Jedna od glavnih međunarodnih tema novijeg doba su optužbe Rusije da krši odredbe ugovora o uklanjanju projektila srednjeg i kratkog dometa (INF). Podsjetit ćemo, ne tako davno američki State Department objavio je izvješće o poštivanju uvjeta različitih međunarodnih ugovora. U dokumentu se tvrdilo da Rusija krši Ugovor o INF -u, no nijedan dokaz nije predočen u prilog ovoj tvrdnji. Nakon izvješća uslijedilo je nekoliko izjava i prijedloga. U bliskoj budućnosti trenutna situacija i, očito, neutemeljene optužbe trebale bi postati predmetom pregovora predstavnika Moskve i Washingtona.
Raketni sustav srednjeg dometa PIONER-10 RSD. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Rusko ministarstvo vanjskih poslova reagiralo je prilično oštro, ali suzdržano na pojavu izvješća i izjave američkih čelnika. Rusko ministarstvo vanjskih poslova, u svom službenom komentaru od 1. kolovoza, reklo je da su Sjedinjene Države ponovno pokušale nespretno djelovati kao mentor, ocjenjujući druge i "tvrdeći da imaju krajnju istinu". U prilog tome ruski su diplomati podsjetili da američke tvrdnje nisu potkrijepljene nikakvim dokazima i temelje se na čudnim nagađanjima i zaključcima. Stoga se tvrdnje ne izražavaju u očekivanjima stručnjaka i analitičara, već u stvaranju potrebne informacijske podloge.
Washington se upoznao sa službenim ruskim odgovorom na optužbe i uzeo ih u obzir. Prije nekoliko dana glasnogovornica američkog State Departmenta Marie Harf objavila je da je u Moskvu poslan prijedlog za nove razgovore. Predmet konzultacija trebao bi biti postojeći ugovor o ukidanju Ugovora o INF -u i ispunjenju njegovih uvjeta. Prema izvješćima, pregovori će se održati idućeg rujna. Još nisu objavljene nikakve informacije o sastavu delegacije koja će braniti ruske interese. Rusko ministarstvo vanjskih poslova predlaže da se u raspravu o problemu prvo uključe stručnjaci, a tek potom premjeste na razinu vodstva dviju zemalja.
Novinska agencija Interfax objavila je 28. kolovoza intervju s Aleksandrom Gruškom, stalnim predstavnikom Rusije pri NATO -u. Između ostalog, stalni predstavnik komentirao je situaciju optužbama za kršenje Ugovora o INF -u. Skrenuo je pozornost na vrijeme kada su te optužbe postavljene. Početkom rujna sljedeći summit NATO -a održat će se u Walesu tijekom kojeg će čelnici organizacije razgovarati o različitim aspektima strategije, uključujući odnose s Rusijom. Optužbe za kršenje ugovora objavljene su upravo u vezi s nadolazećim samitom.
A. Grushko vjeruje da će "punjenje" informacija o navodnim kršenjima biti korisno onim snagama koje pokušavaju predstaviti Rusiju kao neprijatelja Sjedinjenih Država i NATO -a. Stalni predstavnik također je podsjetio da postojeći sporazum predviđa mehanizme za dijalog i rješavanje svih novih pitanja. Što se tiče pokušaja uključivanja drugih zemalja NATO -a u raspravu o problemima ugovora o ukidanju INF ugovora, A. Grushko ih je nazvao umjetnim.
Stalni predstavnik Rusije pri NATO -u nije zaboravio spomenuti ruske tvrdnje protiv Sjedinjenih Država u kontekstu INF ugovora. Podsjetio je na postojanje raketa-meta koje se koriste pri testiranju proturaketnih obrambenih sustava, planove za razmještanje raketnih sustava MK-41 u istočnoj Europi itd. sustava, čije ih karakteristike omogućuju da se klasificiraju kao projektili srednjeg ili kratkog dometa. Dakle, Rusija može na američke optužbe odgovoriti sličnim tvrdnjama koje su, štoviše, potkrijepljene dokazima.
