Krajem 18. stoljeća poljske su zemlje podijeljene između Pruske i Austrije. Kao posljedica Napoleonovih ratova dogodila se još jedna preraspodjela Poljske, uslijed koje je 1815. značajan dio njezina teritorija ušao u sastav Rusije. U Prvom svjetskom ratu jedan od željenih ciljeva njemačkog, austrougarskog i ruskog carstva bila je nova preraspodjela poljskih zemalja. Njemačka i Austro-Ugarska u studenom 1916. objavile su svoju odluku o stvaranju Poljske Kraljevine na teritoriju ruskog dijela Poljske koji su njihove trupe okupirale 1915. godine. Ovo "kraljevstvo" nije imalo definitivno definirane granice i sastojalo se od dvije zone kojima su upravljali njemački i austrougarski general-guverner. Marionetsku poljsku upravu vodilo je Regentinsko vijeće koje su okupatori imenovali u jesen 1917. godine.
Od kolovoza 1914. Rusija je iznijela slogan ujedinjenja pod vlašću kralja svih poljskih zemalja, obećavajući da će Poljacima omogućiti samoupravu. Dana 17. ožujka 1917. privremena vlada objavila je da će se sve poljske zemlje ujediniti kao neovisna Poljska, povezana s Rusijom vojnim savezom, čije će uvjete odrediti ruska Ustavotvorna skupština. U listopadu 1917., na drugom Sveruskom kongresu Sovjeta, donesena je Uredba o miru, u kojoj su sve zaraćene države pozvane da odmah zaključe mir koji će svim narodima osigurati pravo na samoopredjeljenje. Dana 25. studenoga 1917. ruska vlada usvojila je Deklaraciju o pravima ruskih naroda, koja je proglasila bezuvjetno pravo naroda na samoopredjeljenje, uključujući odcjepljenje i stvaranje neovisne države. Na pregovorima koji su započeli u prosincu 1917. između naše zemlje i Njemačke i njenih saveznika u Brestu, rusko izaslanstvo pozvalo je na osiguravanje prava na samoopredjeljenje za sve narode i istodobno je naglasilo da se priznavanje ovog prava za Poljaci nisu bili u skladu s priznanjem marionetske uprave Kraljevine Poljske.
3. ožujka 1918. RSFSR je bio prisiljen ratificirati Brestski mirovni ugovor, kojim je uspostavljena osobito dominacija Njemačke i Austro-Ugarske nad poljskim zemljama bivšeg Ruskog Carstva. U sklopu njemačkog veleposlanstva osnovanog u Moskvi formirano je predstavništvo Regency Vijeća. U pismu ovom uredu od 22. lipnja 1918. narodni komesar vanjskih poslova RSFSR -a G. V. Chicherin je napomenuo da Rusija priznaje činjenicu prisilnog odbijanja Poljske od nje, ali upravo zbog priznavanja prava poljskog naroda na samoopredjeljenje, Vijeće Regency smatra "tijelom njemačke okupacije".
Dekretom od 29. kolovoza 1918. vodstvo Sovjetske Rusije proglasilo je nevažećim ugovore Ruskog Carstva o podjeli Poljske. Tim je aktom potkopana pravna osnova za pripajanje poljskih teritorija Njemačkoj i Austro-Ugarskoj. Krajem 1918. Austro-Ugarska i Njemačka nisu mogle zadržati poljske zemlje. Uz pristanak okupatora, Regentsko vijeće u jesen 1918. preuzelo je upravu Kraljevine Poljske. U studenom 1918. austrougarsku upravu protjeralo je stanovništvo iz Galicije koja je bila dio Austro-Ugarske (većina stanovnika Zapadne Galicije bili su Poljaci, a istočna Galicija Ukrajinci) i iz austrougarske zone okupacije poljskog kraljevstva. Nezavisna poljska država, koja je bila u procesu institucionalizacije, započela je rat za osvajanje istočne Galicije. Poljska vojska okupirala je Istočnu Galiciju kao rezultat rata protiv istočno -galicijskih ukrajinskih nacionalista, koji je trajao od jeseni 1918. do srpnja 1919. godine.
