Ukrajinska Narodna Republika
Pojava lažnih ukrajinskih „država“i „sovjetskih republika“nakon Februarske revolucije u Rusiji i tijekom građanskog rata postavlja mnoga pitanja. Je li stanovništvo jugozapadnog teritorija Rusije doista težilo neovisnosti? Ili je sve to umjetno izazvano? Zašto je niz međusobnih izdaja, pokušaja pronalaska stranih vlasnika i neuspjeha državnosti cijelo vrijeme proganjati ovaj teritorij?
Separatističke osjećaje, osobito u Galiciji, stoljećima je poticala Poljska, a uoči Prvog svjetskog rata Austro-Ugarska i Njemačka. Austrijske vlasti koristile su pokret ukrainofila kao agente utjecaja u Rusiji. Od 1912. u Galiciji je postojala organizacija pod nazivom "Udruženje ukrajinskih liječnika" na čelu s austrijskim državljaninom Gruševskim, koja je postavila separatističke ciljeve u odnosu na stanovništvo jugozapadnog teritorija Rusije. U Kijevu i drugim gradovima jugozapadnog teritorija, pod vodstvom Gruševskog, stvaraju se centri za širenje ukrajinofilstva, pojačavaju se aktivnosti „Mazepaita“i pojavljuju se stotine propagandista.
Austrijske i njemačke posebne službe tajno su financirale i usmjeravale aktivnosti ukrainofila u duhu rusofobije. U kolovozu 1914. austrijske su posebne službe stvorile u Galiciji „Uniju za oslobođenje Ukrajine“, koja je kasnije prešla pod okrilje njemačkog Glavnog stožera, s ciljem promicanja ideje o odvajanju dijela jugozapadnog teritorija. iz Rusije kao "neovisne države uključene u sustav središnjih ovlasti".
Aktivnosti Ukrajinofila i "Mazepljana" ne nalaze podršku u masama, ali ih preuzimaju ruski liberali u liku vođe kadetske stranke Milyukova, koji nastoje Rusiju orijentirati prema zapadnim vrijednostima. Gruševski, koji održava kontakte s ruskim liberalnim strankama i frakcijama u Državnoj dumi Rusije, čak uspijeva nametnuti rasprave o postojanju tamošnjeg "ukrajinskog naroda". Prije toga izraz "ukrajinski" nikada se nije koristio nigdje u Rusiji.
Februarska revolucija čini galicijske Ukrajince neprocjenjivom uslugom. Stari poznanik Hruševskog, kadet Milyukov, koji opaža njegove stavove o "ukrajinskom pitanju", postaje ministar vanjskih poslova Privremene vlade i 2. ožujka 1917. izjavljuje da se Ukrajinci Galicije, ako to žele, mogu ujediniti s Ukrajinci koji žive u Rusiji, čime su prvi put na razini vlade priznali postojanje dva različita naroda - ruskog i "ukrajinskog".
S obzirom na to da su praktički svi "Ukrajinci" bili u Galiciji, oni su se odazvali pozivu Miljukova, brzo su se preselili u Kijev i počeli formirati organe buduće "države". "Ukrajinske akcije", transformirane u Ukrajinsku stranku socijalističkih federalista, zajedno sa "Unijom za oslobođenje Ukrajine", uz podršku Ukrajinske socijaldemokratske laburističke stranke, raznih društava, krugova, stranačkih skupina, radnika, vojske, kulture i strukovne organizacije, na vlastitu inicijativu osnivaju u Kijevu 4. (17. ožujka) Ukrajinsku središnju Radu pod uvjerljivim izgovorom "postizanja široke nacionalne i teritorijalne ukrajinske autonomije u ruskoj saveznoj republici".
Istodobno, oni ne nastoje ujediniti Galiciju s Rusijom, već priključiti zemlje jugozapadnog teritorija Galiciji. Imenovavši se članovima Središnje Rade, a Hruševskog za predsjednika (od 18 prvih čelnika Središnje Rade, 12 su bili austrijski podanici), započinju energične aktivnosti za stvaranje "neovisne Ukrajine".
Tako su, kao rezultat zavjere kratkovidnog dijela ruske elite s "Mazepom", dobili priliku oduzeti dio ruskih zemalja Rusiji. Sve daljnje aktivnosti Središnje Rade sastojale su se u osiguranju oduzetih prava i promicanju "ukrajinskog pitanja" na međunarodnoj razini, a Nijemci i Austrijanci oduševljeno su podržavali težnje njihovih marioneta.
