Prije točno 25 godina, građani Sovjetskog Saveza glasali su za očuvanje SSSR-a na posebnom sveunijskom referendumu. Točnije, vjerovali su da za to glasuju, no stvarnost se pokazala puno složenijom. To je uključivalo ne samo izdaju, kada je Unija raspuštena bez obzira na plebiscit, već i laž s više stupnjeva.
Prije četvrt stoljeća sovjetski su građani dolazili na biračka mjesta govoriti o sudbini svoje zemlje. Održano je glasovanje koje se do danas naziva referendumom o očuvanju SSSR -a. Velika većina onih koji su glasali - 76%, ili 112 milijuna ljudi u apsolutnom iznosu - bilo je za. Ali za što točno? Jesu li građani SSSR -a shvatili da zapravo ne glasaju za očuvanje, već za raspad zemlje?
Referendum kao šok terapija
Program političkih i društveno-ekonomskih transformacija koji je proglasio tim Mihaila Gorbačova gotovo je odmah rezultirao akutnom državnom krizom. Od 1986. u SSSR -u su se neprestano rasplamsavali krvavi sukobi na međunacionalnoj osnovi. Prvo Alma-Ata, zatim armensko-azerbajdžanski sukob, pogromi u Sumgaitu, Kirovabadu, masakri u kazahstanskom Novom Uzgenu, masakri u Fergani, pogromi u Andijanu, Ošu, Bakuu. Istodobno, nacionalistički pokreti na Baltiku, naizgled niotkuda, brzo su jačali. Od studenog 1988. do srpnja 1989. estonski, litvanski i latvijski SSR dosljedno su proglašavali svoj suverenitet, a uskoro su slijedili azerbajdžanski i gruzijski SSR -i.
U tim je uvjetima većina sovjetskih građana ocijenila procese koji se odvijaju u zemlji - i to se mora priznati! - potpuno neadekvatno. Gotovo nikome nije palo na pamet da bi sukobi koji se razbuktavaju na periferiji mogli značiti skori kolaps zemlje. Sindikat se činio nepokolebljivim. Nije bilo presedana za odcjepljenje od sovjetske države. Nije bilo pravne procedure za odcjepljenje republika. Ljudi su čekali uspostavljanje reda i normalizaciju situacije.
Umjesto toga, 24. prosinca 1990. IV kongres narodnih zastupnika iznenada je izglasao sljedeća pitanja: "Smatrate li nužnim očuvanje SSSR -a kao jedinstvene države?", "Smatrate li nužnim očuvanje socijalističke sustav u SSSR -u? "obnovljena Unija sovjetske vlasti?" Nakon kongresa, na zahtjev Mihaila Gorbačova, odlučeno je da se pitanje očuvanja SSSR-a iznese na sveunijski referendum.
U rezoluciji o njezinoj provedbi jedino je pitanje sovjetskom narodu bilo formulirano na sljedeći način: "Smatrate li potrebnim očuvati Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika kao obnovljenu federaciju ravnopravnih suverenih republika u kojoj su prava i slobode osoba bilo koje nacionalnosti bit će u potpunosti zajamčena. " Mogućnosti odgovora su "da" ili "ne".
Od SSSR -a do Rusije: kako se naša zemlja promijenila u trideset godina
Neke ocjene ovog dokumenta su preživjele, što je zanimljivo - sa strane antisovjetske demokratske javnosti. Tako je narodna zamjenica SSSR -a Galina Starovoitova govorila o "hrpi kontradiktornih, pa čak i međusobno isključivih koncepata". A aktivistica za ljudska prava, članica Moskovske helsinške grupe, Malva Landa, izjavila je: „Pitanje je lukavo, računa se da ljudi to neće moći shvatiti. Ovo nije jedno, već najmanje šest pitanja. " Istina, aktivisti za ljudska prava i demokrati u to su vrijeme vjerovali da su ovu zabunu komunisti namjerno stvorili kako bi se sakrili u maglu nejasnih formulacija predstojećih "nepopularnih i anti-popularnih akcija" kako bi ugušili slobodnu misao i vratili se u doba Brežnjeva.
U jednoj stvari nisu pogriješili - nejasne formulacije doista su služile za prikrivanje nadolazećih "nepopularnih i anti -popularnih akcija". Ali sa suprotnim predznakom.
