Nedavno je nastavljena priča o optužbama Rusije za kršenje odredbi međunarodnog ugovora. Kako slijedi iz najnovijih vijesti, u sljedećih će nekoliko tjedana predstavnici Moskve i Washingtona razgovarati o trenutnoj situaciji i njezinim kontroverznim stranama. Možda će buduće konzultacije uz sudjelovanje diplomata i stručnjaka pomoći smanjiti tenzije u rusko-američkim odnosima.
Hrpa od tri projektila RSD-10 pripremljena za uništavanje, poligon Kapustin Yar, regija Astrahan, 1. kolovoza 1988.
Govorimo o posljedicama nedavnog izvješća američkog State Departmenta o poštivanju sporazuma o kontroli naoružanja. Autori ovog dokumenta tvrdili su da je Rusija nedavno prekršila odredbe Ugovora o eliminaciji projektila srednjeg i kratkog dometa (INF), prema kojem su se Moskva i Washington obvezali da neće razvijati, proizvoditi niti upravljati balističkim raketama s domet od 500 do 5500 km. Istodobno, autori izvješća ograničili su se na najopćenitije formulacije i nisu naveli niti jednu činjenicu koja potvrđuje navode o kršenju ugovora. Slične izjave koje su se pojavile u bijeloj knjizi dovele su do pojave povezanih pitanja. Međutim, do sada nisu objavljeni dokazi koji bi dokazali kršenje Rusije Ugovora o INF -u.
Prošlog je tjedna glasnogovornica američkog State Departmenta Marie Harf rekla da je ruskom vodstvu poslan prijedlog da se razgovara o usklađenosti s odredbama Ugovora o INF -u. Iz očiglednih razloga, u vrijeme objavljivanja ovih podataka, datum i mjesto konzultacija nisu bili poznati. Nešto kasnije, neke detalje predstojećeg događaja otkrio je izvor Rossiyskaya Gazeta u ruskom Ministarstvu vanjskih poslova. Prema njegovim riječima, pregovori će se održati u rujnu.
Konzultacije o zajedničkim problemima, kako ih je nazvao neimenovani izvor Rossiyskaya Gazeta, održat će se na solidnoj razini. Istodobno, sastav stručnjaka koji će morati braniti ruski stav još uvijek nije poznat. Vjerojatno će za pregovarački stol s ruske strane sjesti predstavnici vanjske politike i vojnih resora. Budući pregovori trebali bi razjasniti stav obje zemlje, kao i razjasniti postojeću situaciju s neutemeljenim optužbama.
Zanimljiva je činjenica da su se nekoliko tjedana nakon objave "skandaloznog" izvješća State Departmenta pojavili samo komentari stručnjaka. Kontroverza na visokoj razini bila je ograničena na nekoliko izjava u kojima su ruski dužnosnici i vojska odbacili sve optužbe i izjavili da su ispoštovali sve odredbe ugovora o projektilima srednjeg i kratkog dometa. Međutim, uskoro je službeni Washington poslao Moskvi prijedlog za održavanje pregovora. Razlozi za tako neočekivanu inicijativu nisu potpuno jasni, ali postoje osnovi za neke pretpostavke.
Sasvim je moguće da su pojavi američkog prijedloga za pregovore olakšali neki trenuci govora ruskog predsjednika Vladimira Putina na Krimu. Prisjetio se slučajeva kada su se SAD jednostrano povukle iz međunarodnih ugovora, što po njihovom mišljenju nije dopuštalo osiguranje sigurnosti zemlje. S tim u vezi, Rusija se također može jednostrano povući iz nekih ugovora ako se miješaju u njezinu sigurnost.
V. Putin nije precizirao iz kojih bi se međunarodnih ugovora Rusija mogla povući, međutim, sudeći prema posljednjim akcijama američkog vodstva, njegova je izjava privukla pozornost. To je moglo rezultirati prijedlogom za održavanje konzultacija o Ugovoru o INF -u. Vjerojatno će američko vodstvo pokušati odvratiti službenu Moskvu od odustajanja od ugovora, jer bi takav korak mogao imati ozbiljne posljedice po sigurnost obje zemlje, kao i po niz drugih država.
Valja napomenuti da je ugovor o uklanjanju projektila srednjeg i kratkog dometa neodređen, ali predviđa mogućnost povlačenja jedne od strana. Ako iznimne okolnosti povezane sa sadržajem sporazuma ugrožavaju vrhovne interese zemlje, onda ona ima pravo odbiti daljnje ispunjenje istih i odustati od sporazuma. U tom slučaju potrebno je o tome obavijestiti drugu stranu šest mjeseci prije odustajanja od ugovora i navesti razloge za takvu odluku.
Tako se i Rusija i Sjedinjene Države mogu povući iz Ugovora o INF -u, ali tijekom dva i pol desetljeća postojanja sporazuma nijedna strana nije iskoristila to pravo. Razloge za to treba smatrati iskustvom iz Hladnog rata, kada su SSSR i Sjedinjene Države držale u pripravnosti veliki broj projektila srednjeg i kratkog dometa, što je trajalo najviše nekoliko minuta do cilja. Takvo oružje predstavljalo je veliku opasnost za obje strane, kao i za nekoliko europskih država. Kako bi se uklonili takvi rizici, potpisan je INF ugovor.
O važnosti sporazuma za obje strane može svjedočiti činjenica da su se posljednjih godina više puta ponavljale optužbe za kršenje uvjeta sporazuma. Na primjer, prije nekoliko godina Washington je optužio rusku obrambenu industriju za stvaranje i testiranje balističke rakete RS-26 Rubezh i krstareće rakete za kompleks Iskander, koje prema svojim karakteristikama navodno potpadaju pod Ugovor o INF-u. Kao odgovor, Rusija je skrenula pozornost na rakete mete koje su korištene tijekom ispitivanja proturaketne obrane. Prema ruskim stručnjacima, ti proizvodi imaju karakteristike zbog kojih su klasificirani kao RIAC. Postoje i određene pritužbe na proturaketne sustave čije je postavljanje planirano u istočnoj Europi.
Kao što vidite, postojeći ugovor o ukidanju Ugovora o INF -u ima niz neugodnih diplomatskih posljedica. Njegovo postojanje dovodi do međusobnih optužbi, a odbijanje ugovora može negativno utjecati na vojno-političku situaciju u Europi. Stoga bi ugovorne strane trebale pronaći zajednički jezik i pokušati se riješiti postojećih problema. U tu će se svrhu u bliskoj budućnosti održati pregovori.
