Sustav planiranja i usmjeravanja pomorskih, uključujući i pomorskih, aktivnosti u Sjedinjenim Državama bitno se razlikuje od domaćeg.
Uloga američkog Kongresa u tome je neusporedivo velika
Na Kongresu tajnik mornarice i vrhovni zapovjednik (CNO) dokazuju valjanost svojih prijedloga. U odborima Senata i Zastupničkog doma postoji nekoliko nama poznatih ličnosti koje uvelike utječu na donošenje odluka, prvenstveno vezanih uz financiranje Mornarice, njenih programa i projekata brodogradnje.
Elaine Luria (Elain Luria) definitivno je jedna od njih, iako nije najmjerodavnija na području nautičkih strategija.
Ostali likovi su također poznati i stoga predvidljivi.
Prije nekoliko dana VO je objavio Lurijin članak u prijevodu i s komentarima Aleksandra Timokhina.
Članak je od interesa prije svega jer odražava stajališta parlamentaraca o strateškim idejama korištenja američke mornarice u budućnosti.
Štoviše, sažetak našeg kolege kaže.
… Nijedna procjena ovih ideja ne može negirati činjenicu da Amerikanci nemaju drugih ideja. Ne postoji formalizirana strategija ratova i neratova budućnosti.
Bilo bolje ili ne, ono što pišu zastupnici Zastupničkog doma Luria i brojne druge brojke, na kraju se svodi na ponavljanje uspjeha Hladnog rata - pobijediti bez sudjelovanja u neprijateljstvima velikih razmjera.
A to učiniti stvaranjem snaga koje su izvorno bile namijenjene za obuzdavanje, a ne za rat.
To nije posve točno, iako je djelomično točno.
Prethodni intervju koji je objavio kolega Timokhin nije toliko kategoričan.
Ali ovo je prirodno. Nadležnost ministra mornarice po definiciji je veća od one zapovjednika Lurije.
Američko vojno i političko vodstvo nalazi se u procesu najdubljeg preispitivanja načina rješavanja budućih sukoba. Ali preispitivanje nije kriza
Obrambena strategija Amerike u Indo-Pacifiku doista je daleko od željene. U biti, radi se o sukobu uzrokovanom neusklađenošću strateških ciljeva Washingtona i sredstava kojima raspolaže.
Suočena sa sve osporavanijom regionalnom sigurnosnom situacijom i ograničenim obrambenim resursima, američka vojska više nije sigurna u svoju sposobnost da samostalno održava povoljnu ravnotežu snaga u Indo-Pacifiku. No, njihovi napori da mobiliziraju saveznike u regiji opipljivi su i već daju rezultate. A to je također posljedica dobro osmišljenog i formuliranog u okviru postojećih resursa pomorske strategije.
SAD trenutno izvode dvije vojne vježbe "velikih razmjera"
Prva je zajednička indo-pacifička vojna vježba koju vodi indo-pacifičko zapovjedništvo Sjedinjenih Država uz sudjelovanje Japana, Australije i Velike Britanije. Ostalo - Globalna integrirana pomorska vježba LSE 2021 (vježba velikih razmjera 2021)koju je američka mornarica provela diljem svijeta, najveća pomorska vježba od 1981. godine.
Jedan američki vojni znanstvenik rekao je medijima da su osmišljeni kako bi Kini i Rusiji pokazali da američke pomorske snage mogu istodobno riješiti probleme Crnog mora, istočnog Sredozemlja, južne Kine i istočnokineskog mora.
Postoje i neobičnije ideje.
Privatnici protiv Kine
Pomorski stratezi pokušavaju pronaći načine da se suprotstave rastućoj kineskoj mornarici.
Najlakši i najprikladniji tečaj je tražiti više brodova i zrakoplova, ali s proračunom za obranu koji je možda dosegao vrhunac, ovo možda nije održiva strategija.
Capering, ovlašten pismom marke, mogao bi ponuditi jeftin alat za jačanje odvraćanja u mirnodopsko doba i stjecanje prednosti u ratu. Moći će napasti asimetričnu ranjivost Kine, koja ima mnogo veću trgovačku flotu od Sjedinjenih Država. Doista, napad na kinesku globalnu trgovinu podriće cjelokupno kinesko gospodarstvo i ugroziti stabilnost režima.
Ono što je najvažnije, unatoč suprotnim uobičajenim mitovima, privatnost u Sjedinjenim Državama nije zabranjena američkim ili međunarodnim pravom.
Što su oznaka marke?
Privatni smještaj nije piratstvo. Postoje pravila i povjerenstva, koja se nazivaju pisma marka, a koje vlade izdaju civilima dopuštajući im da zauzmu ili unište neprijateljske brodove (odnosno, u modernom smislu, ovo je takva "pomorska PMC").
Ustav SAD -a izričito daje Kongresu ovlast da ih stvori (članak I, odjeljak 8, članak 11).
Zarobljeni brodovi i roba nazivaju se nagradama, a zakon za nagrade utvrđen je u Zakonu Sjedinjenih Država. U Sjedinjenim Državama potraživanja za nagrade rješavaju okružni sudovi SAD -a, a prihodi se tradicionalno isplaćuju privatnicima ("privateer" se može odnositi na posadu privatnog broda ili samog plovila, što se također može nazvati i markom)).
Kongres će vjerojatno uspostaviti politike - na primjer, specificirati ciljeve, postupke i kvalifikacije privatnika - a zatim će ovlastiti predsjednika da kontrolira režim privatnika. Kongres također može osloboditi privatnike određenih obveza i ograničiti mogućnost zlouporabe i kršenja međunarodnog prava putem jamstava i ažuriranih pravila ponašanja.
Tijekom Revolucionarnog rata i rata 1812. privatnici su nadmašili brodove u mornarici, a jedan američki dužnosnik nazvao je privatnike "našom najjeftinijom i najboljom flotom". Iako su mnogi izgubljeni, tisuće je plovilo i poremetilo britansku trgovinu. Britanski dužnosnici žalili su se da ne mogu jamčiti sigurnost civilne trgovine.
Privatni smještaj nekada je bio uobičajen, ali sada potpuno nekonvencionalan način korištenja privatnog sektora u ratu.
