Nešto više od godinu dana prošlo je od početka rata, kada je vrhovna vlast u Rusiji izgubila gotovo sve poluge kontrole. Jedan od znakova krize na vlasti bile su neprestane promjene u vladi, ozloglašeni ministarski preskok. A Nikola II, kako su tada mnogi vjerovali, preuzevši vrhovno zapovjedništvo, jednostavno je pobjegao na front od osobnih i državnih problema.
Naravno, Duma nije vidjela vlastitu krivnju u ministarskom skoku koji je grmio po cijeloj Rusiji. Slavni zahtjev za "pouzdanim ministarstvom" nije ništa drugo do logičan zaključak parlamentarnog udaljavanja od carske moći. Da, od prvih dana rata otkriveno je mnogo pogrešnih izračuna povezanih s birokratizacijom upravljanja, pa čak i s elementarnom nepromišljenošću. Samo jedan primjer: čak ni sanitarne službe, koje su osobno nadzirale žene iz augustovske obitelji, očito nisu bile spremne za neprijateljstva.
Evo što je M. V. Rodzianko: (MV Rodzianko. Raspad carstva, Kharkov, "Interbook", 1990., str. 98).
U međuvremenu, osoblje dodijeljeno za nove vlakove hitne pomoći - šest liječnika i trideset sestara milosrđa - ovdje je bilo neaktivno. Tek nakon što je Rodzianko vojnim sudom zaprijetio lokalnim medicinskim vlastima, svi su ranjenici za 2-3 dana previjeni i odvedeni u pozadinu.
Poznato je da su car i njegova obitelj dali sve od sebe da pomognu frontu. Prije rata Nikola II izvadio je svo svoje zlato iz Francuske i potrošio ga u bolnice Crvenog križa, ženska polovica kraljevske obitelji dežurala je u bolnicama. Po uzoru na carevu obitelj, tisuće sestara milosrdnica otišle su na prvu crtu bojišnice … No nije bilo moguće postići jasnu organizaciju sanitarnog slučaja, a prije svega se to ticalo opskrbe lijekovima, zavojima i brzo slanje žrtava straga.
Međutim, kako je povijesni tok pokazao, parlamentarci su bili spremni iskoristiti gotovo svaku takvu vrstu pogrešnog izračuna, svaku grešku, prije svega, da potkopaju središnju vlast. Čak su se i vrlo uvjerljive pobjede Brusilova i Yudenicha 1916. u Dumi uspjele predstaviti široj javnosti kao prikladna informativna prilika za kritiziranje carske vlade. Uostalom, upravo to „nije moglo pomoći u razvoju uspjeha i nije iskoristilo plodove pobjeda“(Rech, 19. studenog 1916.).
Kao što znate, ljeto i jesen 1915. pokazali su se posebno teškim za Rusiju. Strašni porazi na frontu, gubitak Galicije, Poljske, predaja Bjelorusije i većine baltičkih država izazvali su akutnu unutarnju političku krizu. Vrhovna vlast, pod velikim pritiskom Dume, izrazila je nepovjerenje nizu ministara na ključnim pozicijama. Dana 5. (18. lipnja) car je smijenio ministra unutarnjih poslova N. Maklakova.
Sljedećeg dana za njim je došao ministar rata V. Sukhomlinov, kojeg su zastupnici optužili za veleizdaju. Bio je zatvoren u tvrđavi Petra i Pavla, a među članovima Dume stvoreno je istražno povjerenstvo koje će istražiti "slučaj Sukhomlinov". Odgovor na preskakanje ministara bilo je stvaranje Dume upravo tog "Odgovornog ministarstva", koje je do početka 1917. godine gotovo u potpunosti kontroliralo rusko gospodarstvo.
Ne treba zaboraviti ni vrlo osebujan diplomatski rad Državne dume, kada su mnogi parlamentarci na Zapadu zaslužili bodove prvenstveno neobuzdanom kritikom ruske središnje vlade. U travnju-lipnju 1916. ruska parlamentarna delegacija boravila je u službenom posjetu Velikoj Britaniji, Francuskoj i drugim zemljama.
Dominirali su opozicionari, poput P. Milyukova ili A. Shingareva. Članovi Dume nastojali su uspostaviti kontakte sa zapadnim parlamentarcima i zatražiti podršku vlade i javnih krugova ovih zemalja u kontekstu sve veće konfrontacije između vlasti i oporbenih snaga u Rusiji.
Moram reći da je zacrtani cilj postignut. Britanski lordovi proglasili su "veliko bratstvo parlamentaraca" i odlučili su zajedno s ruskim izaslanstvom stvoriti trajno funkcionirajuću međuparlamentarnu savezničku skupinu. Članovi ruske Dume mogli bi joj se obratiti u slučaju akutnog sukoba s vrhovnom moći.