Sredinom studenoga 1918. Regentsko vijeće prenijelo je svoja ovlaštenja na Pilsudskog, koji je nakon izbora u Seimas održanih početkom 1919. postao šef države odgovoran parlamentu. S izbijanjem svjetskog rata Y. Pilsudski postaje organizator poljskih vojnih postrojbi austrougarske i njemačke vojske. U ljeto 1917. usprotivio se bezuvjetnom podređivanju vojnog osoblja - starosjedioca u Kraljevini Poljskoj njemačkom zapovjedništvu. U srpnju 1917. uhitile su ga njemačke vlasti i bio je zatvoren do studenog 1918. godine.
Do prosinca 1918. njemačke trupe povučene su iz poljskih zemalja koje su prije bile u sastavu Rusije, s izuzetkom područja Bialystok, koje je njemačko zapovjedništvo prebacilo u Poljsku u veljači 1919. godine. U siječnju 1919. njemačku upravu iz regije Poznan u njemačkom vlasništvu također je protjeralo poljsko stanovništvo.
Bilješka od 9. listopada 1918. G. V. Chicherin je izvijestio Regency Vijeće o smjeru Yu. Markhlevskog kao diplomatskog predstavnika naše zemlje u Poljskoj. Tako je Rusija službeno priznala Poljsku kao neovisnu državu. Želju za uspostavom diplomatskih odnosa Vlada RSFSR -a potvrdila je radiogramima koji su poslani poljskoj vladi krajem 1918. - početkom 1919. godine. Međutim, Poljska nije pristala normalizirati odnose. Zgodan izgovor za to bilo je zatvaranje predstavništva Regentskog vijeća u Rusiji u studenom 1918. godine. Y. Markhlevsky je napisao da su to učinili Poljaci koji su bili u RSFSR -u, koji su vjerovali da je nakon raspuštanja Regentskog vijeća njegovo predstavništvo prestalo zastupati interese Poljske. Nakon što je od poljske vlade primila radijske poruke da je ovo misija i dalje poljska diplomatska misija, ruska strana je u prosincu 1918. osigurala uvjete potrebne za nastavak djelovanja.
Vrijedi napomenuti da su sovjetske trupe stacionirane u Bjelorusiji i Litvi uključivale vojne jedinice koje su činili Poljaci. U radijskoj poruci Vladi RSFSR -a 30. prosinca, poljska vlada je tvrdila da su te jedinice namijenjene invaziji na Poljsku, ali nije pružila nikakve dokaze. Razmjena radiograma između vlada naše zemlje i Poljske po pitanju normalizacije bilateralnih odnosa prekinuta je nakon ubojstva predstavnika ruskog izaslanstva Crvenog križa od strane poljskih žandara 2. siječnja 1919. godine.
U veljači 1919. u područjima koja graniče s Bjelorusijom njemačke trupe zamijenjene su poljskim, koje su zatim izvršile invaziju duboko na bjeloruska područja. Kako bi prikrila svoje predatorske planove, poljska vlada je radiogramom od 7. veljače 1919. pozvala Vladu RSFSR -a da pošalje svog izvanrednog predstavnika A. Ventskovskog u Moskvu na pregovore o kontroverznim pitanjima bilateralnih odnosa.
