U narednim mjesecima niz ruskih odjela morat će finalizirati trenutnu verziju Koncepta o izgradnji i razvoju Oružanih snaga Rusije, kao i formulirati planove za njegovu provedbu. Vijeće sigurnosti nedavno je pregledalo nacrt Koncepta i odobrilo ga, ali je ukazalo na potrebu za nekim poboljšanjima. Sve potrebne mjere trajat će nekoliko mjeseci, a u jesen 2020. snage sigurnosti moći će početi s provedbom novih planova.
Planovi i uvjeti
Nacrt Koncepta razvoja Oružanih snaga RF bio je spreman prije nekoliko tjedana. 22. studenog održan je prošireni sastanak Vijeća sigurnosti, ali na kojem se razmatrao i raspravljao o novom dokumentu. Projekt je dobio podršku, ali neke njegove značajke zahtijevaju prilagodbu.
Kao rezultat sastanka, tajnik Vijeća sigurnosti Nikolaj Patrušev rekao je da će se potrebna poboljšanja provesti u narednim mjesecima. Ministarstvo obrane i drugi odjeli pripremit će ažurirani nacrt Koncepta i dostaviti ga Vijeću sigurnosti. Tada će se dokument poslati predsjedniku na potpis. Sve će to biti završeno do kraja ožujka.
Do 1. srpnja 2020. Ministarstvo obrane, Ministarstvo unutarnjih poslova, FSB i druge strukture moći moraju razviti koncepte za izgradnju i razvoj vlastitih tijela i oružanih formacija. Zatim će se, najkasnije do 1. listopada, na temelju ovih koncepata izraditi planovi rada za 2021.-25.
Ciljevi i ciljevi
Glavni zadatak Koncepta koji se razvija, kako mu i samo ime govori, je izgradnja i razvoj oružanih snaga. Istodobno, potrebno je razvijati i unaprjeđivati ne samo vojsku, već i druge strukture odgovorne za sigurnost zemlje i stanovništva.
Tijekom sastanka Vijeća sigurnosti 22. studenog, ruski predsjednik Vladimir Putin naznačio je da će u sljedećem desetljeću glavni zadatak u tom kontekstu biti jačanje i razvoj vojnog, tehničkog i kadrovskog potencijala vojne organizacije zemlje. Prilikom izrade stvarnih mjera za provedbu, predsjednica je predložila da se obrati pozornost na nekoliko temeljnih točaka, zbog čega će se osigurati razlike u novom konceptu.
Prije svega, potrebno je osigurati ravnomjeran razvoj svih sastavnica oružanih snaga - kroz kompetentnu raspodjelu snaga i sredstava. Također je potrebno poboljšati sustav upravljanja vojnom organizacijom. Potrebna nam je obavještajna oprema, informacijski i analitički sustavi te uspostavljen sustav interakcije među odjelima.
Predlaže se nastavak naoružavanja. U sljedećim godinama prosječan udio novih modela u oružanim snagama trebao bi doseći 70%, a zatim ostati na ovoj razini. Udio suvremenih sustava u strateškim nuklearnim snagama trebao bi biti još veći. U budućnosti će se kupnja novih uzoraka provoditi u okviru sljedećeg Državnog programa naoružanja, izračunatog do 2033. godine. Njegov razvoj započet će u bliskoj budućnosti.
U kontekstu ponovnog naoružavanja potrebno je osigurati povećanje proizvodne spremnosti industrije, što će omogućiti stvaranje i proizvodnju suvremenih uzoraka. Takva pitanja treba riješiti prije nego što se odmah pokrene Državni program naoružanja.
Rizici i izazovi
Novi Koncept razvoja oružanih snaga trebao bi uzeti u obzir sve postojeće rizike i čimbenike koji ugrožavaju nacionalnu sigurnost. Kao što je više puta primijećeno na različitim razinama, svijet se brzo mijenja, a ruska vojna organizacija mora ispuniti trenutne zahtjeve.
Jedna od glavnih prijetnji sigurnosti je promjena vojno-političke situacije u svijetu s pogoršanjem odnosa između velikih i razvijenih zemalja. Uz sve to, Rusija se mora suočiti ne s određenim državama, već s vojnim i političkim blokovima.
