanovništvo. Broj bandi mogao je doseći nekoliko desetaka, pa čak i stotina ljudi, pa je milicija u borbu protiv njih uključila vojne postrojbe i snage Čeke. Kriminal je bio raširen i u ruralnim i u urbanim područjima. Bilo je teško nositi se s bandama - prvo, zbog njihovog velikog broja, drugo, opće naoružanje nije bilo lošije od onog u milicija, i treće, zbog niske razine obučenosti i iskustva samih milicajaca, među kojima većina su bili jučerašnji civili bez posebnih vještina. Stoga su gubici u redovima sovjetske milicije u prvim godinama njenog postojanja bili vrlo veliki.
Pljačka Lenjina i "pitanje časti" moskovske policije
O razmjerima rasprostranjenog zločina u prvim postrevolucionarnim godinama svjedoči i tako poznata činjenica kao što je napad moskovskih bandita na automobil samog Vladimira Iljiča Lenjina. 6. siječnja 1919., na Badnjak, Vladimir Iljič Lenjin završio je radni dan do 16 sati i odlučio otići u Šumarsku školu čestitati djeci praznik. Oko pola četiri napustio je Kremaljsku palaču u pratnji vozača Stepana Gila, zaštitara Ivana Chabanova i sestre Marije Uljanove. U Šumarskoj školi već ga je čekala Nadežda Konstantinovna Krupskaya. Cesta je ležala u Sokolnikiju. Unatoč nestabilnim vremenima i građanskom ratu, Lenjin se nije kretao s pratnjom, već se ograničio na jedan automobil i jednog stražara.
U to vrijeme u Moskvi su djelovale mnoge bande, koje su činili i bivši kriminalci iz predrevolucionarnog doba, i dezerteri, deklasirani elementi, bivše carsko vojno osoblje i policajci. Jedna od tih bandi bila je skupina izvjesnog Jakova Koshelkova, koji je trgovao pljačkama. Sam Yakov Koshelkov je nasljedni kriminalac i lopov -provalnik, unatoč svojim mladim godinama (rođen je 1890.), do 1917. imao je deset osuđujućih presuda - čak i pod "starim režimom".
Kriminalnim putem nastavio je i nakon Oktobarske revolucije, prešavši od provala u pljačke. Kad se automobil s vođom Sovjetske Rusije kretao prema predviđenom mjestu, banditi su se upravo spremali opljačkati prolaz na Lubyanki. Da bi to učinili, trebao im je automobil, pa je odlučeno izaći van i zgrabiti prvi automobil koji su vidjeli. Osim vođe bande, otišli su Yakov Koshelkov, Vasily Zaitsev ("Zec"), Fedor Alekseev ("Žaba"), Alexey Kirillov ("Lyonka postolar"), Ivan Volkov ("Mali konj") i Vasilij Mihajlov da napadnu auto. Nažalost, upravo u to nesretno vrijeme i na krivom mjestu putovao je sam Lenjin. Vozač Vladimira Iljiča Stepan Gil (inače, profesionalni vozač visokih dužnosnika - prije revolucije službovao je u carskoj garaži, a nakon Lenjinove smrti vozio je Mikoyana i Vyshinskog), ugledavši naoružane ljude na cesti, upitao je „načelnika”Za daljnje upute. Lenjin je, misleći da ima posla s ophodnjom Crvene garde, naredio vozaču da se zaustavi. Vođa bande Koshelkov je pak zatražio da Lenjin i njegovi drugovi napuste automobil. Vladimir Iljič, nakon što se identificirao, pokazao je svjedodžbu, ali riječi vođe boljševika nisu zadivile razbojnika, koji nije čuo Lenjina, već Levina. "Nikad ne znaš da Nepmen dolazi ovamo", pomislio je Koshelkov, a njegovi su banditi oduzeli Lenjinu i njegovim pratiteljima automobil, pištolje i dozvolu. Kad se Koshelkov odvezao ukradenim automobilom, ipak je pogledao oduzeti certifikat … i zanijemio razmišljajući o tome koliko je novca sovjetska vlada mogla platiti za oslobađanje Lenjina. Razbojnik je pojurio natrag, pokušavajući pronaći putnike, ali bilo je prekasno - napustili su mjesto događaja. Prema drugoj verziji, Koshelkov je namjeravao uhvatiti Lenjina kako bi zamijenio uhićene suučesnike koji su bili u Butyrki. Barem je malo vjerojatno da bi se iskusni kriminalac, kojeg je zanimala samo materijalna korist, vodio političkim motivima.