Radiogramom s odgovorom od 10. veljače 1919. ruska vlada pristala je na dolazak A. Venzkowskog i pozvala Poljsku da započne pregovore s Litvom i Bjelorusijom o rješavanju spornih teritorijalnih pitanja. Središnji izvršni odbor Bjeloruske SSR i vodstvo Litavske SSR obavijestili su poljsku vladu radiogramom od 16. veljače o formiranju Litovsko-bjeloruske SSR (Lit-bel) i predložili osnivanje zajedničke komisije za utvrđivanje granice Lit-Bel s Poljskom. Radiogram je također izrazio protest protiv okupacije okruga Bialystok od strane poljskih trupa, te je napomenuo da etnički sastav stanovnika ovog okruga odgovara broju stanovnika Litbela. Tijekom pregovora održanih u Moskvi od ožujka do travnja 1919. između G. Chicherina i A. Ventskovsky se u pismu od 24. ožujka u ime sovjetske vlade založio za definiranje istočnih granica Poljske održavanjem "glasanja radnika" u spornim područjima, a u pismu od 15. travnja najavio je prijedlog Ukrajinska SSR za početak pregovora o uspostavi poljsko-ukrajinske granice.
Valja napomenuti da su ti prijedlozi sadržavali niz uvjeta koji nisu mogli poslužiti kao temelj za uspješno rješavanje teritorijalnih sporova. Konkretno, izjava o etničkom sastavu stanovništva okruga Bialystok, čiji su većinski stanovnici bili Poljaci, bila je pogrešna. Uspostavljanje međudržavnih granica putem "glasanja radnika", tj. uklanjanje s glasovanja dijela stanovništva spornih područja, protivno općeprihvaćenim normama za održavanje plebiscita.
No, ako su sovjetski prijedlozi sadržavali određene odredbe koje nisu bile konstruktivne prirode, Poljska je te prijedloge ostavila bez odgovora, budući da je u načelu isključila mirno rješenje teritorijalnih sporova za pregovaračkim stolom. Dana 4. travnja 1919. poljski je Sejm odobrio izvješće Povjerenstva za vanjske poslove koje je posebno predviđalo odbijanje Poljske da vodi bilo kakve pregovore o pitanjima međudržavnih granica sa svojim istočnim susjedima.
U travnju 1919. Poljska je proširila razmjere neprijateljstava i zauzela glavni grad Litbel, Vilnius. U pismu upućenom G. V. Chicherin A. Ventskovsky 25. travnja naznačio je da je time poljska strana poremetila pregovore koji su se između njih vodili, a koje je Rusija bila spremna nastaviti čim su neprijateljstva obustavljena. U ljeto 1919. RSFSR je došao s novom mirovnom inicijativom, predlažući Poljskoj da riješi sporna teritorijalna pitanja, na temelju načela samoopredjeljenja nacija. Dok je u lipnju 1919. u glavnom gradu Poljske na putu iz Njemačke u Rusiju, Y. Markhlevsky je, na vlastitu inicijativu, pristao na nastavak pregovora. Dobivši odgovarajuća ovlaštenja od sovjetskog vodstva, Yu. Markhlevsky je na neslužbenim pregovorima u Bialowiezi (u istočnoj Poljskoj) s A. Wentskovskim predložio da se utvrdi državno vlasništvo nad spornim teritorijima plebiscitom uz sudjelovanje cijelog njihovog stanovništva. Međutim, Poljaci nisu prihvatili ovu ponudu. Sastanak u Bialowiezi završio je dogovorom o održavanju konferencije delegacija poljskog i ruskog Crvenog križa na kojoj bi se raspravljalo o pitanju sklapanja mirovnog ugovora.
Do 1920. godine zapadne zemlje službeno su podržavale politiku Bijele garde prema Poljskoj. Vrhovno vijeće Antante odobrilo je 12. lipnja 1919. odredbe koje je iznio samoproglašeni "vrhovni vladar ruske države" A. Kolčak, potvrđujući odluku Ruske privremene vlade davne 1917. o formiranju Poljska država. Nadajući se da će sovjetska vlast biti svrgnuta u bliskoj budućnosti, Vrhovno vijeće Antante 15. rujna 1919. odbilo je prijedlog Poljske o vojnom pohodu protiv Moskve, ako joj zapadne sile osiguraju odgovarajuća materijalna i tehnička sredstva. Na temelju tih čimbenika poljska je vlada zaključila da pobjeda bijele garde u građanskom ratu nije u interesu Poljske.