Pojam privatnosti izaziva nelagodu pomorskim stratezima. Ne postoji suvremeno iskustvo s njihovom uporabom, a postoji opravdana zabrinutost oko pravnog okvira i međunarodnog mišljenja. No, stratezi ne mogu odustati od razmišljanja izvan okvira kako bi se suočili s rastućim kineskim izazovima samo zato što ih razmišljanje izvan okvira čini neugodnima.
Zato što je strateška situacija nova i način razmišljanja mora biti nov. U ratno vrijeme privatnici bi mogli poplaviti oceane i uništiti pomorsku industriju o kojoj ovisi kinesko gospodarstvo i stabilnost njezina režima. Sama prijetnja takve kampanje može povećati odvraćanje i time potpuno spriječiti rat.
U strategiji, sve staro mora biti ponovno novo
Kina
U ovom trenutku Kina, u okviru svoje vojne i pomorske strategije, zahvaljujući pružanju sredstava za provedbu vojno-političkih odluka i velikim ulaganjima u napredne vojne sustave, postaje sve sposobnija izazvati regionalne, pa čak i globalni poredak.
Odgodit ćemo ovu temu do sljedećeg članka.
Prvo razmišljajući o konceptualnim stvarima, naoružan američkim primarnim izvorima
Ne treba zaboraviti da, osim Kongresa, postoji i pomorska zajednica (najviše zainteresirana za primjerenu pomorsku strategiju, koju predstavljaju sadašnji i umirovljeni admirali i časnici, znanstvene organizacije mornarice i ugovorene organizacije koje su stvorile i održavaju prilično učinkovit sustav strateškog planiranja pomorskih aktivnosti Sjedinjenih Država).
To je sada daleko najbolji sustav te vrste na svijetu
I autor će to dokazati. Ne radi promicanja superiornosti američke pomorske znanosti, već isključivo radi razumijevanja ovog iskustva u interesu učinkovitog planiranja pomorskih aktivnosti, uključujući izgradnju i borbenu uporabu ruske mornarice.
Paritetno vrijeme
Sustav nije bio ništa manje učinkovit u SSSR -u. Zahvaljujući tome, dosegli smo sredinom 70-ih i održavali strateški pomorski paritet sa Sjedinjenim Državama više od 10 godina, nadmašujući njihove mogućnosti u mnogim pogledima. Mogućnosti ne samo potopiti pojedini neprijateljski brod ili podmornicu, čak i SSBN, već, ako je potrebno, u ratu, ometati neprijateljske komunikacije, blokirati većinu glavnih svjetskih tjesnaca i tako natjerati neprijatelja na mir.
A, s obzirom na dostignuća sovjetske inteligencije, špijunska postignuća obitelji Walker, Michaela Soutera i, možda, drugih još neimenovanih heroja nevidljivog fronta, pobjeda na moru, barem na Atlantiku, bila bi nam zajamčena.
Doba admirala Gorškova
Ova jedinstvena knjiga posljednja je, ali daleko od jedine, sažima i analizira niz članaka pod naslovom "Pomorske snage u ratu i miru", koje je napisao vrhovni zapovjednik mornarice SSSR-a, admiral flote Sergej Gorškov, SSSR -a tijekom Hladnog rata.
Analiza, koju su provela tri američka analitičara sovjetske mornarice, pokriva nekoliko aspekata Gorškovih članaka: oni otkrivaju, između ostalog, "intimne" unutarnje rasprave o sovjetskim pomorskim misijama i proračunima, te procjenjuju njihova iskustva i implikacije za budući tijek sovjetske / ruske vojske.morna izgradnja. Ovo je korisna nepolitizirana analiza, za razliku od čak i vrlo savjesnih sovjetskih i ruskih sljedbenika koji su ih prepisali, a koji nisu imali priliku nadići ideološka ograničenja tih godina.
Američka pomorska znanost i pomorska strategija
Postoji neusporedivo više knjiga o američkoj strategiji, ne samo o povijesti, već i o konceptualnim pitanjima globalnog sukoba u oceanima i uz upotrebu američke mornarice.
Kao primjer, jedan od potonjih.
Ova knjiga ispituje američku pomorsku strategiju i ulogu američke mornarice tijekom tri desetljeća, od kraja 20. stoljeća do početka 21. stoljeća. Ova studija koristi koncept pomorske moći kao osnovu za objašnjenje vojne i političke uporabe pomorske moći i pomorskih snaga u Sjedinjenim Američkim Državama. Tiče se okruženja u kojem se razvija strategija, a posebno pomorska strategija SAD -a, kao i njihova pomorska moć te kako je osmišljena i stvorena u kontekstu međunarodne i nacionalne sigurnosti.
Knjiga objašnjava što je bila pokretačka snaga, a što ograničavalo pomorsku strategiju SAD -a, a također ispituje i pojedinačne slučajeve u kojima je pomorska moć SAD -a bila usmjerena na potporu obrambene i sigurnosne politike SAD -a i može li to biti povezano s ovom strategijom.
Rad se oslanja na ključne pomorske dokumente unutar šireg pomorskog konceptualnog i geopolitičkog razmišljanja te raspravlja o tome jesu li ti dokumenti imali trajan utjecaj na strateško razmišljanje, strukturu snaga i druga područja američke pomorske moći.
Općenito, ovaj rad pruža dublje razumijevanje razvoja američke pomorske strategije od posljednjeg desetljeća Hladnog rata, njezine kontekstualne i praktične strukture i njezine primjene.
U tu svrhu rad premošćuje jaz između razmišljanja američkih mornaričkih časnika i planera, s jedne strane, i akademske analize pomorske strategije, s druge strane.
Također predstavlja trendove u korištenju pomorskih snaga za vanjsku politiku i razvoj strategije u kontekstu američke politike.
Ono što su kongresmeni čitali
Kongresmenka Luria definitivno nije pročitala ovu knjigu.
Čitala je radove drugog autora, koji je također poznat jer on većinu radova priprema za kongresmene o svim pitanjima vezanim uz mornaricu.
Zove se Ronald O. Rourke
Ne može se u potpunosti smatrati strategom. Ali jedan od vodećih svjetskih stručnjaka, naravno.
Na stranicama VO -a njegovi su izvještaji za Kongres opetovano citirani bez atribucije.
Povremeno ćemo se ispričati i učiniti mu pravdu.