Međutim, Lenjinove pustolovine i njegovi drugovi nisu završili s tim - odbio ih je stražar koji je čuvao prostorije Okružnog vijeća Sokolniki, kamo su požurili putnici koji su izgubili automobil i dokumente. Stražar nije prepoznao Lenjina, kao ni dežurni časnik u okružnom vijeću. Predsjedavajući okružnog vijeća koji je prišao vođi nije prepoznao Vladimira Iljiča i razgovarao je s vođom vrlo drskim tonom. Tek kad su Lenjin i njegovi drugovi uspjeli doći do telefona i nazvati Petersa u Čeku, predsjednik okružnog vijeća promijenio je ton i promeškoljio se. Iz Kremlja su hitno stigla dva automobila s naoružanom Crvenom gardom i rezervni automobil za Lenjina. Usput, unatoč činjenici da je te večeri Lenjin bio za dlaku od smrti, nije odbio plan putovanja u Sokolniki i ipak je došao djeci.
Naravno, hitna situacija s Lenjinom natjerala je moskovsku policiju i Čeku da pojačaju borbu protiv moskovskog kriminala. Ne znajući koja je od bandi izvršila napad na sovjetskog vođu, moskovska policija krenula je u veliku „čistku“kriminalnog svijeta glavnog grada. Kao odgovor, banditi su objavili pravi rat policiji. 24. siječnja 1919. jedna od bandi, predvođena izvjesnim Safonovim, nadimkom "Šaban", automobilom se provezla po glavnom gradu i iz auta ustrijelila policajce. 16 policajaca postalo je žrtvama "sabanovca". U noći 25. siječnja Koshelkovljevi ljudi koristili su sličan scenarij. Autom su se odvezli do policijskih postaja i zasvirali, pozvavši čuvara. Potonji je izašao, misleći da je stigao inspektor s inspekcijskim nadzorom i odmah je upucan. U jednoj noći u Moskvi su ubijena 22 policajca. Ubojstvo gotovo četiri desetine milicajaca tijekom dana, milicijske i čekističke vlasti nisu mogle pobjeći od moskovskih bandita. Službenici sigurnosti uspjeli su u najkraćem mogućem roku privesti većinu bandita iz skupine Koshelkov. Tako su 3. veljače uhitili izvjesnog Pavlova - "Kozulyu", koji je svjedočio protiv drugih članova bande. Ubrzo je privedeno pet bandita, uključujući i one koji su sudjelovali u napadu na Lenjinov automobil. Strijeljani su 10. veljače. Međutim, Koshelkov je ostao na slobodi i počinio daljnje zločine. Ubio je čekista Vedernikova, zatim čekiste Karavajeva i Zustera, koji su pazili na njegov stan, i sakrio se u selu Novogireevo sa svojim prijateljem Klinkinom, po nadimku Jefimič. Klinkin je identificiran i uhićen, ali je do tada Koshelkov uspio napustiti svoje skrovište. On je 1. svibnja opljačkao sudionike prvomajske demonstracije i ustrijelio tri policajca, a 10. svibnja započeo je pucnjavu u kafiću, gdje su ga identificirali posjetitelji i pozvali zaštitari. 19. svibnja pokušali su ga ponovno odvesti u ulicu Konyushkovsky. Ubijena su tri razbojnika, ali je Koshelkov opet uspio nadmudriti policajce i pobjeći. Činilo se da će moskovska policija jako dugo tražiti Jakova Koshelkova - pokazalo se da je ovaj profesionalni kriminalac imao previše sreće. No, na kraju se sreća prestala smiješiti dvadesetdevetogodišnjem pljačkašu.