Za što (ili protiv čega) su predloženi građani da glasaju? Za očuvanje SSSR -a? Ili za novu državnu strukturu - obnovljenu federaciju? Što je to i kako se odnositi prema izrazu "federacija … suverenih republika"? Odnosno, sovjetski su ljudi istodobno glasali za očuvanje SSSR -a i za "paradu suvereniteta"?
Referendum je održan u devet sovjetskih republika. Moldavija, Armenija, Gruzija, Latvija, Litva i Estonija sabotirale su održavanje referenduma na svom teritoriju, iako ih glasovanje nije zaobišlo - na primjer, Južna Osetija, Pridnjestrovlje, Gagauzija i sjeveroistočne regije Estonije pridružile su se izrazu njihove volje "privatno". Nije sve išlo glatko čak ni tamo gdje je plebiscit proveden u cijelosti. Dakle, u Kazahstanskoj SSR -u formulacija pitanja promijenjena je u: "Smatrate li potrebnim očuvati SSSR kao Uniju jednakih suverenih država?" U Ukrajini je u bilten uključeno dodatno pitanje: "Slažete li se da bi Ukrajina trebala biti dio Unije sovjetskih suverenih država na temelju Deklaracije o državnom suverenitetu Ukrajine?" U oba slučaja (i očito ne slučajno), nova država nazvana je Unija suverenih država (UIT).
Obnova - rezultat obnove
Pitanje reorganizacije SSSR -a pokrenuto je još krajem 1980 -ih. U početku se radilo o izmjeni Ustava s ciljem restrukturiranja života "na demokratskim osnovama". Nemiri koji su izbili u zemlji, nakon čega je uslijedila "parada suvereniteta" s najavom prioriteta republičkog zakonodavstva nad unijom, izazvali su reakciju koja je u velikoj mjeri bila paradoksalna. Umjesto da se reforme obustave dok se u cijeloj zemlji ne uspostavi red i vladavina zakona, odlučeno je usvojiti reforme.
U prosincu 1990. Vrhovni sovjet SSSR -a u cjelini odobrio je nacrt novog Ugovora o Uniji koji je predložio Mihail Gorbačov kako bi se zamijenio dokument na snazi od 1922. koji ujedinjuje državu u jedinstvenu cjelinu. Odnosno, u uvjetima sve većeg raspada države, prvi predsjednik SSSR -a odlučio je rastaviti i obnoviti zemlju na novim načelima.
Što je bio temelj ove unije? Nacrt Ugovora o Uniji finaliziran je u proljeće i ljeto 1991. tijekom brojnih sastanaka i konferencija s republičkim čelnicima u Gorbačovljevoj seoskoj rezidenciji u Novom-Ogarevu. Predsjednik zemlje aktivno je raspravljao o ponovnom okupljanju države s rastućom nacionalnom elitom. Konačna verzija Ugovora o Uniji suverenih država (ZTI je nevjerojatna podudarnost s kazahstanskim i ukrajinskim biltenom, zar ne?) Objavljena je u novinama Pravda 15. kolovoza 1991. godine. U njemu je posebno rečeno: "Države koje tvore Uniju imaju punu političku moć, neovisno određuju svoju nacionalnu državnu strukturu, sustav vlasti i uprave." Nadležnost država, pa čak ni "suverenih republika" (maske su skinute), prenijeta je na formiranje sustava provođenja zakona, vlastite vojske, mogli su samostalno djelovati u vanjskopolitičkoj areni na brojnim pitanja.
Nova Unija suverenih država bila je stoga samo relativno civiliziran oblik razvoda.
No što je s referendumom? Savršeno se uklapa u logiku tekućih procesa. Podsjetimo, u prosincu 1990. odobren je za rad nacrt novog Ugovora o Uniji, 17. ožujka održan je referendum "o očuvanju SSSR -a" s vrlo nejasnom formulacijom pitanja, a 21. ožujka 1991. godine Vrhovni sovjet SSSR -a izdao je rezoluciju u kojoj je ništa manje kazuistički izjavio: „Za očuvanje Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika … 76% birača se izjasnilo. Time je podržano stajalište o pitanju očuvanja SSSR -a na temelju demokratskih reformi. " Slijedom toga, "državna tijela SSSR -a i republika (trebala bi se) voditi odlukom naroda … u podršci obnovljenom (!) Savezu sovjetskih socijalističkih republika". Na temelju toga, predsjedniku SSSR -a savjetuje se da "energičnije vodi stvari prema završetku rada na novom Ugovoru o Uniji kako bi ga potpisao što je prije moguće".