Od 1984. bio je pomorski analitičar Istraživačke službe Kongresne knjižnice (CRS). Napisao je brojne izvještaje i članke o pomorskim poslovima.
Njegov esej Naval Strategy and the Next Decade, objavljen u Zborniku radova, travanj 1988., pobjednik je godišnjeg natječaja za eseje Arleigh Burkea 1988. godine.
Unatoč pobjedi u esejističkom natjecanju, strateški potencijal O. Rourkea ne može se smatrati bitnim. On se sigurno nije uspio do ovih visina.
No Lurijina posljednja izvedba inspirirana je ovim djelom od prije 30 godina.
Postoje li moderni stratezi u našoj Domovini?
Kritika ruskih stratega
Autor je pročitao desetak otvorenih ruskih disertacija u posljednjih dvadeset godina o pitanjima vezanim uz pomorske strategije i doktrine 20. i 21. stoljeća.
Mislio sam da ću tamo pronaći nove ideje autora ili, barem, reference na ideje drugih, iznesene u značajnom broju djela suvremenih stranih autora. Očekivalo se da bi moglo doći do problema s tim. Ali nema problema i nema ideja. Ne, jer u svim tim disertacijama ima identičnih prepričavanja nekoliko autora daleko od flote, štoviše prije više od trideset godina.
Glavni problem je podcjenjivanje dinamike promjena i zlonamjernog softvera i popratnih gospodarskih, tehnoloških i vojnih čimbenika. To je, prema autoru, znanstveno -metodološki imperativ, podcijenjen i ne provodi se u ruskoj mornarici.
Svijet je već drugačiji, kao i teorija i praksa rata te uloga mornarice u njima
Poboljšavajući stanje pomorske znanosti u smislu postavljanja strateških ciljeva od jednog visoko diplomiranog vojnog znanstvenika, dobio sam komentar koji se svodi na sljedeće.
“Imamo pomorsku strategiju i doktrinu (za potvrdu - citati iz enciklopedijskog rječnika).
I sam sam napisao ove doktrine, ali one nisu bile tražene."
Vrlo dobar komentar koji otkriva ne samo problem, već i potpuni nedostatak razumijevanja njegove biti do same dubine.
Američka pomorska znanost bila je u istoj konceptualnoj zbrci početkom prošlog stoljeća, ali se tijekom prošlog stoljeća oporavila i mentalno i organizacijski.
(To je uglavnom, a ne bilo koji drugi razlog, zbog trenutne globalne dominacije američke mornarice).
Svako ozbiljno razmišljanje o strategiji mora uzeti u obzir utjecaj koji uporaba vlastitih moći ima na protivnika. Štoviše, način na koji neprijatelj koristi svoje snage kritičan je čimbenik u svakoj strateškoj procjeni.
Dakle, razmišljajući o tome kako se vlastitim snagama može koristiti za postizanje širokih ciljeva u budućnosti u ratu, također je potrebno procijeniti vjerojatnost kako neprijatelj može djelovati ili reagirati, kao i istražiti sve što neprijatelj može učiniti, i kako to može značajno utjecati na vaš vlastiti postupak.
Eventualni protivnik sada proučava i analizira aktivnosti Rusije i Kine te u upravljanju pomorskim aktivnostima. Sigurno je da je ovaj analitički rad uključen u obliku tajnih izvještaja upravi.
No popraćeno je znanstvenim istraživanjima i tumačenjima u otvorenom tisku, u onim potvrdama i dokumentima koji se pripremaju za Kongres i vladine agencije.
Iluzija je da čak i osoba ili tim odgovoran za prilagodbu pomorske strategije prema položaju može, bez pristupa rezultatima znanstvene i javne rasprave o pitanjima vezanim uz praksu i dizajn uporabe mornarice, stanje i razvoj snage, predlažu odgovarajuću strategiju.
Faktori rizika
Čak i ako je strategija u nekom trenutku odgovarajuća, postoje mnogi objektivni i subjektivni čimbenici koji mijenjaju prioritete.
Na primjer, ljudski faktor.
Predsjednik se mijenja, a gdje je vaša strategija?
I ne radi se samo o zamjeni američkih predsjednika. Sjetite se Gorbačova, s njegovim "novim razmišljanjem", u kojem je izgubljena sva "pomorska moć države", stvorena zahvaljujući admiralu Gorškovu.
To potvrđuje i povjerenje admirala flote Sovjetskog Saveza SG Gorshkova da je državna politika, uzimajući u obzir potrebu za zemljom njene pomorske moći, najvažniji čimbenik koji određuje prirodu izgradnje flote, pridonoseći mobilizaciji njegovih sposobnosti u tu svrhu i neizostavan uvjet za razvoj pomorske moći. …
Istodobno, nikada se ne mogu zanemariti osobni odnosi S. G. Gorshkova s čelnicima Komunističke partije, sovjetske države i industrije tog velikog doba: L. I. Brežnjev, A. N. Kosygin, A. A. Grečko, D. F. Ustinov, BE Butoma, M. V. Egorov, IS Belousov i drugi, u čijim su rukama bile poluge izgradnje oceanske flote nuklearnih raketa SSSR-a i koje moramo nazvati pravim tvorcima sovjetske mornarice. Očigledno, nije uzalud S. G. Gorshkov dao imena nosačima aviona i krstaricama u čast ovih državnika, a Pomorskoj akademiji - ime A. A. Grečka.
Drugi izvori
Osim gore navedene knjige, na Amazonu postoji još nekoliko desetaka djela svjetski priznatih autoriteta i onih koji sada stvaraju pomorske strategije i doktrine, onih koji će odrediti strategiju i taktiku budućeg rata. Općenito, postoji stotine sličnih knjiga.
Za potvrdu se obraćamo izvorima moderne pomorske misli.
U ruskim bibliotekama ne postoji nijedna knjiga ove vrste. Naravno, znanstveni kapital koji se u njima nalazi nije u glavama i djelima ruskih istraživača.
Kad sam vam u prethodnom članku savjetovao da se obratite Scopusu i Patentnoj zakladi, jedan od komentatora primijetio je:
Dakle, ovo je isto, ako autor ne zna, samo za novac.
Autor zna
Da. Uglavnom za novac, ali vrlo mali, i još uvijek uglavnom na engleskom znanstvenom jeziku … No, činjenica je da vas ulaganje od 100 USD, uz pravilno razumijevanje primljenog, može spasiti od trošenja milijardi.