Pretpostavka A. Gruško o razlozima pojavljivanja sumnjivih teza u izvješću State Departmenta ima pravo na život jer se dobro uklapa u logiku trenutačne međunarodne situacije. Međutim, postoje i druge verzije koje mogu objasniti ponovno pojavljivanje Ugovora o INF -u u sažecima vijesti. Proteklih je godina rusko vodstvo u više navrata ukazivalo na negativne značajke sporazuma, a također nije isključilo mogućnost odustajanja od njega.
Posljednja izjava ove prirode dana je sredinom kolovoza, nakon što se pojavilo kontroverzno izvješće. Tijekom svog govora na Krimu, ruski predsjednik Vladimir Putin ponovno je pokrenuo temu projektila srednjeg i kratkog dometa. Samo nekoliko dana nakon toga službeni predstavnik američkog State Departmenta M. Harf govorio je o prijedlogu za održavanje pregovora. Moguće je da je još jedan podsjetnik na moguće povlačenje Rusije iz ugovora utjecao na američke diplomate, uslijed čega su odlučili pokrenuti nove pregovore.
Teško je predvidjeti ishod budućih pregovora. Štoviše, postoji razlog za vjerovanje da oni uopće neće dovesti do bilo kakvog rezultata. Kontroverzno izvješće State Departmenta nije pružilo dokaze o kršenju odredbi Ugovora o INF -u, što je razlog odgovarajućih neugodnih pitanja američkim dužnosnicima. Ako dokazi nisu predočeni u objavljenom dokumentu, a također uopće ne postoje, tada bi situacija koja se razvila posljednjih tjedana mogla imati vrlo čudan izgled.
Također se može pretpostaviti da budući pregovori neće dovesti do toga da se zemlje povuku iz ugovora. U posljednjih 25 i više godina Ugovor o INF -u bio je jedan od temelja sigurnosti u Europi, zbog čega njegov raskid može biti povezan s ozbiljnim rizicima ne samo za zemlje sudionice (Sjedinjene Države i Rusiju), već i za broj europskih država ….
Valja podsjetiti da je prije nekoliko godina Rusija podnijela UN -u prijedlog za finalizaciju Ugovora o INF -u. Ovaj prijedlog odnosio se na promjenu uvjeta ugovora uzimajući u obzir trenutni razvoj rakete. U vrijeme potpisivanja sporazuma samo je nekoliko zemalja imalo rakete srednjeg i kratkog dometa: SSSR, SAD, Francuska i Kina. Trenutno se popis zemalja naoružanih takvim sustavima značajno povećao. S tim u vezi, Rusija je ponudila otvaranje sporazuma o ukidanju INF Ugovora za potpisivanje od strane svih. Takva promjena sporazuma ostala je u fazi podnošenja prijedloga.
Početkom rujna u Walesu će se održati summit NATO -a na kojem će se riješiti glavna strateška pitanja organizacije. Između ostalog, ovaj će događaj vjerojatno pokrenuti pitanje daljnjih odnosa s Rusijom. Ako su pretpostavke stalnog predstavnika Rusije pri NATO -u A. Gruška opravdane, izvješće američkog State Departmenta moglo bi postati izgovor za daljnje pogoršanje međunarodnih odnosa. Rusko-američki pregovori o Ugovoru o INF-u održat će se kasnije i vjerojatno će se američki stav prilagoditi uzimajući u obzir odluke summita NATO-a. Malo je vjerojatno da će ti pregovori biti laki i brzo će dovesti do pozitivnog rezultata.
Kao što vidite, jedan od postojećih međunarodnih ugovora ponovno je postao vruća tema. Štoviše, koristi se kao instrument političkog pritiska i vjerojatno će u vrlo bliskoj budućnosti postati još jedan razlog za novo pogoršanje odnosa s Rusijom. To znači da će ruski diplomati uskoro ponovno morati pregovarati i braniti stav zemlje.