Tako su novi Ugovor o Uniji i čudno formiranje ZTI -a jednostavnim manipulacijama legitimirani referendumom 1991. godine.
Skupo paternalizam
Potpisivanje novog Ugovora o Uniji osujećeno je pučem u kolovozu 1991. godine. Karakteristično je da se GKChP u svom obraćanju narodu, govoreći o određenim snagama (ali ne imenujući ih izravno), koje su krenule prema raspadu zemlje, suprotstavila upravo rezultatima ožujskog referenduma "o očuvanju SSSR." Odnosno, čak ni visokopozicionirani državnici nisu razumjeli bit višestupanjske manipulacije koja im se dogodila pred očima.
Nakon neuspjeha puča, Gorbačov je pripremio novi nacrt Ugovora o Uniji - još radikalniji, ovaj put o konfederaciji država - bivšim sovjetskim republikama. No, njegovo potpisivanje osujetile su lokalne elite, umorne od čekanja i iza leđa Gorbačova rasturile su SSSR u Belovezhskaya Pushcha. Međutim, dovoljno je pogledati tekst ugovora na kojem je radio predsjednik SSSR -a kako bismo shvatili da nam priprema isti ZND.
U prosincu 1991. u Ukrajini je održan još jedan referendum - ovaj put o neovisnosti. 90% onih koji su sudjelovali na glasovanju bilo je za "neovisnost". Danas je na webu dostupan šokantan video zapis tog vremena - novinari intervjuiraju stanovnike Kijeva na izlazu s biračkih mjesta. Ljudi koji su upravo glasali za raspad zemlje potpuno su uvjereni da će nastaviti živjeti u jedinstvenoj Uniji, s jedinstvenom proizvodnom i ekonomskom vezom i jedinstvenom vojskom. "Nezaležnost" je percipirana kao neka vrsta ekscentričnosti vlasti. Apsolutno paternalistički nastrojeni građani raspadajućeg SSSR-a vjerovali su da vodstvo zna što radi. Pa, iz nekog je razloga htio održati nekoliko referenduma (demokratizacija u zemlji, možda je to doista potrebno?), Nije nam žao, glasovat ćemo. Općenito (i postojalo je željezno povjerenje u tom pogledu), ništa se temeljito neće promijeniti …
Trebalo je mnogo godina i kroz mnogo krvi da se izliječi od ovog ultrapaternalizma i krajnje odvojenog pogleda na politiku.
Nadrealizam onoga što se događa zbunio je ne samo obične ljude. Nakon što je službeno formaliziran raspad Sovjetskog Saveza i Mihail Gorbačov dao ostavku na mjesto predsjednika SSSR -a, vodstvo niza republika još je čekalo upute iz Moskve. I bilo je krajnje zbunjeno što takve upute nisu primljene, prekidajući telefone u pokušajima da kontaktiraju s više ne postojećim sindikalnim centrom.
Mnogo kasnije, 1996. godine, Državna duma Ruske Federacije usvojila je rezoluciju "O pravnoj snazi za Rusku Federaciju - Rusiju rezultata referenduma u SSSR -u 17. ožujka 1991. o pitanju očuvanja SSSR -a". A budući da nije bilo drugog referenduma o ovom pitanju, proglasila je nezakonitom dekret Vrhovnog sovjeta RSFSR -a iz 1991. "O otkazivanju Ugovora o formiranju SSSR -a" i pravno priznala SSSR kao postojeći politički subjekt.
Odnosno, čak su i zastupnici ruske Državne dume, pet godina nakon referenduma, i dalje vjerovali da se radi "o očuvanju SSSR -a". Što, kako smo barem vidjeli iz formulacije pitanja, ne odgovara stvarnosti. Referendum je bio o "preoblikovanju" zemlje.
To, međutim, nimalo ne negira paradoksalnu činjenicu da su ljudi - građani zemlje, unatoč svemu, ne ulazeći u tekst, glasali upravo za očuvanje Saveza sovjetskih socijalističkih republika. No, svih 112 milijuna koji su glasovali naknadno su cinično prevareni.
