U travnju 2012. godine, na sastanku Državne dume, kada se čulo izvješće premijera o rezultatima rada Vlade, raspravljalo se o pitanju stvaranja sustava privatnih vojnih tvrtki (PMC -a) u Rusiji.
V. Putin vjeruje da će ruska PMC -a moći preuzeti ne samo funkcije zaštite objekata i obuke stranih vojnih postrojbi, već i provesti planove ruske države za zaštitu svojih nacionalnih interesa na teritoriju stranih država.
Trenutno u svijetu postoji više od stotinu PMC -a, od kojih je većina registrirana u Sjedinjenim Državama, Francuskoj i Velikoj Britaniji. Njihov opseg seže od konzultantskih usluga na području sigurnosti, zaštite objekata, materijalnih i vojnih zaliha, obuke energetskih jedinica do razvoja na području najnovijeg naoružanja. Oni rade prema ugovorima zaključenim s velikim korporacijama, vladama zemalja i ministarstvima moći. PMC uspješno provode posebne zadatke, dopuštajući svojim vladama da se drže podalje od rezultata operacija.
Sada je nacrt normativno -pravnog akta koji uređuje formiranje i funkcioniranje ruskih PMC -a dostavljen na razmatranje.
Naravno, ovaj nacrt zakonodavnog akta morat će proći odobrenje odbora Državne dume i ministarstava moći. Nema sumnje da će mnogi članci dokumenta izazvati sukob interesa između PMC -a i postojećih struktura. Na primjer, predlaže se da PMC-i imaju prava i status vojno-političke suradnje. Ova bi odredba mogla izazvati protest Rosoboronexporta, koji je danas monopol u opskrbi ruskog oružja za izvoz. Također, istodobno s donošenjem ovog zakona, potrebno je izmijeniti Kazneni zakon Ruske Federacije: članak 208. predviđa da je stvaranje oružane jedinice kazneno djelo. Također, pri stvaranju tržišta usluga privatnih vojnih tvrtki u Rusiji bit će potrebno izmijeniti druge zakonodavne akte, na primjer, zakon o sigurnosnim djelatnostima.
Valja napomenuti da bez obzira na činjenicu da u Rusiji postoji ogroman broj tvrtki koje se žele baviti ovim poslom, birokratski stroj značajno usporava proces ulaska domaćih PMC -a na međunarodnu razinu. Dužnosnici strahuju da će stvaranje ruskih PMC-a dovesti do pojave obučenih i dobro naoružanih ljudi u zemlji, neovisno o državnom stroju.
Trenutno funkcioniranje PMC -a nije samo profitabilan posao, već i učinkovit instrument državne vanjske politike. Prisutnost PMC -a u "žarištima" planeta proširit će sfere utjecaja Rusije. Omogućit će zemlji nove saveznike, omogućit će joj primanje zanimljivih obavještajnih i diplomatskih informacija, što će u konačnici Rusiji stvoriti težinu u svjetskoj zajednici.
Danas je Rusija jedna od zemalja koja ne koristi usluge PMC -a u inozemstvu. Ruska poduzeća koja posluju u nestabilnim svjetskim regijama rijetko koriste usluge PMC -a. Iako, imajući domaće PMC-e, Rusija dobiva priliku zaštititi svoje interese i poslovanje na teritoriju stranih država, osobito onih s teškom vojno-ekonomsko-političkom situacijom. PMC -i mogu preuzeti zaštitu objekata i štititi život ruskih stručnjaka na teritoriju trećih zemalja, kao i obučavati lokalne snage za provođenje zakona, provoditi čišćenje mina i zbrinjavanje streljiva te odbijati napad banditskih formacija.
Valja napomenuti da postoje ruske tvrtke analogne PMC -ima, ali ih je vrlo malo. Doista, na globalnom tržištu usluga PMC -a glavni su kupci vladine agencije (na primjer, u Sjedinjenim Državama to su State Department i zapovjedništvo), transnacionalne korporacije i međunarodne organizacije. Jasno je da se ruski PMC -i također ne moraju oslanjati na ugovore s američkim kupcima. Nažalost, čak i ruske tvrtke, poput Lukoila, radije sklapaju ugovore sa stranim PMC -ima.
Ruski stručnjaci s potrebnim stručnim znanjem i razinom rade u američko-britanskim PMC-ima (u pravilu su im plaće nekoliko puta niže od plaće građana ovih zemalja).
Domaće tvrtke kao što su Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror i Antiterror-Oryol prilično su uspješno radile na tržištu PMC-a (prema ruskim standardima). Radili su u Iraku, Afganistanu, Kurdistanu, Šri Lanki i drugim teškim svjetskim regijama.
U Adenskom zaljevu učinkovito radi ruska tvrtka koja ispunjava naloge brodovlasnika za zaštitu brodova.
Na teritoriju Rusije postoje prilično moćne inozemne PMC (u smislu resursa, iskustva, broja profesionalnih zaposlenika). Broj boraca za neke doseže 450 ljudi. Njihove aktivnosti na teritoriju Rusije iznimno su opasne, jer prema ugovorima izvršavaju zadaće NATO -a i njihovih saveznika. Na primjer, američko-britanska PMC ArmorGroup uspjela je postati članica Ruskog inženjerskog saveza, te je stoga dobila pristup strateškoj industriji zemlje. Grupa 4 Falck formirala je cijelu mrežu svojih podjela na postsovjetskom prostoru. PMC Grupa 4 Securitas Uzbekistan, smještena u Srednjoj Aziji, ima mogućnost izvođenja operacija protiv Rusije, koristeći transkavkaske i srednjoazijske mostobrane. Ured najvećeg inozemnog PMC -a (Raytheon) nalazi se u središtu Moskve, čiji je kupac Pentagon.
No, unatoč činjenici da je globalno tržište PMC usluga već formirano, ruske tvrtke još uvijek imaju nišu koju mogu zauzeti.
Možda će najveće ruske tvrtke koje posluju na inozemnom tržištu stvoriti vlastite PMC -ove unutar vlastitih struktura.
Druga mogućnost: vlade Iraka i Afganistana, nezadovoljne radom američkih privatnih tvrtki, mogu zaključiti ugovore s ruskim tvrtkama. Štoviše, ruske grupe za pratnju tereta na teritoriju Irana imaju iskustvo od 2005. godine. Čak je i naizgled jednostavan zadatak poput prijevoza tereta prepun opasnosti: teritorij kontroliraju razne banditske skupine, mogući su problemi s koalicijskim snagama stacioniranim u Iraku, također je važno poznavati i poštivati lokalne običaje i zakone.
Poznato je da mnogi veterani iz gradova Urala (Jekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Čeljabinsk) imaju ugovore s partnerima iz drugih zemalja o sudjelovanju ruskih stručnjaka u operacijama provedenim na žarištima. Stoga je danas potrebno to pravo učvrstiti na zakonodavnoj razini.
Radna skupina UN -a pripremila je nacrt konvencije o reguliranju aktivnosti privatnih vojnih tvrtki. Očekuje se da će ga Vijeće za ljudska prava razmotriti u rujnu 2012. godine. Ako Rusija ratificira ovu konvenciju, domaća PMC -a moći će raditi u skladu s međunarodnim pravilima.