Gospoda su drugovi. Posebno rukovoditelji koji imaju takvu priliku, kupimo barem desetak ovih knjiga na centraliziranoj osnovi.
Barem za Pomorsku knjižnicu, knjižnicu Glavnog stožera mornarice i za Pomorsku akademiju (autor prirodno zna puni suvremeni naziv ove ustanove, ali ne diže ruku da izbaci ovaj besmisleni skup slova izmišljenih za vrijeme vladavine prethodnog Ministarstva obrane od strane njegovih kreativnih štićenika).
Strategija i rat
Geopolitička situacija s početka 21. stoljeća dovela je do promjene strateških koncepata i pomorskog osoblja svjetskih mornarica.
Glavni postulat američke nacionalne strategije za 21. stoljeće:
„Tko god dominira oceanima, dominira svjetskom trgovinom; koji dominira svjetskom trgovinom najbogatiji je na svijetu; koji je najbogatiji na svijetu, dominira u svemiru; koji dominira u svemiru najbogatiji je na svijetu."
Strategija se tradicionalno povezuje s ratom, pripremama za rat i ratovanjem. Kako su rat, moderna društva i politika postajali sve složeniji, neophodna strategija zahtijeva sve veću pozornost na nevojna pitanja: ekonomska, politička, psihološka i sociološka.
Dakle, strategija je postala više od vojnog koncepta i ima tendenciju koordiniranog izvršavanja državne uprave.
No racionalni geopolitički izračuni često su pod utjecajem ekonomske stvarnosti, interesa odjela, birokratskih težnji i sukoba među donositeljima odluka.
Osim toga, zastrašujući zadatak ratnog planiranja zahtijeva pojednostavljenje i racionalizaciju strateških koncepata i doktrina u sustav putem kojeg čelnici Ministarstva obrane i mornarice (mornarice) mogu stvoriti smjernice za standardne akcije i analize te osposobiti sposobne časnike.
Pristranost i samozavaravanje
Odsutnost takvog sustava pojmova može stvoriti pristranost na svim razinama. To može dovesti do činjenice da će strateg (a još više vladar) početi ignorirati pitanja koja se ne uklapaju u njegove postojeće ideje. U tom slučaju izvješća i prijedlozi koje su stručnjaci prenijeli na razinu vojno-političkog vodstva neće biti samo beskorisni, već štetni i opasni.
Poznat je slučaj kada je prošle godine vrhovni vrhovni zapovjednik Oružanih snaga RF predsjednik Vladimir Putin na jednom od sastanaka uz sudjelovanje vodstva Oružanih snaga, mornarice i glavnog brodograditelja upitao Pitanje:
Može li netko objasniti zašto su nam potrebni nosači zrakoplova?
Nije bilo odgovora
Ali nemojmo o tužnim stvarima.
To su opći problemi koje uzrokuje sama ljudska priroda i prevladavajući sustav državne uprave i upravljanja pomorskim djelatnostima, osobito.
Trenutni nedostatak pomorske strategije ima duboke povijesne korijene, a to je tipično za mnoge zemlje i, koliko god se to činilo čudnim, za Sjedinjene Države.
Budući da o problemu raspravljamo na konceptualnoj razini, da bismo ga razumjeli, bit će dovoljno razmotriti američko iskustvo.
Stoga ćemo, na temelju iskustva Sjedinjenih Država, analizirati
Američki sustav strateškog planiranja pluralističan je i sadrži četiri razine na kojima se donose strateške izjave:
• Viša politika postavljena na razini predsjednika i izmijenjena ili podržana od strane Kongresa.
• Planiranje vojnih operacija, izradu općih idejnih planova rata provodi Zajednički načelnik stožera.
• Planiranje programa, koordinirani sustav nabave oružja popraćeno strateškim izjavama koje opravdavaju odgovarajuće oružje, provodi svaka grana vojske, a koordinira je ministar obrane.
• Operativno planiranje, izradu planova za posebne ratne operacije, provode različiti zapovjednici združenih i homogenih snaga.
Teoretski, četiri razine razvoja strategije trebale bi se međusobno nadopunjavati.
Logika i hijerarhija strateškog mišljenja
Viša politika formulira ciljeve i ciljeve programskog i vojnog planiranja, koji se pak odražavaju u operativnom planiranju, a podržani su proračunskim sredstvima.
Mnogi vjeruju da je to rijetko, ako ikad, slučaj u praksi. Pošteno je, ali to nije razlog za napuštanje ove prakse jer jednostavno nema drugog produktivnog pristupa.
Svaka razina razvoja strategije ima svoje potrebe i ograničenja koja stvara sam sustav, što dovodi do mogućnosti kontradikcija i praznina.
Svaka osoba koja donosi odluku na svakoj od razina može odstupati od strogo racionalnih izračuna strategije. To je zbog praktične potrebe pojednostavljivanja složenih problema s visokom razinom neizvjesnosti i motivirane pristranosti nastale interakcijom birokratskih interesa.
Ti čimbenici, koji postoje u gotovo svakom državnom stroju, zahtijevaju stalno preispitivanje i prilagođavanje smjera primjene napora za racionalnu primjenu strategije. Osim toga, ti se racionalni izračuni stalno mijenjaju jer politički događaji i tehničke inovacije mijenjaju stanje na globalnoj razini.
Stoga je razvoj strategije stalan proces postavljanja pitanja, primjene i revizije.
Nekoliko napomena
IsprvaSve doista velike i uspješne strategije bile su u biti (ako ne i isključivo) pomorske.
Drugo, nijedna zemlja nije brže i potpunije razvila svjetsku moć od Sjedinjenih Država.
Treće, Rast Amerike morao je odražavati jednu ili više pomorskih strategija, stoga Sjedinjene Države moraju biti u mogućnosti provesti veliku strategiju. Naravno, možemo unijeti mnoge složenosti oko definicija, parametara i operativnih karakteristika velike strategije, a da ne spominjemo koliko bi koherentna, kodificirana ili čak svjesna velike strategije trebala biti.
Značajke američke pomorske strategije
Ne može se apsolutizirati, ali se može raspravljati o racionalnim pristupima.