Iskorištavajući činjenicu da su glavne snage Crvene armije najprije bačene u borbu protiv Kolčaka, a zatim protiv Denikina, kao i odbijanje istočno galicijskih ukrajinskih nacionalista da se zajedno s Crvenom armijom bore protiv agresivnih akcija Poljska, poljske trupe napale su daleko na istoku. U rujnu 1919. okupirali su veći dio Bjelorusije, uključujući i Minsk, a u Ukrajini su Poljaci napredovali na pola udaljenosti od etničke granice do Kijeva. Tada je Poljska vojska smanjila aktivnost neprijateljstava protiv sovjetskih trupa, što je omogućilo sovjetskom zapovjedništvu da prebaci dodatne snage za borbu protiv Denikinove vojske.
Od početka listopada do sredine prosinca 1919. u Mikaševičima (u Minskoj pokrajini koju je okupirala Poljska) održana je službena konferencija poljskih i ruskih delegacija Crvenog križa na čelu s Y. Markhlevskim i M. Kossakovskim. Paralelno s ovom konferencijom, Y. Markhlevsky, ovlašten od vlade RSFSR -a za utvrđivanje temelja mirovnog sporazuma s Poljskom, vodio je neslužbene pregovore s predstavnicima Y. Pilsudskog - prvo s M. Birnbaumom, a zatim s I. Bernerom. Markhlevsky je predložio da se plebiscitom zaključi mirovni sporazum temeljen na uspostavi granica, čiji će se uvjeti utvrditi na službenim pregovorima. Poljska strana suzdržala se od rasprave o ovom pitanju. No, kako je napisao Markhlevsky, "pokazalo se da namjere poljskog zapovjedništva nisu išle na istok dalje od prve crte bojišnice tog vremena", uslijed čega je bilo moguće obustaviti neprijateljstva duž cijele fronte. Bernerov dnevnik kaže da je Markhlevskom prenio sljedeće izjave Pilsudskog: da je Poljska vojska obustavila masovne vojne operacije protiv Crvene armije, dok je razdoblje valjanosti gornje odluke o obustavi neprijateljstava, koja je usvojena kako bi se "Spriječiti pobjede reakcionarnih snaga u Rusiji".
Na sastanku predstavnika zemalja Antante u Londonu u prosincu 1919., premijeri Engleske i Francuske D. Lloyd George i J. Clemenceau izjavili su da je Kolchak i Denikin poražena od Crvene armije, pa je odlučeno da se ojača Poljskoj kako bi imala ulogu pouzdane barijere protiv Rusije. Tvrdeći da se protive ustrojstvu poljske ofenzive protiv Rusije, Antanta se zapravo izjasnila za osiguravanje Poljske materijalnih sredstava. Međutim, kako se sjećamo, nekoliko mjeseci ranije Poljska je obećala započeti kampanju protiv Moskve, pod uvjetom da ih primi.
Dana 8. prosinca objavljena je odluka vodstva Antante 2. istog mjeseca o uspostavi privremene poljske istočne granice na području bivšeg Ruskog Carstva, koja je približno odgovarala etničkoj granici. Istodobno je određeno da to ne određuje konačnu granicu koja će se uspostaviti u budućnosti. Dva tjedna kasnije, Vrhovno vijeće Antante odlučilo je prenijeti kontrolu nad zemljama istočne Galicije na Poljsku na četvrt stoljeća. Smatrajući ovaj teritorij dijelom poljske države, poljska vlada nije se složila s ovom odlukom. Uzimajući to u obzir, Vrhovno vijeće Antante poništilo je gornju rezoluciju i odlučilo se vratiti na razmatranje ovog pitanja u budućnosti. Ostavljajući otvorenim pitanje poljskih istočnih granica, zapadne su sile zapravo izrazile svoj pristanak, kako oduzimanjem zemlje Ukrajine, Bjelorusije i Litve od strane Poljske, tako i obnovom ujedinjene i nedjeljive Rusije.