26. srpnja 1919. Koshelkov je zajedno s razbojnicima Yemelyanovom i Seryozhom Barinom bio u zasjedi u ulici Bozhedomka. Njegovi suputnici bili su ustrijeljeni, a Koshelkov je smrtno ranjen iz karabina i preminuo je na mjestu događaja. Pronašli su iskaznice ubijenih čekista i Browninga - isti onaj koji je razbojnik uzeo od Lenjina tijekom pljačke njegova automobila. Što se tiče Safonova - "Šaban", milicija je također uspjela uništiti ili zarobiti veći dio njegove grupe. No, vođa je, poput Koshelkova, uspio pobjeći. Smjestio se u sestrinoj kući u gradu Lebedyan. Iako je sestra primila brata, ubio je nju i cijelu osmočlanu obitelj, nakon čega se potukao s policijom koja je opkolila kuću. Iako je Safonov uzvratio vatru iz dva pištolja i čak bacio nekoliko ručnih bombi na policajce, uspjeli su ga uhvatiti živog. Stanovnici Lebedyana, zbog odmazde nad obitelji, zahtijevali su strijeljanje Safonova, što su učinili predstavnici sovjetske vlade. Sam Vladimir Iljič Lenjin spomenuo je incident koji mu se dogodio u svom djelu “Djetinjska bolest ljevičara u komunizmu”: “Zamislite da su vam automobil zaustavili naoružani banditi. Dajete im novac, putovnicu, revolver, auto. Riješite se ugodnog susjedstva s banditima. Nema sumnje u kompromis. "Do ut des" ("Dajem ti" novac, oružje, automobil, "tako da mi daješ" priliku da odem, pokupim se, zdravo). No, teško je pronaći osobu koja nije poludjela koja bi takav kompromis proglasila "načelno neprihvatljivim" … Naš kompromis s razbojnicima njemačkog imperijalizma bio je poput takvog kompromisa. " Operacija poraza moskovskih bandi i uništenja Koshelkova postala je "pitanje časti" za moskovsku policiju i službenike sigurnosti, što su, kako vidimo, izveli časno.
Borba protiv kriminala u regijama Rusije
Tijekom građanskog rata sovjetska milicija vodila je intenzivnu borbu protiv kriminala u cijeloj Rusiji. No ne samo da su prvi sovjetski milicionari ispunili svoje izravne dužnosti pronalaska i uhićenja kriminalaca, štiteći javni red. Ponekad su s "bijelcima" ulazili u neprijateljstva, obavljajući funkcije običnih jedinica vojske. U proljeće 1919. godine, kada su postrojbe generala Yudenicha bile stacionirane u blizini Petrograda, među zaposlenicima petrogradske milicije formirano je sedam odreda s ukupnim brojem od 1500 bajuneta. Sovjetski milicionari borili su se na frontovima građanskog rata na Uralu i Volgi, na Sjevernom Kavkazu i u drugim regijama Rusije. Tako je orenburška milicija u punoj snazi sudjelovala u borbama s "bijelima" u travnju-svibnju 1919. Milicija je izvršavala i zadatke za suzbijanje antisovjetskih ustanka koji su u cijeloj zemlji podigli seljaci koji su bili nezadovoljni sovjetskim režimom. Ne ulazeći u raspravu o tome je li politika boljševika na selu bila poštena i opravdana, valja napomenuti da je policija jednostavno izvršavala svoju zadaću, koju im je sovjetska vlada postavila, u pogledu služenja ljudima. Tijekom gušenja antisovjetskih ustanka, milicija je pretrpjela brojne gubitke, ni u kojem slučaju nije bilo moguće brzo vratiti broj, osobito na račun školovanog osoblja. Milicionari nisu imali iskustva u službi u tijelima za provođenje zakona prije revolucije, pa su morali naučiti i operativno-pretraživačke aktivnosti i održavanje javnog reda već u procesu služenja. Ne samo uklanjanje oružanih skupina, već i zaštita života i imovine građana u ovim teškim godinama za Rusiju postali su glavni zadatak nove strukture za provedbu zakona. Tako su 4. travnja 1918. moskovski razbojnici pokušali opljačkati stanove građana. S njima su u bitku ušli i jučerašnji radnici, a nakon revolucije i policajci - Jegor Švyrkov i Semjon Pekalov. Policija je uspjela uništiti nekoliko bandita, ostali su pobjegli. Policajac Švyrkov ubijen je u pucnjavi, drugi policajac Pekalov smrtno je ranjen. Međutim, nijedan stan nije opljačkan, a civili koji žive u njima ostali su živi i zdravi - po cijenu života ubijenih policajaca. Jedan od prvih heroja sovjetske milicije, Yegor Shvyrkov i Semyon Pekalov, pokopan je kod zida Kremlja.