Američka sklonost pomorskoj strategiji zapravo je unaprijed određena.
Zemljopisni položaj, prostranstvo, topografija i resursi Sjeverne Amerike čine je istinskim otokom svijeta i stoga su najprikladniji za razvoj pomorske superiornosti. Doista, Sjedinjene Američke Države nalaze se na prvom mjestu ili blizu njega na svih šest stupova Mahanove pomorske moći.
No, činjenica da su Sjedinjene Države najveća i najuspješnija talasokracija u povijesti (što na grčkom znači "vladati morem") posljedica je kulturnih karakteristika naslijeđenih od Britanije, kao i urođenih materijalnih i prostornih sposobnosti.
Javna politika koja najviše pogoduje pomorskoj nadmoći više pogoduje neovisnim, liberalnim, znatiželjnim, raznolikim, kozmopolitskim i kreativnim ljudima i institucijama u svom razvoju od rigidno hijerarhijskih rudarskih carstava zemlje.
Pomorske snage skupe su i dugotrajne za izgradnju, ali se mogu brzo srušiti ili izgubiti, pa su sklone konzervaciji.
Prava američka politika, kako su je izrazili George Washington i Alexander Hamilton, bila je očuvanje neusporedivog blagoslova izolacije od europskih opasnosti kroz vanjsku politiku neutralnosti i pomorsku strategiju obalne i trgovačke obrane.
Sve dok Amerikanci ne izgube iz vida svoje geografske prednosti, njihov prirodni rast, rođen iz slobode i prosperiteta, s vremenom će ih nesumnjivo učiniti kontinentalnim carstvom većim od bilo kojeg drugog u povijesti.
Članak I, odjeljak 8 Ustava SAD -a. Kongresu se daje ovlaštenje "prikupljanja i održavanja vojske, ali nikakva dodjela novca za ovu uporabu ne smije biti dulja od dvije godine", te ovlaštenje "osiguravanja i održavanja mornarice" na neograničeno razdoblje.
Ova vrlo svjesna razlika proizlazi iz činjenice da je mornarica sposobna ne samo braniti Sjedinjene Države, već i projicirati moć u udaljenim regijama svijeta, što određuje njezinu geopolitičku, vojnu i gospodarsku ulogu u nacionalnim interesima Ujedinjene države.
Mahan
Razvijen krajem 19. stoljeća od strane američkog pomorskog časnika i pomorskog teoretičara Alfreda Thayera Mahana (1840–1914), doktrina "pomorske moći" jedan je od najpoznatijih koncepata na "pomorskoj" strani svjetske povijesti.
Glavni sadržaj ove doktrine bio je da je jedan od odlučujućih čimbenika u svjetskoj povijesti nazvan "pomorska sila" (koju čine jake pomorske snage, trgovački brodovi i prekomorska područja).
U Utjecaju pomorske moći na povijest, Mahan iznosi šest elemenata onoga što jednu državu čini pomorskom silom, od kojih niti jedan eksplicitno ne uključuje borbu. Naprotiv, oni su čimbenici koji prisiljavaju jedan narod da postane pomorska sila.
Njegova je početna rasprava politička koliko i vojna. U kasnijim djelima nastavio je razvijati svoja razmišljanja o položaju pomorske sile u svjetskim poslovima. Svi znamo Clausewitzovo vjerovanje da je rat politika na druge načine.
Međutim, Mahan je otišao dalje i izjavio da su politička / diplomatska, ekonomska / komercijalna i vojna / borbena razmatranja jedno složeno pitanje, te da je pomorska moć dio vezivnog tkiva između njih tri u globaliziranom svijetu.
Mahan je kontrolu nad oceanskim komunikacijama proglasio glavnim ciljem pomorskog rata. Nadmoć na moru osvojena je razbijanjem neprijateljske flote u odlučujućoj pomorskoj bitci. Prema Mahanu, glavna snaga flote bili su i nastavljaju biti brodovi linije, koncentrirani u moćnim formacijama.
Svoje je stajalište temeljio na povijesti pomorskih ratova 17.-19. Stoljeća i ustvrdio da su glavne odredbe pomorske strategije ostale nepromijenjene, unatoč promjenama u znanosti i tehnologiji.
Slične ideje o utjecaju flote na svjetsku politiku postojale su, naravno, i prije, ali ozbiljne znanstvene i tehničke promjene koje su se dogodile u mornarici sredinom 19. stoljeća potisnule su strategiju u drugi plan.
Osim toga, Mahanovi spisi bili su prožeti idejom proširenja kao nužnog uvjeta za postojanje države. Sintetizirao je pomorsku povijest s političkim pitanjima koja su bila relevantna za njegovo suvremeno razdoblje.
Otvoreno je izjavio kako mu je cilj skrenuti pozornost Amerikanaca na prekomorsko širenje i razvoj mornarice.
Ruska obavještajna služba protiv Mahana
Mahanove su nam ideje dobro došle. Prijelaz iz 19. u 20. stoljeće tradicionalno se smatra vrhuncem imperijalističkog suparništva među vodećim svjetskim silama. Bilo je to vrijeme brojnih oružanih sukoba diljem svijeta i priprema za svjetski rat.
Iz iskustva ratova s kraja 19. - početka 20. stoljeća postalo je jasno da će more biti jedno od glavnih kazališta vojnih operacija u budućem sukobu. Osim toga, flota je u to vrijeme bila tehnički najnaprednija vrsta oružanih snaga, svojevrsni simbol vojne moći države.
Rusija je preko svojih pomorskih agenata primala izvještaje koji su sadržavali podatke o A. T. Mahanu, njegovim aktivnostima pomorskog teoretičara i prilagodbi njegove doktrine u američkoj mornarici. Osim pomorskih agenata, o Mahanu su izvještavali i drugi ruski pomorski časnici koji su posjetili Sjedinjene Države.
Ovi dokumenti ne samo da daju istraživaču nove podatke o životu i radu Mahana, već također omogućuju analizu odnosa ruskih mornaričkih časnika prema doktrini "pomorske moći".
Nedavno objavljeni izvori bilježe dokumente američkog Kongresa koji rasvjetljavaju neke epizode utjecaja Mahanovih ideja na izgradnju mornarice Sjedinjenih Država. Publikacije govora američkih predsjednika pomažu u istraživanju američke pomorske politike krajem 19. stoljeća.