Sredinom 1919. neslužbeni pregovori Y. Markhlevskog s predstavnicima poljskog vodstva nisu doveli do sklapanja mira. Stoga je vlada RSFSR -a odlučila slijediti put službenih pregovora. Radiogramom V. Chicherina poljska vlada 22. prosinca 1919. pozvana je da započne pregovore o mirovnom sporazumu.
Radiogramom krajem siječnja 1920. ruska je vlada apelirala na vodstvo i narod Poljske s potvrdom priznavanja neovisnosti Poljske Republike i prijedlogom za održavanje mirovnih pregovora. Posebno je naglašeno da postrojbe Crvene armije neće prijeći uspostavljenu crtu bojišnice. Izjavu vlade RSFSR-a potvrdili su Sveruski središnji izvršni odbor i vlada Ukrajinske SSR u radiogramima od 2., odnosno 22. veljače 1920. godine. Dana 24. veljače službeno je objavljeno zasjedanje Odbora za vanjske poslove Sejma Poljske posvećeno sklapanju mira s našom zemljom. U poruci se naglašava da se Poljska Republika zalaže za „pružanje mogućnosti da slobodno izraze svoje državno vlasništvo nad stanovništvom onih zemalja koje sada nisu pod kontrolom Poljske, ali su joj pripadale do 1772. godine, kada je uključivala većinu prava Banka Ukrajina, Bjelorusija, Litva i dio Latvije. Sovjetski tisak raspravljao je o pitanju plebiscita u ukrajinskim i bjeloruskim regijama koje je okupirala poljska vojska. Konkretno, u člancima objavljenim u novinama Izvestia 29. veljače 1920. K. B. Radek i urednik ovih novina Yu. M. Steklov je napomenuo da pod sadašnjom poljskom okupacijom ne postoji mogućnost slobodnog izražavanja volje stanovništva, te da bi se Bjelorusi i Ukrajinci, imajući mogućnost izbora, izjasnili za pridruživanje sovjetskim republikama.
Odgađajući odgovor na mirovne prijedloge koji su joj dati, poljska strana je time pojačala napetost, u uvjetima u kojima su pojedini ruski i ukrajinski čelnici dali izjave koje su bile u suprotnosti s političkom linijom po tim pitanjima, koju je proglasila vlada RSFSR -a i potvrdili Sveruski središnji izvršni odbor i vlada Ukrajinske SSR. Na primjer, u spomenutom broju novina Izvestia za 29. veljače 1920., tajnik Moskovskog partijskog odbora A. Myasnikov tvrdio je da "crvene postrojbe moraju napraviti udubljenje u smjeru militantnog kulaka, svećeničkog i bizonskog pukotina" Poljska." Također treba napomenuti da je Izvršni ured Poljske komunističke partije smješten u RSFSR -u, provodeći propagandu među vojnicima poljske vojske za okončanje rata, istodobno pozvao na uspostavu sovjetske vlasti u Poljskoj Republici.
Pripremajući se za opsežnu ofenzivu protiv naših postrojbi, poljske su postrojbe u ožujku 1920. zauzele željeznički čvor Kalinkovichi. U radiogramima koji su poslani poljskoj vladi, vlade RSFSR -a i Ukrajinske SSR -a naglasile su da ih potreba odbijanja poljske agresije odbija poštivati na ukrajinskom frontu uz obvezu da ne prijeđu granicu navedenu u priopćenju ruske vlade 28. siječnja.