Na demonstracijama koje je Središnja Rada organizirala 19. ožujka u Kijevu, usvojena je rezolucija o hitnom uvođenju autonomije u Ukrajini, nakon čega je uslijedilo odobrenje Sveruske ustavotvorne skupštine, a Privremena ruska vlada trebala je odmah izdati deklaraciju o potreba za širokom autonomijom Ukrajine.
Kako bi dala svoj legitimitet, Središnja Rada organizira ukrajinski kongres od 6. do 8. travnja za održavanje "izbora" za sastav Središnje Rade, što bi joj dalo karakter zastupanja cijelog "ukrajinskog naroda" i potvrdilo bi politička platforma za stvaranje nacionalno-teritorijalne autonomije. Delegate kongresa predstavljale su stranke, udruge i organizacije koje su se prepoznale kao Ukrajinke. Prema sjećanjima njegovih sudionika, izbor delegata na kongresu nije službeno održan nigdje. Međutim, kasnije je objavljeno da su u CR izabrana 822 zastupnika. Od ovog sastava formirana je Malaya Rada u broju od 58 ljudi, a također je potvrdila ovlasti Hruševskog kao predsjednika CR.
Zanimljiv je sastav „narodnih“delegata na kongresu i princip njihovog formiranja. Zastupnici iz vojske imali su "ovlasti" na temelju vojnih potvrda da ih pošalju u Kijev kako bi primili paru čizama u intendantursko skladište, za gotovinska plaćanja, za liječenje itd. Zastupnici iz tih mjesta imali su privatna pisma upućena Gruševskom i drugi čelnici sljedećeg sadržaja: "Šaljemo ono što znamo …" s potpisom predsjednika neke stranke ili javne ukrajinske organizacije. Primjerice, zamjenike iz Poltave izabralo je vijeće starješina ukrajinskog kluba, na kojem je bilo samo 8 ljudi. Približno 300 zastupnika zastupali su Hruševski, Vinničenko i drugi članovi predsjedništva, od kojih je svakom "povjereno" zastupničko ovlaštenje od 10, 15, 25 zastupnika. Upravo s takvim "narodnim" izrazom volje osnovana je Središnja Rada.
Izaslanici iz Saveza za oslobođenje Ukrajine, uz podršku Gruševskog, mogli su slobodno utjecati na zastupnike Središnje Rade, koji su tamo stigli "povremeno", te u njima formirati separatistička osjećanja.
U svibnju je Središnja Rada zahtijevala da Privremena vlada Rusije donese vladin akt o priznavanju autonomije Ukrajine, dodjeli 12 provincija s ukrajinskim stanovništvom administrativnoj jedinici i stvaranju ukrajinske vojske. Autonomija se trebala formirati ne na teritorijalnoj, već na nacionalnoj osnovi.
Oslanjajući se na stvaranje "ukrajinskih jedinica", Središnja Rada 4. (23. lipnja) organizira vojni kongres koji priznaje Odbor ukrajinske vojske kao vrhovno tijelo ukrajinskih vojnih jedinica i organizacija. Okupljajući delegate kongresa na Sofijskom trgu, Središnja Rada najavljuje "Prvi univerzal", koji je jednostrano proglasio nacionalnu i kulturnu autonomiju Ukrajine u sastavu Rusije. Tada se 16. (29. lipnja) formira Glavno tajništvo koje je trebalo postati najviši autoritet u Ukrajini. Volodymyr Vinnichenko izabran je za predsjednika (premijera) Glavnog tajništva (vlada), glavnog tajnika za vojna pitanja Simon Petliura.
U tom razdoblju počinje formiranje "ukrajinskih jedinica", čemu je olakšan položaj Stožera vrhovnog zapovjednika, koji je smatrao svrsishodnim stvaranje "nacionalnih jedinica" (poljske, latvijske, srpske, čehoslovačke itd.), što bi moglo ojačati borbenu sposobnost ruske vojske. Stožer je omogućio "ukrajinizaciju" dvaju korpusa vojske, preimenovavši ih u 1. i 2. ukrajinski korpus. Tako su stvoreni preduvjeti za formiranje vojske UPR -a.
Središnja Rada otišla je dalje u širenju separatizma u Rusiji. Dana 27. lipnja donijela je rezoluciju o održavanju u srpnju u Kijevu kongresa svih ruskih nacionalnosti koji traže autonomiju, na kojem će sudjelovati Finci, Poljaci, Estonci, Latvijci, Litvanci, Bjelorusi, Gruzijci, Židovi, Tatari, Armenci, Kalmici, Baškiri, kao i Doneti i Sibirci. Ova inicijativa nikada nije provedena.