Mahan i Roosevelt
Među objavljenim izvorima, prije svega, valja istaknuti zbirke pisama i sjećanja pomorskih i političkih osoba promatranog razdoblja, od kojih su mnogi bili osobno upoznati s A. T. Mahanom.
Veliku vrijednost imaju, primjerice, pisma američkog predsjednika Theodora Roosevelta, koji nije bio samo Mahanov suvremenik, već i njegov prijatelj i pristaša njegovih ideja.
Pisma T. Roosevelta ne samo da nam dopuštaju da popunimo određene praznine u Mahanovoj biografiji, već i pomažu u proučavanju utjecaja doktrine "morske moći" u Sjedinjenim Državama.
Mahan XXI stoljeća
Mahan XXI stoljeća je Peter Schwartz.
Naslov je samo kapetan (kapetan 1. ranga), već u mirovini.
Peter Schwartz stručnjak je za mornaričku strategiju, politiku i operacije, kao i za vojnu povijest, organizaciju i kulturu.
Njegov rad ispituje mornaričku strategiju, organizacijsku povijest mornarice i OPNAV -a, međunarodne odnose američke mornarice te međuagencijske odnose SAD -a, politiku i doktrinu.
Analizirao je alternativne modele raspoređivanja flote na globalnoj razini, naučene lekcije iz prošlih operacija flote u područjima nacionalne obrane, borbe protiv piratstva i neregularnih neprijateljstava; uloga flote u jedinstvenom planu zapovijedanja; te odnos između strategije CPA, programiranja i proračuna.
Prije nego što se pridružio CNA -i (Centar za pomorsku analizu), Schwartz je proveo 26 godina kao pomorski časnik, uglavnom na području strategije, planiranja i politike. Tijekom Vijetnamskog rata služio je kao savjetnik Mornarice Republike Vijetnam i u osoblju viceadmirala Elma R. Zumwalta, mlađeg američke politike.
Schwartz je imao vodeću ulogu u osmišljavanju i stvaranju pomorske strategije mornarice. Osamdesetih godina služio je u sjedištu uzastopnih načelnika pomorskih operacija i tajnika mornarice Johna Lehmana.
U vrijeme pada Berlinskog zida bio je direktor obrambenih operacija Misije SAD -a u NATO -u te je tijekom Prvog zaljevskog rata bio specijalni pomoćnik predsjednika Zajedničkog načelnika stožera, generala Colina Powella.
Svi doktrinarni dokumenti američke mornarice u posljednjih 40 godina nastali su uz njegovo izravno sudjelovanje, odnosno napisao je njihove prve radne verzije svojim olovkama.
Posljednjih 20 godina radio je u Centru za pomorsku analizu američke mornarice, ali nastavlja imati odlučujući utjecaj na pomorsku znanost i pomorsku politiku SAD-a, uključujući pisanje modernih i perspektivnih dokumenata pomorske strategije.
Doktrine i sami doktrinarni dokumenti su dostupni, iako su neki od njih klasificirani. No, ono što je u njihovoj osnovi, uključujući polemiku predstavnika mornarice, vojske, Ministarstva obrane, Kongresa, Predsjedničke uprave, predstavnika pomorske zajednice i industrije, ostaje iza kulisa. To nam ne dopušta razumijevanje mehanizma i trendova koji određuju ulogu i mjesto mornarice u nacionalnoj i obrambenoj politici Sjedinjenih Država te predviđanje njihovih akcija u mirnodopsko i ratno vrijeme.
Schwartzovi radovi, čak i oni otvoreni, odgovaraju na ova pitanja.
Njihovo značenje je dvostruko
Isprva, daju ideju o "intimnom" životu i planovima američke mornarice.
Drugo, primjer su znanstvene i metodološke osnove za formiranje ruske pomorske i pomorske politike.
Uza svu nesumnjivu korisnost Osnova pomorske politike Rusije i nadolazeće Ruske pomorske doktrine, njihova je znanstvena osnova (prema mišljenju autora) u analitičkom dijelu inferiorna u odnosu na analitiku Petera Schwartza, koji "usmjerava" pomorsku politiku SAD -a.
Ovo nije figura govora. To je stvarnost koju priznaju čak i američki vrhovni zapovjednici i kongresmeni.
Metodologija
Daljnja razmišljanja i razmišljanja autora temeljit će se uglavnom na sadržaju Petera Schwartza, koji je napisao preko 50 knjiga i bezbroj otvorenih i tajnih dokumenata za Ministarstvo obrane, mornaricu i razne američke vladine agencije.
Ljudi koji su daleko od pomorske strategije možda neće shvatiti da pomorska strategija prolazi kroz cikluse procvata, krize i reformi. Ali ovo je povijesna činjenica, bez koje je nemoguće gledati u budućnost.
U sjećanju na autora, u sovjetsko -ruskoj floti prošao je gotovo cijeli ciklus: uzlijetanje, desetljeće pomorskog pariteta, kriza, vrlo snažna kriza koja se pretvorila u stagnaciju, plahe i neučinkovite reforme, izjava o ambicijama, očitovanje političke volje, formulacija i provedba građevinskih planova i vozni park u novim uvjetima.
Uzimajući u obzir format članka, ovo će biti rečeno na sažet način, ali to je nužno sjeme za daljnje razumijevanje američkog sustava strateških koncepata i projekcija
Četiri ciklusa
Iako je podjela povijesti strategije američke mornarice na razdoblja donekle proizvoljna, mogu se razlikovati četiri široka razdoblja stagnacije, krize i reforme koja ističu obrazac u razvoju pomorske strategije i odgovor institucije na tehnološke, operativne ili političke promjene.
Prvi ciklus dogodilo se između 1812. i 1880., razdoblja koje se često manifestira kao mračno doba nakon uspona mornarice u građanskom ratu i velike popularnosti Alfreda Thayera Mahana i njegovih djela.
Drugi ciklus, od 1919. do 1941., započinje kontroverznom ulogom nove američke borbene flote u Prvom svjetskom ratu preko razoružanja i međuratne mornaričke granice, a završava početkom mobilizacije koja se dogodila prije Pearl Harbora.
