Na web stranici Ministarstva obrane Ruske Federacije, nacrt ukaza predsjednika Ruske Federacije "O izmjenama i dopunama Pravilnika o postupku obavljanja vojne službe, odobren Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 1237 od 16. rujna 1999. "objavljeno je. Nacrt predviđa uvođenje izmjena i dopuna različitih klauzula navedene odredbe, koje dodatno olakšavaju novačenje građana drugih država u oružane snage Rusije.
Istina, ovo nije tako svježa inovacija. Čak je i prije 7 (!) Godina vladino glasilo Rossiyskaya Gazeta objavilo: „Jučer je ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao Zakon o RF -u, kojim se mijenjaju zakoni„ O vojnoj dužnosti i vojnoj službi “i„ O statusu vojnika “. Bit izmjena je u tome što stvaraju pravnu osnovu za služenje strancima u ruskoj vojsci. Tamo se također prepoznaje razlog: "Prvi put da će stranci moći služiti u oružanim snagama Rusije, predstavnici Ministarstva obrane RF najavili su ovog ožujka (2003.)." U roku od nekoliko mjeseci Glavna organizacijska i mobilizacijska uprava Glavnog stožera pripremila je nacrte zakonodavnih akata, a u listopadu (točan datum je 17. listopada) ove godine 400 zastupnika Državne dume jednoglasno je usvojilo zakon koji dopušta služenje vojnog roka strancima. Krajem istog mjeseca Zakon je odobrilo Vijeće Federacije i dostavilo predsjedniku Ruske Federacije na potpis. " Šef države potpisao ga je 12. studenog 2003. godine.
referenca
Federati - tijekom kasnog Rimskog Carstva, plemena koja su stupila u vojnu službu carstva i nosila je na granicama, za što su dobivali zemlju za naseljavanje i plaću. Često su te mjere bile prisilne: na taj su način carevi otkupljivali barbare, čije se vojske nisu mogle pobijediti, i istovremeno im stavljali na raspolaganje. Takvi ugovori nisu sklopljeni između država ili naroda, već osobno između vladara, pa je nakon smrti vladara koji je sklopio ugovor unija obično prestala postojati.
Za pokojno carstvo razlika između foederati (federati) i socii (saveznici) nije jasna. Poznato je da je potonji tradicionalno služio u rimskoj vojsci, a da nije bio građanin Rima. Služba barbara u rimskoj vojsci i njihovo preseljenje na rimsko područje pridonijeli su postupnom barbariciranju i same vojske i države.
Čak su i tada komentatori primijetili da će vojni odjel regrutirati izvođače iz bivših "bratskih" republika Srednje Azije, poput nekakvih DEZ -a - gastarbajtera -domara. Štoviše, vojska u cjelini nije poricala da se vodi sličnim načelom.
U novinama Krasnaya Zvezda 26. studenoga 2003. ove su inovacije komentirane na sljedeći način: „Rusko Ministarstvo obrane podnijelo je Državnoj dumi nacrt izmjena i dopuna postojećeg zakona o vojnoj službi koji se odnosi na vojnike po ugovoru, a koji je izradio međuresornoj radnoj skupini. To je na konferenciji za novinare u Ministarstvu obrane najavio načelnik Glavne uprave za organizaciju i mobilizaciju (GOMU) - zamjenik načelnika Glavnog stožera Oružanih snaga RF, general -pukovnik Vasilij Smirnov. " “Danas je zemlja preplavljena tzv. gastarbajteri koji su spremni za sitne novce obaviti bilo koji posao. Za njih volontiranje može postati pouzdan most koji vodi do stjecanja ruskog državljanstva. Tri godine nakon sklapanja ugovora, Ministarstvo obrane ima pravo podnijeti zahtjev za dodjelu ruskog državljanstva tim građanima”, rekao je Vasilij Smirnov. A nakon isteka roka službe, vojnik po ugovoru "može ući pod povlaštenim uvjetima na bilo koje državno sveučilište u zemlji", napomenuo je general. U mnogim zemljama upravo je ta perspektiva često poticaj za besprijekornu uslugu."
Usput, većina susjednih zemalja tada je vrlo kiselo odgovorila na ovu rusku obrambenu inicijativu: relativno pozitivni odgovori stigli su samo iz Tadžikistana i Kirgistana. Međutim, naši generali nisu skrivali činjenicu da ih je iskustvo tadžikistanskog rata 90 -ih nadahnulo za ovaj eksperiment. Tada se, doista, većina ruskih graničara na tadžikistansko-afganistanskoj granici sastojala od Tadžika. Dok su bili državljani Tadžikistana, ipak su se zakleli na vjernost ruskom barjaku, nosili odgovarajuće ševrone na rukavima i općenito su se prilično dobro borili.