- odred za borbu protiv razbojništva Don Čeke
Donska milicija morala je djelovati u vrlo teškim uvjetima. Uz lokalne kriminalne skupine i ostatke bijelih i zelenih odreda, pravi problem za donske milicionere bili su napadi bandi koje su dolazile s područja susjedne Ukrajine. Tako su se u svibnju - listopadu 1921. godine aktivirale bande koje su napadale regiju Don. Palili su kočije, pljačkali seljake i ubijali stanovnike radnih komuna, uključujući i bebe. U svibnju 1921. godine u rejonu Iljinskog i Glebovskog okruga okruga Rostov (sada teritorij okruga Kuščevski na Krasnodarskom području) pojavila se banda od dvjesto razbojnika. Razbojnici su se osjećali tako opušteno da su pripremali napad na sjedište 8. okruga milicije okruga Rostov, smješteno u selu Ilyinka. No, načelnik milicije K. Shevela unaprijed je saznao za predstojeći napad. Milicionari su zajedno s radničkom bojom Crvene armije stacioniranom na državnoj farmi broj 7 odlučili izaći u susret banditima i spriječiti ih u napadu na selo. Unatoč činjenici da je bilo mnogo više bandita, a imali su i bolje oružje, hrabrost i predanost policije i Crvene armije učinili su svoje - uspjeli su zadržati bandu u blizini sela. Za to vrijeme pojačanje iz registar vojnih prijava Rostovskog okruga stiglo je na vrijeme kako bi pomoglo borbenim milicionerima i pripadnicima Crvene armije, nakon čega je napadačka banda uništena. U rujnu 1921. godine došlo je do velikog sukoba s bandom na području Nesvetaevske volostine okruga Rostov. Tamo je 80 konjanika s dva mitraljeza napalo policijsku izviđačku skupinu, a zatim, na području Opće volost, odred za borbu protiv bandita. U borbi s razbojnicima poginulo je osam milicija, ali je odred uspio potisnuti bandite iz područja Dona. U listopadu 1921. selo Ilyinka napala je velika banda do petsto ljudi, kojom je zapovijedao izvjesni Dubina. Banda je imala pedeset kola s mitraljezima, dva automobila i bacač bombi. U selu Ilyinka, banditi su počeli pljačkati civile i ubijati sovjetske radnike. Tek nakon približavanja odreda okružne milicije Rostov i konjičke pukovnije posebne brigade Prve konjičke vojske bilo je moguće opkoliti i uništiti dubinske razbojnike. Osim tako velikih bandi, koje su djelovale ne samo na temelju želje za profitom, već i na temelju ideološkog odbacivanja sovjetskog režima, na području Dona djelovale su manje kriminalne skupine koje su lovile pljačke, krađe i napade huligana na bespomoćne ljude.
Usput, bilo je vrlo teško oduprijeti se razbojnicima sovjetske milicije u prvim godinama postojanja. Ponekad policajci nisu imali ni vatreno oružje i oštro oružje, ali morali su otići u zatočeništvo opasnih kriminalaca, naoružanih običnim štapovima. Bilo je ozbiljnih problema s uniformama i cipelama, često su policajci dobivali sandale i drvene čizme. Osim toga, bilo je potrebno riješiti probleme s osposobljavanjem osoblja. Mnogi policajci, osobito iz ruralnog stanovništva, bili su nepismeni, pa su 1921. godine organizirani obrazovni tečajevi za učenje policajaca čitanju, pisanju i računanju. Zahvaljujući tečajevima bilo je moguće ukloniti nepismenost među sovjetskim milicionerima, a već 1923. godine donesena je odluka o zabrani zapošljavanja nepismenih građana u miliciju. Samo naučivši čitati i pisati, građanin vrijedan drugih pokazatelja mogao je računati na to da će ga zaposliti sovjetska milicija. Nakon završetka građanskog rata, policija je popunjena bivšim vojnicima Crvene armije. Dolazak ljudi koji su prošli rat i koji su se odlikovali velikom osobnom hrabrošću i dobrom vojnom obukom za služenje u miliciji odigrali su vrlo pozitivnu ulogu u jačanju sovjetske milicije. Prije svega, poboljšala se kvaliteta usluge i borbena obuka policijskih službenika, što je odmah utjecalo na učinkovitost operacija traženja i zadržavanja opasnih skupina. Prebačeni su u policiju i čekiste, koji su također prošli građanski rat.