Treći ciklus, od 1946. do 1960., karakteriziraju međuuslužne bitke za mjesto nuklearnog oružja u nacionalnoj obrani i za ulogu koju će Mornarica odigrati u odvraćanju od nuklearnog rata.
Četvrti ciklus, koji se dogodio između 1970. i 1980. godine, ilustrira krizu u pomorskim poslovima koja je dovela do programa brodova od 600 brodova Reagan-Lehman mornarice, koji je mornaricu ponovno povezao sa zajedničkim odgovorom na sovjetske globalne ambicije.
Sjedinjene Države sada proživljavaju peti ciklus. I nije važno samo u kojoj je fazi, već i kolika joj je amplituda sada i u bliskoj budućnosti, prvenstveno u usporedbi s ruskom i kineskom flotom.
Sustav
U poslijeratnom razdoblju jedna od karakteristika pomorske birokracije SAD-a bila je i izoliranost mišljenja unutar pojedinih zajednica, što je spriječilo razmjenu mišljenja neophodnih za stvaranje zajedničkog stajališta.
Rad pomorskih teoretičara i praktičara u američkoj mornarici zauzeo je bitno drugačiji pristup od ranih 1970 -ih. Istraživanja su se usredotočila na uporabu mornarice u ratu, ali su se usredotočila i na politička razmatranja u mirnodopsko doba te na odnos između pomorske strategije i širih pitanja pomorske i nacionalne moći.
Unatoč činjenici da u tadašnjoj mornarici nije bilo namjenskih časnika odgovornih za razvoj pomorske strategije, i visoki časnici u Washingtonu i raštrkane skupine intelektualno sklonih mornaričkih časnika u stožeru flote bavile su se tim problemima i idejama.
U početku, između ovih timova pod općim vodstvom admirala Zumwalta i Haywarda, a nakon formiranja strateške istraživačke skupine i američkog pomorskog istraživačkog centra, započela je razmjena strateških ideja između cijele znanstvene zajednice mornarice, obje unutar flote i dalje.
Tijekom tog procesa razvijeno je zajedničko gledište i jedinstven pristup na najvišim razinama vodstva Mornarice, što je stvorilo čvrstu konceptualnu osnovu za daljnje promjene i evolucijski razvoj flote.
To je omogućilo Amerikancima da shvate važnost ispravnog uzimanja u obzir sposobnosti i pogleda neprijatelja, ocijene i provedu metode oblikovanja strategije, vide načine povezivanja strateških pitanja s problemima proračuna i nabave oružja, kao i procijeniti prepreke koje nastaju i načine za njihovo prevladavanje.
To je poslužilo kao temelj za promjenu pogleda na sve aspekte borbe na moru i, kao rezultat toga, na organizacijsku strukturu mornarice. I, ništa manje važno, omogućilo je uključivanje u raspravu najvišeg vojno-političkog vodstva Sjedinjenih Država, Kongresa i civilne znanstvene zajednice koja se bavi pitanjima geopolitike, pomorskih djelatnosti i brodogradnje.
S organizacijskog i analitičkog gledišta, ovaj je rad bio proces u kojem se postojeće američko ministarstvo obrane razvilo i počelo primjenjivati svoju pomorsku strategiju.
Svaka razina razvoja strategije ima svoje potrebe i ograničenja koja stvara sam sustav, što dovodi do mogućnosti kontradikcija i praznina. To je normalno sa stajališta sistemskog pristupa.
Ove čimbenike potrebno je stalno preispitivati i smjer napora mora se prilagoditi za učinkovitu provedbu strategije. Osim toga, ti se racionalni izračuni stalno mijenjaju jer politički događaji i tehničke inovacije mijenjaju stanje na globalnoj razini.
Stoga je razvoj strategije stalan proces postavljanja pitanja, primjene i revizije.
Ocjenjujući američko iskustvo, postaje očito da su nevladine i vladine organizacije različitih razina radile i rade na razvoju pomorske strategije. Štoviše, u početku je ovaj rad pokrenulo samo nekoliko admirala i časnika koji imaju ne samo odgovarajuće sposobnosti, već i duboko razumijevanje uloge i mjesta mornarice u suvremenom svijetu. Proces školovanja u strategiji i razvoj interesa među časnicima Mornarice za njih išao je paralelno s razvojem i primjenom strateških koncepata.
Za razliku od misli iz eseja O. Rourkea, koji je nadahnuo kongresmena Luriju, citirat ću drugog autora, također pobjednika natječaja za pomorske eseje, ali 1915. god.
Uloga doktrine u pomorskom ratu
Zapovjednik poručnika Dudley W. Knox, SAD Mornarica
Zadatak stvaranja koncepta pomorskog ratovanja nužno uključuje duboko i opsežno proučavanje i analizu pomorskih kampanja, nakon čega slijedi pažljivo obrazložen konstruktivan rad.
U nedostatku genija, to može ispravno učiniti samo reflektirajuća skupina časnika kvalificiranih iz pomorskog iskustva i stručnog osposobljavanja, kao i kroz sustavnu obuku i poučavanje metodama ratovanja koje se mogu steći na našem Pomorskom ratnom učilištu.
Nakon što se napravi složeno induktivno zaključivanje potrebno za stvaranje ratnog koncepta, refleksno tijelo može pristupiti lakšim deduktivnim procesima evolucije doktrina iz njihovog osnovnog koncepta.
U potonjem radu potrebno je koristiti stvarno pomorsko iskustvo i uključiti najsposobnije mornaričke časnike kako bi se izbjegao nepoželjan akademski miris doktrine.
Reflektirajuće osoblje časnika mora surađivati s vrhovnim zapovjednikom aktivne flote u planiranju manevara, mora biti u floti tijekom njihovog napredovanja i mora ih pažljivo promatrati, bilježiti i naknadno analizirati. Ovako dobivene rezultate treba koristiti u formuliranju novih ili izmjenama starih doktrina, čija je priroda u određenoj mjeri indikativna i zahtijeva njezino postupno usvajanje.
Zaključak
Politički cinizam uvijek je u središtu geopolitike i doktrinarnih dokumenata koji je izražavaju.
Velika je umjetnost prevesti je u nacionalnu vojnu doktrinu na način da zadovoljava međunarodne pravne norme i istodobno mobilizira i nadahnjuje oružane snage i njihove pojedine predstavnike, osobito vođe.