Vodeće zemlje svijeta razvijaju svoje oružane snage, uklj. zbog novih tehnologija u području naoružanja i vojne opreme. Države u razvoju ne stoje po strani i pokušavaju svladati nove napadačke tehnologije.
Ugovor o nuklearnim snagama srednjeg dometa prekinut je ove godine. Nastavljaju se rasprave o sporazumu o smanjenju ofenzivnog naoružanja START III s nejasnim izgledima. Pojava novih igrača u svjetskoj areni i nestanak restriktivnih dokumenata imaju značajan utjecaj na razvoj političke situacije, a dovode i do novih zahtjeva u kontekstu razvoja oružanih snaga.
Novi Koncept izgradnje i razvoja Oružanih snaga RF u konačnom obliku može predvidjeti različite mjere, uključujući najozbiljniji. Tako tajnik Vijeća sigurnosti nije isključio da bi se, uzimajući u obzir novi koncept, mogle unijeti izmjene u sadašnju Vojnu doktrinu Rusije.
Metode i sredstva
Sam nacrt Koncepta, usvojen radi daljnjeg razvoja, nije objavljen. Gotov dokument, koji je prošao sve potrebne procedure i odobren, također će ostati tajna. Međutim, ta okolnost ne sprječava domaće i strane medije u predviđanju ciljeva i metoda Koncepta. Takve se pretpostavke mogu donijeti na temelju dostupnih podataka i programa koji se već provode.
Očekuje se poboljšanje struktura i sustava koji osiguravaju interakciju različitih odjela. Zbog toga će agencije za provedbu zakona moći učinkovitije međusobno djelovati i zajedno rješavati zadatke radi osiguranja nacionalne sigurnosti. Međutim, detaljne informacije o ovoj stvari nisu objavljene zbog njihove prirode.
Prenaoružavanje vojske i preopremanje drugih struktura moći će se nastaviti. U tom kontekstu posebna će se pozornost posvetiti strateškim nuklearnim snagama. Do sredine sljedećeg desetljeća udio će suvremenih uzoraka u raketnim snagama strateškog dosegnuti 100%, u ostalim komponentama - najmanje 80-90%. Istodobno se očekuje završetak glavne faze ponovnog naoružavanja zrakoplovno -svemirskih snaga s gotovo potpunom obnovom flote opreme. Ponovno naoružavanje drugog borbenog naoružanja nastavit će se, ali će u njihovom slučaju rezultati biti skromniji.
Valja napomenuti da će točni pokazatelji, stope i mjere u poslu ponovnog naoružavanja biti izravno povezani s razvijenim Konceptom izgradnje i razvoja. Na temelju njezinih preporuka u bliskoj će se budućnosti formirati novi Državni program naoružanja, što će zauzvrat dovesti do pojave novih narudžbi i naknadnih isporuka gotovih uzoraka.
Prema dostupnim podacima o planovima u području vojne gradnje, najaktivniji radovi ove vrste odvijat će se do sredine dvadesetih godina. Do tada će se potrebna obnova osigurati u svim glavnim područjima s izlaskom na potrebnu razinu razvoja i novosti. Nakon toga, tempo obnove materijalnog dijela može se smanjiti u razumnim granicama, uzimajući u obzir nastavak ponovnog naoružavanja.
Radnje i rezultati
Na primjeru novog Koncepta za izgradnju i razvoj Oružanih snaga RF može se promatrati kako se provodi modernizacija domaće vojne organizacije naše zemlje. Na različitim razinama i uz uključivanje različitih odjela provodi se neophodan rad čiji je rezultat povećanje borbenih sposobnosti vojske i razvoj drugih struktura moći.
Uzimajući u obzir trenutne prijetnje i izazove sigurnosti, razvija se i prihvaća opća koncepcija koja je prihvatljiva za provedbu, a koja može utjecati na druge dokumente, sve do Vojne doktrine zemlje. Na temelju toga izrađuju se konkretniji planovi i programi. Konkretno, koncept izgradnje čini osnovu državnih programa naoružanja.
Trenutno se radi na novom Konceptu koji postavlja temelje za razvoj oružanih snaga do 2030.-2033. Zasad govorimo samo o nacrtu dokumenta, no na proljeće će biti dovršen i odobren, a do početka 2021. bit će pripremljen cijeli paket planova. Razvoj oružanih snaga nastavit će se uzimajući u obzir sve nove zahtjeve i potrebe.