Dana 8. ožujka 1920. poljsko je vodstvo odlučilo uključiti Zapadnu Ukrajinu, Zapadnu Bjelorusiju i regiju Vilnius u svoju državu pod istim uvjetima kao etničke poljske zemlje, a ostatak Bjelorusije uz osiguranje samouprave. Istodobno je bilo predviđeno stvaranje "neovisne ukrajinske države" između zemalja Zapadne Ukrajine i poljske granice 1772. godine, što bi približno odgovaralo liniji Dnjepra. Na temelju ove odluke poljska vlada zaključila je "sporazume" sa svojim ukrajinskim i bjeloruskim marionetama. Potonji je priznao uvjete koje su diktirale poljske vlasti u zamjenu za obećanje da će im prenijeti kontrolu nad "neovisnom Ukrajinom" i "autonomnom Bjelorusijom" koju je formirala Poljska. U travnju je potpisan sporazum sa S. V. Imenik Petliura, koji je tijekom građanskog rata poražen u Ukrajini i pobjegao na teritorij koji su okupirale trupe Yu. Pilsudskog. U svibnju je potpisan i sporazum s najvišom radom, formiranom u Bjelorusiji za vrijeme poljske okupacije.
Radiogramom od 27. ožujka poljska vlada predložila je vladi RSFSR-a da započne rusko-poljsku mirovnu konferenciju 10. travnja 1920. u prvim crtama bjeloruskog grada Borisova koji je okupirala poljska vojska i da prekine neprijateljstva u ovom sektoru front za razdoblje pregovora. Radiogramom odgovora od 28. ožujka 1920. naša se strana složila s predloženim datumom početka konferencije, a također je pozvala da se ona održi na teritoriju neutralne države te da se zaključi primirje duž cijelog fronta u kako bi se stvorili prikladni uvjeti za pregovore.
U travnju je nastavljena razmjena radiograma o uvjetima za održavanje mirovne konferencije. Izražavajući spremnost za pregovore bilo gdje izvan crte bojišnice, vlada RSFSR -a naglasila je da se ne može složiti da organizira konferenciju u blizini linije bojišnice bez uspostavljanja primirja. Nedovoljno fleksibilan stav ruske strane objektivno je pridonio slomu pregovora poljske vlade koja je odbila zaključiti primirje i inzistirala na održavanju konferencije u Borisovu.
17. travnja Yu. Pilsudskiy potpisao je naredbu o pokretanju ofenzive na teritoriju Ukrajine od 22. travnja. Međutim, u službenoj komunikaciji poljskog Ministarstva vanjskih poslova 20. travnja 1920. izražena je želja za što skorijim početkom pregovora i sklapanjem mira. Ovo je uvjerljiv dokaz dvoličnosti poljske vlade. Poljska je pokazala spremnost na pregovore samo kako bi prikrila pripreme za novu ofenzivu. Tako su Poljaci ponovili manevar s prijedlogom pregovora, koji su poduzeli na početku invazije na Bjelorusiju i Litvu 1919. godine.
Dana 25. travnja Poljska vojska, opremljena snagama Antante, započela je brzu ofenzivu duboko na teritoriju Ukrajine, na širokom sektoru fronta od Pripjata do Dnjestra. 6. svibnja zauzeli su Kijev. U ovoj situaciji, 29. travnja 1920., Sveruski središnji izvršni odbor i vlada RSFSR-a formulirali su novu političku liniju u vezi s Poljskom. Izražena je spremnost u slučaju "tračka zdravog razuma među Bijelim Poljacima" da se zaključi mir koji bi odgovarao interesima naroda dviju zemalja. Istodobno, slogan "Živjela radnička i seljačka Poljska!" I M. N. Tuhačevski je dao više kategoričnih riječi u nalogu od 2. srpnja. Tvrdeći da se "o sudbini svjetske revolucije sada odlučuje na zapadu", put do kojeg leži "kroz leš bijele Poljske", Tuhačevski se obratio prednjim postrojbama apelom: "Nosit ćemo sreću i mir radi čovječanstvo na bajunetima."