To ne uspijeva uvijek i stoga političari u pravilu misle jedno, planiraju drugo i rade treće (ili odmah četvrto).
Zbog toga mornarica nema uvijek vremena shvatiti čime bi se trebala voditi najnovija verzija pomorske doktrine, i kao posljedicu toga, kako joj osigurati materijalna i financijska sredstva?
Prirodno je. Stoga su tvrdnje prema pomorskim strategijama, strancima i vlastitoj, bile i uvijek će biti.
Drugim riječima, formiranje strategije i stvaranje pomorske doktrine i njezina operativna modifikacija kreativnost su, koja potiče evoluciju vojne misli i njome se nadahnjuje.
Modernim stratezima bilo bi korisno uzeti u obzir da je nemogućnost povezivanja strukture snaga s novonastalim političkim, gospodarskim i vojnim događajima (ili barem zabilježiti ovo trenutno razumijevanje, možda u tajnom obliku za vojno-političku elitu), bio je uzrok svih kriza i poraza.
Promjene u diplomatskom, političkom, gospodarskom okruženju, čak i ne govoreći o razini znanstvenih i tehnoloških inovacija, uvijek nadmašuju sposobnost da ih se osvijesti, a za flotu - da im se na odgovarajući način prilagodi. No ta sposobnost i brzina prilagodbe odlučujući su za održavanje flote u visokoj pripravnosti, a još više - u spremnosti za nove izazove.
Treba priznati da su promjene u strukturi snaga slijedile svaku krizu i / ili poraz, ali bile su učinkovite tek kada su, prije svega, čelnici mornarice, uz pomoć svojih stručnjaka, uspjeli pronaći način usklađivanja strategije mornarice s nacionalnim sklonostima i ciljevima.
U svakom od ovih ciklusa postoje uspjesi. Ove su uspjehe stvorili vizionari sa širokim geopolitičkim načinom razmišljanja, koji su imali pristup krugu utjecaja na formiranje pomorske politike, koji su zagovarali nove tehnologije i operacije na štetu organizacijske kulture i sklonosti mornarice.
Glavni zadatak ruskih stratega mornarice danas je predvidjeti naše mjesto u promjenjivom geopolitičkom i strateškom krajoliku kako bi pomorska strategija i sporije mijenjajuća struktura i sastav pomorskih snaga mogli držati korak s novim prijetnjama nacionalnoj sigurnosti.
I jednako je važno moći te podatke donijeti političko-vojnim donositeljima odluka u razumljivom obliku, s uvjerljivošću i domoljubnim žarom, koji će biti konkurentan u usporedbi s argumentima manje uvjerljivih protivnika.
Maham je uspio.
Nakon 50 godina, Sergej Georgievič Gorškov je to uspio
Ali naivno je to pripisivati samo njegovim zaslugama.
Ovo je uvijek državna politika, koju je pokrenuo vođa nacije inspiriran idejama i argumentima stratega i podržan od ljudi koji zapravo ne vole poraz općenito, a posebno more.
I još jedan citat iz istog eseja iz 1915.:
Glavna poteškoća s kojom se suočava izvršavanje zapovijedi jest ta da je, kao rezultat kritične situacije koja podređuje podređene zapovjednike, potreba da sami odluče koje radnje trebaju poduzeti i da izvrše svoju odluku prije nego što se na nju može pozvati više tijelo. …
Jasno je da podređeni ne mogu ovisiti o razumijevanju želja vrhovnog zapovjednika u odnosu na situacije s kojima se suočavaju, osim ako se u svojim odlukama moraju voditi nečim mnogo boljim od uputa izdanih prije događaja, pa, stoga, ne mora nužno zahtijevati potpunost i primjenjivost.
Potrebne su i druge mjere, od kojih je glavna ispravna obuka umova časnika.
Većina ideja postaje jasnija kada su "koncentrirane do apsurda"
Naoružani spomenutim vojno-političkim cinizmom, zamislite zapovjednika SSBN-a u ugroženom razdoblju ili tijekom rata koji je izgubio kontakt sa zapovjedništvom.
Posjeduje li strateško razmišljanje, podržano smjernicama, postupit će u skladu s njima.
A ako se kao takav vodi samo metaforičkim izjavama našeg vrhovnog vrhovnog zapovjednika?
Agresor mora znati da je odmazda neizbježna, da će biti uništen. Mi, žrtve agresije, otići ćemo na nebo kao mučenici, ali oni će jednostavno umrijeti, jer neće imati vremena ni za pokajanje.
Govori Vladimira Putina na Valdajskom forumu za raspravu
I dalje
… ako netko odluči uništiti Rusiju, tada imamo zakonsko pravo odgovoriti.
Da, za čovječanstvo će to biti globalna katastrofa, za svijet će biti globalna katastrofa.
Ali svejedno, kao građanin Rusije i poglavar ruske države, tada želim postaviti pitanje: "Zašto nam treba takav svijet ako tamo nema Rusije?"
V. V. Putin. Film "Svjetski poredak 2018"
Nema svaki časnik, pa čak ni admiral sposobnost metaforičkog dešifriranja.
Pisana strategija razumljiviji je i poznatiji oblik za ljude u uniformi. Ali sazrijeva kao izraz određene nacionalne ideje, kao proizvod kolektivne težnje, u procesu rasprave i promišljanja. Uključujući i izvan same flote i sve oružane snage.
Ruski narod nikome nije prenio ovlaštenje da im odredi kada će se i u koji raj preseliti. A još uvijek postoji gotovo osam milijardi zemljana koji ne mogu računati na raj?
Razmišljanja i rasprave, kako u znanstvenoj tako i u vojnoj zajednici i u društvu u cjelini, tvore konsenzus, uključujući međunarodni, o ciljevima, ciljevima, područjima i granicama uporabe oružanih snaga, uključujući mornaricu i oružje.
Vojna revizijska platforma daje svoj doprinos tome. I to ne rade samo profesionalci, već i simpatizeri koji izražavaju glas ljudi …
S obzirom na ovu misiju, nastavite!
Pristup kojim se autor koristi namjerno je specifičan, odnosno pokušava prikazati proces rađanja i stvarnu primjenu strateških koncepata, a ne samo navesti i raspravljati o samim pojmovima ili njihovoj povijesti.
Zbog neiscrpnosti ove teme, nastavak …