Na Donu se pamti ime Ivana Nikitoviča Khudožnjikova. Rodom iz Luhanska, rođen je 1890. u radničkoj obitelji, a nakon što je 1905. završio četverorazrednu školu, postao je šegrt u pogonu parnih lokomotiva. Tamo su se Umjetnici susreli s boljševicima. Dana 1. svibnja 1917. mladić se pridružio boljševičkoj stranci. Do 1919. nastavio je raditi u tvornici, a zatim je otišao u odbore seljačke sirotinje. Služio je u Čeki. Nakon oslobađanja Rostova, Khudozhnikovu je ponuđeno da ode raditi u policiju i voditi odjel kriminalističke istrage Revolucionarnog odbora Rostova i Nakhichevana. Nakon kratkog vremena, Ivan Nikitovich vodio je Odjel kriminalističke istrage Rostovskog okruga. Zasluga je Khudozhnikova ne samo da nanosi ozbiljan udarac podzemlju, već i dovodi stvari u red u samom odjelu kriminalističke istrage. Prije nego što je Khudozhnikov došao u odjel, mnogi su se njegovi zaposlenici napili, uzeli mito i na sve moguće načine diskreditirali titulu sovjetskih milicija. Zamolivši partijske organe da pošalju nekoliko iskusnih komunista u pomoć, Khudozhnikov je brzo oslobodio Don Kriminalističko odjeljenje sumnjivog osoblja i prilagodio svoj rad. Zahvaljujući zajedničkim aktivnostima s čekistima, Odjel kriminalističke istrage pokrenuo je aktivan rad na uklanjanju bandita i kriminalaca koji djeluju u okrugu Rostov. U većini slučajeva, Khudozhnikov je osobno nadzirao uhićenja bandita. Tako se krajem zime 1922. u Rostovu na Donu pojavila opasna banda pod vodstvom Vasilija Govorova, "Vasya Kotelka", kako su ga zvali njegovi suučesnici. Razbojnici su trgovali pljačkom i ubojstvom, ponašajući se s nevjerojatnom okrutnošću. Dakle, "Kotelkoviti" su žrtvama iskopali oči. Zvjerski su ubili dvojicu operativaca koji su ušli u trag bandi. Konačno, Khudozhnikov i njegovi kolege uspjeli su ući u trag razbojnicima. Bili su u bordelu u susjednom Novocherkassku. Napad na "malinu" trajao je gotovo 12 sati. No, unatoč očajničkom otporu razbojnika, koji su savršeno razumjeli njihovu sudbinu u slučaju uhićenja, operativci su uspjeli živim uhvatiti vođu bande - samog "Vasyu Kotelku", kao i šest njegovih suučesnika. Svi su oni osuđeni na smrt i strijeljani.
Gotovo je stoljeće prošlo od opisanih događaja, ali na Dan policije, koji gotovo svi po navici nazivaju "policijskim danom", ne može se ne podsjetiti suvremene službenike reda i mlade koji samo biraju životni put policajca na podvige njihove kolege u dalekim godinama građanskog rata. Zatim, "Rođen revolucijom", iako se suočio s brojnim problemima - financijskim, kadrovskim i organizacijskim, ali je čak i u ovim teškim uvjetima uspio ispuniti glavni zadatak - značajno smanjiti nemilosrdni rašireni kriminal. Nema sumnje da stotine tisuća ljudi služe u modernoj ruskoj policiji i drugim strukturama moći, čija ih hrabrost i iskrenost čine dostojnim nasljednicima svojih prethodnika. Ostaje poželjeti vojnicima zakona i reda da ne razočaraju svoje sugrađane, da časno izvršavaju svoje dužnosti i da prođu bez gubitaka.