Opozicionari su u inozemstvu ostali četiri mjeseca. Zanimljivo je da je postojao povećan interes za ruske parlamentarce. Tako su P. Milyukova primili kraljevi Švedske, Norveške, francuski predsjednik Francois Poincaré, britanski i francuski premijeri Asquith i Briand, sastali se s predstavnicima banaka Rothschild i Morgan. Mnogi od onih koji su upoznali Miljukova vidjeli su u njemu vođu buduće "moderne Rusije".
Pred kraj rata povećala se žudnja nekih predstavnika krugova palače za separatnim mirom s Njemačkom. Zastupnici su smatrali da je to ništa manje od izdaje domovine. U govoru 1. studenoga 1916., izgovorenom s govornice Pete sjednice, Miliukov - u to vrijeme još ne vođa Rusije, već samo vođa kadeta, obraćajući se vladi, uzviknuo je svoje slavno: "Što je ovo: glupost ili izdaja?"
Ističući nesposobnost vlade da upravlja zemljom i vojskom, zastupnici su zahtijevali da predsjedavajući Vijeća ministara i ministar vanjskih poslova germanofila B. V. Sturmer, razotkrivajući "Rasputinovu kliku" utjecajnu na carskom dvoru. Sturmerova ostavka smatra se gotovo glavnom pobjedom Dume u borbi protiv carizma. Odstupanje parlamenta od vlasti već je dovršeno - predstoji izravni sukob.
Valja napomenuti da u vrijeme ovog izravnog sukoba nije bilo nagovještaja velike ekonomske krize u Rusiji. 17. veljače možda je postojao samo jedan izraziti krizni znak - ozbiljna nestašica kruha u dva glavna grada. Pravi kolaps gospodarstva s hiperinflacijom, s izgubljenom žetvom i neradnim poduzećima do ljeta će za zemlju urediti oni koji su u proljeće oteli vlast caru i njegovoj pratnji.
Još jednom uvjereni u neizvjesnost i slabost vrhovne vlasti, 27. veljače 1917. najaktivniji "članovi Dume", uglavnom kadeti i oktobristi, okupljaju se na takozvanoj "privatnoj konferenciji" i stvaraju Privremeni odbor Državna duma, koja je od 27. veljače do 2. ožujka, u biti samoproglašena vlada.
U "Žalbi Privremenog odbora članova Državne dume o preuzimanju vlasti", koju je 27. veljače potpisao njezin predsjednik Mihail Rodzianko, rečeno je: javni red. Svjesni pune odgovornosti odluke s kojom se slažu, Odbor izražava uvjerenje da će mu stanovništvo i vojska pomoći u teškom zadatku stvaranja nove vlade koja ispunjava želje stanovništva i može uživati njeno povjerenje. " ("Državna duma, 1906-1917, stenografska izvješća", M., 1995, sv. 4, str. 350).
U međuvremenu, Gučkov i Šulgin, ne bez podrške vrhovnih zapovjednika svih frontova i osobno načelnika carskog stožera, MV Aleksejeva, zapravo su pobijedili abdikaciju od zbunjenog "pukovnika Romanova". No, ovo je zasebna tema, još uvijek vrlo kontroverzna, ali sama činjenica sudjelovanja članova Dume u cijeloj priči s odricanjem je previše indikativna.
Nije li čudo što su tada "članovi odbora" aktivnije od svih ostalih političara i javnih osoba sudjelovali u formiranju Privremene vlade. Neki od njih postali su njegovi članovi. Prisjetimo se njihovih imena. To su M. V. Rodzianko, P. N. Milyukov, N. V. Nekrasov, S. I. Shidlovsky, A. I. Konovalov, V. A. Rzhevsky, V. V. Shulgin, A. F. Kerensky, N. S. Chkheidze, A. I. Shingarev, I. V. Godnev, I. M. Skobelev, I. N. Efremov. (Ibid, str. 12.)
Dana 6. listopada 1917. privremenu je vladu službeno raspustila Ruska duma tijekom Prvog svjetskog rata u vezi s imenovanjem izbora za Sverusku ustavotvornu skupštinu.
O značaju Državne dume IV saziva dosta je rečeno i napisano. Neki istraživači vjeruju da je Rusija tijekom Velikog rata, Duma, vlada i car vjerovala jedni drugima, i da se nisu protivili, te su djelovali zajedno, a ne odvojeno, pa je Rusija mogla krenuti drugim putem.
No, kako god bilo, značaj IV saziva Državne dume za suvremeni parlamentarizam prilično je velik. Izbor zakonodavnog tijela, poseban izborni zakon, podjela zastupnika na frakcije, razvoj zakonodavnih inicijativa, zastupljenost masa u zakonodavnoj grani vlasti - sve je to i još mnogo više suvremenim parlamentarcima darovao Rus Duma velikog rata.