Nakon pregovora Središnje Rade s izaslanstvom Privremene vlade Rusije 28. lipnja - 3. srpnja i međusobnih ustupaka, Privremena vlada priznala je Ukrajini pravo na stvaranje autonomije s konačnim rješenjem ovog pitanja od strane Sveruske ustavotvorne skupštine. Središnja Rada 3. (16. srpnja) objavljuje "Drugi univerzal", koji jednostrano proglašava Glavno tajništvo lokalnim tijelom odgovornim Privremenoj vladi.
Izbori za tijela gradske uprave održani u Ukrajini 23. srpnja (5. kolovoza) pokazali su da ideju "neovisnosti" ne podržava stanovništvo, pristaše neovisnosti Ukrajine nisu dobile niti jedno mjesto, sveruske stranke dobile su 870 mjesta, a pristaše federalizacije Rusije - 128 mjesta.
Privremena vlada Rusije 4. (17. kolovoza) priznaje mogućnost da Ukrajina dobije autonomiju, ali ovlasti Glavnog tajništva CR kao tijela lokalne uprave Privremene vlade ne protežu se na 9 ukrajinskih pokrajina, što je Središnja Rada bila težeći, ali samo 5 provincija (Kijev, Volin, Podolsk, Poltava i Černigov). Privremena vlada nije podredila Središnju Radu provincijama Harkov, Jekaterinoslav, Taurida i Herson, budući da je Unija industrijalaca juga Rusije 1. (4. kolovoza) apelirala na Privremenu vladu da spriječi prijenos rudarske i rudarske industrije regije Donjeck-Krivoy Rog pod kontrolom "pokrajinske autonomije".
Središnja Rada i Glavno tajništvo u tom razdoblju nisu bili nikakva državna tijela, državne su ih institucije ignorirale, porezi su išli u rusku blagajnu. Ipak, budući da su bili samo neka vrsta javne ustanove s ovlastima lokalnih vlasti, vješto su koristili teškoće Privremene vlade, boljševički ustanak u Petrogradu i državni udar generala Kornilova, dosljedno vodeći politiku odcjepljenja od Rusije. Dana 30. rujna, Glavno tajništvo usvaja deklaraciju, kojom se uvodi upravljačka struktura u potpunosti odgovorna CR -u, a također zabranjuje provedba bilo kakvih naloga Privremene vlade usvojenih bez pristanka Središnje Rade.
Nakon listopadske revolucije u Petrogradu 25. listopada (7. studenog) i svrgavanja Privremene vlade, boljševici su pokušali preuzeti vlast u Kijevu, ali su taj pokušaj potisnuli trupe i "ukrajinske jedinice" odane Privremenoj vladi.
Središnja Rada povukla je lojalne "ukrajinske jedinice" u Kijev, zauzela vladine urede, preuzela vlast u Kijevu i stvorila Regionalni odbor za zaštitu revolucije, podređujući mu sve civilne i vojne vlasti u Ukrajini, uključujući u Hersonu, Jekaterinoslavu, Harkovu, Kholmsk i djelomično Tavricheskaya, Kursk i Voronezh provincije, pozivajući na borbu protiv pokušaja da se podrži revolucija u Petrogradu.
Bojeći se snaga koje su se formirale oko Stožera vrhovnog zapovjednika u Mogilevu, planirajući stvoriti sverusku vladu za borbu protiv boljševika, Hruševski se nije usudio odmah proglasiti neovisnu ukrajinsku državu, već je pokrenuo 7. (20.) studenog donošenje "Trećeg univerzala", koji je proglasio Ukrajinsku Narodnu Republiku u saveznoj vezi s Ruskom Republikom, uključujući Kijevsku, Volinjsku, Podolsku, Hersonsku, Černigovsku, Poltavsku, Harkovsku, Jekaterinoslavsku provinciju i okruge Sjeverne Tavrije (bez Krima). O pripajanju dijelova Kurske, Kholmske, Voronješke i susjednih pokrajina, gdje "živi većina ukrajinskog stanovništva", trebalo je odlučiti "uz pristanak organizirane volje naroda".
Istovremeno je Središnja Rada počela uspostavljati kontakte s atamanom Donske vojske Kaledinom, koji nije priznao moć boljševika i proglasio neovisnost Oblasti Donske vojske prije formiranja legitimne ruske vlasti.
Dakle, zbog kratkovidne politike liberalnih krugova u Rusiji, sloma ruske državnosti i vojske nakon Februarske revolucije, uz potporu austro-njemačkih vlasti na dijelu teritorija jugozapadnog teritorija Rusije, separatistički nastrojeni "Mazepljani" i Ukrajinofili, protiv volje stanovništva, proglasili su prvu "ukrajinsku državu" pod nazivom Ukrajinska narodna republika.