Međutim, 90 -ih je bilo dovoljno drugih zanimljivosti: pokazalo se da su mnogi časnici koji su služili izvan Rusije u vrijeme raspada SSSR -a bili građani novonastalih država. A čak i nakon što su se preselili u Rusiju i zauzeli različite položaje u našoj vojsci, godinama nisu mogli dobiti rusko državljanstvo. Vjerojatno se svi sjećaju telekonferencije kada se jedan oficir 201. divizije smješten u Tadžikistanu obratio Vladimiru Putinu i upitao ga: zašto on, koji se zapravo bori za Rusiju, pa čak i dobio titulu heroja Rusije, ne može dobiti ruski državljanstvo. Sjećam se da je Putin tada bio jako zbunjen i obećao je da će to nekako shvatiti, ali takvih je slučajeva bilo na tisuće! Mnogi ruski momci, čije su se obitelji doselile u Rusiju pod ugnjetavanjem nacionalista novopečenih država, pozvani su u rusku vojsku, potpuno su odslužili vojni rok - ali čak nisu dobili rusko državljanstvo za demobilizaciju. Čudno, bilo ga je lakše dobiti nakon odsluženja kazne u zatvoru, putem potvrde o otpustu … Međutim, odstupili smo od teme.
Jasno je da su tada, 2003. godine, kada je objavljena stopa za ugovornu vojsku, naši državnici zaključili da je na tome moguće barem malo uštedjeti. I odlučili su djelovati prema "načelu DEZ -a" - dopustiti zapošljavanje gastarbajtera. Odnosno, strani izvođači, jasno je da su uglavnom iz susjednih zemalja.
Međutim, nije uspjelo - iz čitavog niza razloga. Cijelo to vrijeme broj stranih izvođača u ruskim postrojbama kretao se između 300-350 ljudi, a većina njih je služila izvan Rusije - u vojnim postrojbama na teritorijima 102. ruske baze u Armeniji i 201. baze u Tadžikistanu.
Prema podacima Glavnog stožera za 2009. godinu, najviše u ruskoj vojsci bili su državljani Tadžikistana - 103 osobe. Na drugom mjestu su građani Uzbekistana (69 osoba), na trećem - Ukrajine (42). Osim njih, Bjelorusi, Kazahstanci, Armenci, pa čak i 1 građanin Gruzije također služe Rusiji. Gdje se točno nalazila njegova jedinica tijekom oružanog sukoba između Rusije i Gruzije, Ministarstvo obrane ne izvještava.
No, početkom ovog proljeća, kako je KM. RU već rekao, vojno je ministarstvo priznalo potpuni neuspjeh prijelaza na vojsku po ugovoru (kamo je nestao novac koji je godinama dodijeljen za ovaj program - druga priča) i potrebu za masovna regrutacija svih koji su sposobni postati naoružani. Međutim, zbog demografskih problema, nacrt fonda i dalje je ograničen, a dio će se osoblja ipak morati zaposliti prema ugovoru. Stoga je vojni resor odlučio oživjeti ideju od prije 7 godina i dodatno pojednostaviti mogućnost građanima susjednih zemalja da stanu pod ruske zastave.
Na primjer, u prethodnom izdanju gore spomenutih "Propisa o postupku služenja vojnog roka", odsustvo dobrovoljca s ruskom putovnicom bio je prvi od mogućih razloga odbijanja da ga primi na ugovornu službu. Ova je stavka sada uklonjena.
Stranci iz svih zemalja, bez iznimke, u dobi od 18 do 30 godina mogu se angažirati za služenje u ruskoj vojsci. Ne postoji obrazovna kvalifikacija, ali je potrebno dokazati poznavanje ruskog jezika i položiti otiske prstiju, što je obavezno za sve vojnike po ugovoru.
Za razliku od ruskih građana, stranac ne priseže na vjernost Rusiji i ne obvezuje se "hrabro braniti slobodu, neovisnost i ustavni poredak Rusije". Obvezuje se samo pridržavati se Ustava, "dostojno ispuniti vojnu dužnost" i "izvršavati zapovijedi zapovjednika".
Prvi ugovor stranac će morati sklopiti na 5 godina (za građane Rusije - na 3 godine), a za one koji će studirati na vojnom sveučilištu ili u školi - dodatno na razdoblje studija. Nakon odsluženja prvog mandata, stranac se demobilizira, osim ako je za to vrijeme dobio rusko državljanstvo (služba u ruskoj vojsci daje pravo na rusku putovnicu nakon tri godine).
Istodobno, za razliku od ruskih vojnika po ugovoru, moguće je uštedjeti novac na njihovim kolegama drugog državljanstva. Nemaju pravo na nikakve beneficije. Stanovanje za strane izvođače osigurano je samo za vrijeme trajanja usluge i samo u hostelu neće im se dati vaučeri u sanatorije i dječje kampove, neće plaćati karte za godišnji odmor. Plaća plaćenika bit će ista kao i njegova ruskog kolege (sada, ovisno o regiji, 10-12 tisuća rubalja).
Zapravo, ništa nije novo pod Mjesecom. I predstavnici vojnog resora, razvijajući ovu ideju pred najvišim državnim vodstvom, moći će se sigurno pozvati na iskustvo samog Rimskog Carstva. Kad je većina Rimljana više voljela "kruh i kolače" nego vojnu službu, a proširene granice ipak je trebalo nekako zaštititi, carsko vodstvo rodilo je sličnu ideju. Rimske legije počele su regrutirati predstavnike svih carskih i susjednih naroda - i pojedinačno i kao cijela plemena. Mnogi od njih, inače, napravili su briljantnu karijeru, postajući ne samo veliki generali, već čak i carevi - poput Filipa Arapa ili Maksima Tračanina. I često (kao, na primjer, dalmatinski Dioklecijan) bili su više domoljuba Rima od većine domaćih Rimljana. Ali nema veze, na kraju je sve završilo vrlo žalosno za Rim …