Sredinom svibnja započela je sovjetska protuofenziva, a u lipnju su se poljske trupe povukle iza crte na kojoj su stajale prije napada na Kijev. U srpnju je Crvena armija oslobodila zemlje Litve i Bjelorusije od poljskih okupatora i ušla u Istočnu Galiciju u Ukrajini. Sredinom kolovoza naše su trupe stigle do predgrađa Varšave i Lvova. Poljska je dobila aktivnu diplomatsku potporu od Velike Britanije, koja se u više navrata obraćala RSFSR -u sa zahtjevima da sklopi primirje na poljskom frontu, koje ne samo da nije predviđalo sklapanje mirovnog ugovora kojim se uspostavljaju međudržavne granice uz etničke granice, već je i očuvalo Poljski okupacijski režim u dijelu ukrajinskih zemalja istočne Galicije. Konkretno, u radiogramu čelnika Ministarstva vanjskih poslova J. Curzona 11. srpnja predloženo je zaključenje primirja uz uvjet da se poljske trupe povuku iza privremene granice Poljske unutar teritorija carske Rusije koju je odredio Antante krajem 1919. i očuvanje položaja koje su stranke zauzele u istočnoj Galiciji. Istodobno je posebno naglašeno da će Britanija i njeni saveznici pružiti Poljskoj svestranu pomoć u slučaju da Crvena armija pređe poljsku privremenu istočnu granicu koju je utvrdila Antanta. Kao takva granica, koja je dobila ime Curzonova linija, označena je granica koju je Antanta prethodno definirala u granicama carske Rusije, koja se protezala na jug do Karpata i odvajala istočnu Galiciju od Poljske.
Reakcijskim radiogramom iz Chicherina od 17. srpnja 1920. britanska je vlada obaviještena o spremnosti RSFSR -a da započne mirovne pregovore s Poljskom u slučaju odgovarajućeg izravnog apela iz Poljske i da zaključi mir kojim se uspostavlja istočna poljska granica uz liniju etničke granice poljskih zemalja, prolazi malo istočno od linije Curzon …Međutim, Poljska je, nadajući se da će zaustaviti ofenzivu Crvene armije, nastojala odgoditi početak pregovora.
Organizacijski ured stranke 19. srpnja 1920. formirao je Poljski ured Centralnog komiteta RCP (b) (Polburo) od komunističkih Poljaka koji su bili u Rusiji i Ukrajini, pod predsjedanjem F. E. Dzeržinski. Dana 30. srpnja 1920. u Bialystoku, okupiranom od Crvene armije, Polburo je od svojih članova formirao Privremeni revolucionarni odbor Poljske (Polrevk) na čelu s J. Markhlevskim. Istoga dana, Polrevkom je najavio preuzimanje vlasti u Poljskoj, ali ga stanovništvo nije pravilno podržalo čak ni na poljskom teritoriju koji je okupirala Crvena armija. Valja napomenuti da je pokušaj nametanja Poljske promjene u njenom društveno-političkom sustavu samo otežao postizanje sporazuma o sklapanju mirovnog ugovora s de facto poljskom vladom.
Posljednjeg dana srpnja 1920. u Minsku je proglašeno ponovno uspostavljanje Bjeloruske SSR. U skladu sa sklopljenim mirovnim ugovorom između Litve i RSFSR-a, koji je odredio liniju sovjetsko-litvanske granice, te konvencijom o povlačenju naših trupa s litvanskog teritorija, potpisanom 32. srpnja odnosno 6. kolovoza, grad Vilnius je prebačen u Litvu.
Poljaci su pokušavali dobiti na vremenu za pripremu za novu ofenzivu protiv Crvene armije koja se približavala liniji Curzon. Opet, kao i u veljači 1919. i u ožujku-travnju 1920., Poljska je izjavila svoju spremnost za pregovore s RSFSR-om. Radio -porukama od 22. srpnja 1920. poljska je vlada predložila zaključenje primirja i početak mirovnih pregovora, a vojno zapovjedništvo samo uspostavljanje primirja. U odgovoru na radiograme od 23. srpnja 1920. ruska vlada i vojno vodstvo dogovorili su se o pregovorima o primirju i zaključivanju mirovnog ugovora. Dogovoreno je da će poljsko mirovno izaslanstvo 30. srpnja 1920. preći crtu bojišnice.
Dana 27. srpnja 1920. engleski i francuski premijer D. Lloyd George i A. Millerand, koji su se sastali u Boulogneu, odlučili su da bi svrha sovjetsko-poljskih pregovora trebala biti zaključenje primirja bez da Poljska prihvati obaveze u pogledu mira ugovor. Istodobno je istu odluku donijelo Državno vijeće obrane koje je formirao poljski Sejm, a koje je imalo izvanredne ovlasti u rješavanju pitanja vođenja rata i sklapanja mira. Dana 29. srpnja 1920. poljska vlada odlučila se suzdržati od pregovora o primirju i miru. Dakle, prekid pregovora bio je unaprijed gotov zaključak. Prešavši prvu crtu bojišnice 30. srpnja 1920. godine, poljsko se izaslanstvo vratilo u Varšavu nakon što je naša strana 2. kolovoza predložila istodobno pregovaranje o primirju i preliminarne uvjete za mir. Nastavak ofenzive Crvene armije prisilio je Poljsko vijeće obrane da odluči pristati na pregovore o miru.
Međutim, koordinacija pitanja odgođena je do kraja kolovoza 1920. godine. Razlog tome bila je loša radio komunikacija između Moskve i Varšave. Pokušaji uspostave radijske komunikacije kroz London izazvali su duga kašnjenja prijenosa od strane Britanaca. Zbog toga je dogovoreno da će poljsko izaslanstvo 14. kolovoza preći crtu bojišnice.
Do jeseni 1920. situacija na sovjetsko-poljskom frontu išla je u korist Poljske koja je primala vojnu pomoć od zemalja Antante. U isto vrijeme, Crvena armija bila je prisiljena poslati svoje rezerve za borbu protiv Wrangelovih trupa. Osim toga, Crvena armija raspršila je svoje snage, paralelno napredujući prema Varšavi i Lvovu. Poljaci su uspješno iskoristili greške sovjetskog vojnog zapovjedništva, prvenstveno Tuhačevskog, i pobijedili naš Zapadni front koji je djelovao na Varšavskom smjeru. Takvi su uvjeti bili 17. kolovoza, kada se mirovna konferencija okupila u Minsku na sastanku. Sovjetsko izaslanstvo predložilo je sklapanje mirovnog ugovora i uspostavu granice između država općenito koja odgovara liniji Curzon, uzimajući u obzir etničke granice. Osim toga, predloženo je smanjenje poljske vojske, te naoružanje smanjenih jedinica prebacivanje u RSFSR. Niz prijedloga nosio je, u stvari, značenje izravnog miješanja u unutarnje stvari Poljske, budući da je sovjetska strana predložila stvaranje jedinica civilne milicije među poljskim radnicima, na koje bi RSFSR dio oružja prenio na Poljsku vojska. Naravno, poljska zemlja nije mogla prihvatiti takve prijedloge.
Iskorištavajući slabljenje sovjetskih trupa, poljske trupe u listopadu 1920. stigle su u Minsk i linije s kojih su Poljaci u travnju započeli napadne operacije. U isto vrijeme Poljska je započela neprijateljstva na teritoriju Litve, a 9. listopada zauzela je Vilnius. Međutim, ograničeni materijalni resursi prisilili su Poljake da prekinu neprijateljstva. Odbijanje poljskih postrojbi također je umanjilo njihove teritorijalne apetite prema linijama, koje su, iako se nalazile zapadno od položaja koje su poljske trupe zauzele prije napada na Kijev, još uvijek uključivale značajan dio nacionalnih ukrajinskih i bjeloruskih teritorija. Na sovjetsko-poljskoj mirovnoj konferenciji održanoj 21. rujna 1920. u Rigi, Poljaci su predložili sporazum koji predviđa ulazak Zapadne Ukrajine i Zapadne Bjelorusije u Poljsku. Vojne operacije, prema ugovoru, prestale su 18. listopada 1920. godine. Dana 18. ožujka 1921. sklopljen je mirovni ugovor. Dana 30. travnja 1921. godine razmijenjeni su instrumenti ratifikacije i ugovor je stupio na snagu.
