“Ovo je kraj Kraljevske mornarice kao sile sposobne za vođenje globalnih operacija. Kako će moći djelovati, izgubivši sve svoje zračno izviđanje i sve ostalo, osim neznatnog dijela udarnog oružja?"
- Peter Carrington, prvi lord Admiraliteta i ministar obrane Velike Britanije; citirano iz rasprave o izvješću lorda Shackletona od 22. veljače 1966. godine.
Nakon završetka Drugoga svjetskog rata, prisutnost Kraljevske mornarice u svijetu stalno je opadala: raspad carstva, dolazak laburista na vlast, ispovijedajući načela demilitarizacije i stalno smanjenje izdataka za obranu onemogućilo je za obavljanje bilo kakve snažne aktivnosti oružanih snaga Kraljevine izvan državnih granica i granica Europe. …
Sada situacija postaje drugačija - Velika Britanija se vraća u vode Svjetskog oceana.
U članku "Novo doba britanske hegemonije" razmatrali smo koncept razvoja strateške prednosti Engleske, usko povezane s gospodarstvom, "meku" moć i znanstvenu i tehnološku superiornost. London sasvim jasno definira glavno kazalište vojnih operacija budućnosti - znanost će to postati, a vojnici ovog rata predodređeni su postati istraživači, bankari, inženjeri i diplomati. Međutim, bilo bi naivno vjerovati da će u tom pogledu Britanija odustati od razvoja oružanih snaga - nipošto, one imaju posebno mjesto u ovoj strategiji …
Nakon Suecke krize 1956., londonska politika u pogledu financiranja vojske i mornarice bila je, blago rečeno, obilježena škrtošću - možda bi, bez prijetnje invazijom iz zemalja bloka Varšavskog pakta, britanske oružane snage imale potpuno se spustio. Jedini alat za operacije u inozemstvu bile su dobro obučene specijalne snage koje su više od pola stoljeća služile kao vodič za interese krune.
Kraljevska mornarica, koja je nekoć pružala obranu najvećeg svjetskog carstva, laburisti su namjerno uništili: prvi korak bilo je više puta spomenuto izvješće lorda Shackletona 1966. godine, čime je prekinuta mreža stranih operativnih pomorskih baza. Sljedeći je normativni akt iz 1975. koji definira nuklearne podmornice kao osnovu snage mornarice na pozadini smanjenja strukture površinskih brodova. Riječ je o operativnom konceptu 1981. godine, gdje se glavni zadatak Kraljevske mornarice zvao zaštita Atlantika od mogućeg proboja sovjetske mornarice, a višenamjenske nuklearne podmornice s torpedom i raketnim naoružanjem smatrane su glavnim oruđem u ratu na moru.
Gledajući najnovije vijesti, stječe se dojam da se ništa nije promijenilo: ovdje Britanija opet smanjuje svoje kopnene snage, a njezine tenkovske jedinice su pred izumiranjem …
Nažalost, ovo je samo zabluda.
Opasna zabluda.
Nova britanska obrambena strategija temeljit će se na dva nova propisa od 2021.: "Globalna Britanija u konkurentnom dobu - Integrirani pregled sigurnosti, obrane, razvoja i vanjske politike" („Globalna Britanija u doba konkurencije: Sveobuhvatan pregled sigurnosti, obrane, razvoja i vanjske politike“) i "Obrana u konkurentnom dobu" (Obrana u natjecateljskom dobu) - Pregled dao Ministarstvo obrane Velike Britanije. Na temelju tih dokumenata počet ćemo analizirati nove vojne planove Londona.
Jačanje globalne sigurnosti
Možda se za ruskog čitatelja ovaj blok britanske vojne strategije može učiniti iznimno čudnim i neshvatljivim - nažalost, dogodilo se da su u našim mislima pojmovi "rat" i "ekonomija" negdje nezamislivo udaljeni jedan od drugog.
Teško je reći što je točno uzrokovalo takve zablude, međutim, nažalost, kako pokazuje praksa, događaju se čak i među najvišim ešalonima naših vlasti.
Britanci su, međutim, krajnje pragmatični po tom pitanju - dobro su svjesni svojih vrlo skromnih demografskih resursa i vojnih sposobnosti, shvaćajući da je nemoguće imati bilo kakav značajan položaj u svijetu bez snažne i dobro zaštićene gospodarske baze. …
Bez reda nema novca - a bez novca nema moći.
"Globalna sigurnost bitna je za međunarodni poredak u kojem otvorena društva i gospodarstva poput Britanije mogu napredovati i surađivati kako bi postigli zajedničke ciljeve bez prisile ili miješanja."
Glavni i najvažniji zadatak nove strategije je promjena uloge, funkcionalnosti i pristupa radu državnih struktura: nespretni birokratski aparat starog tipa jednostavno se ne može nositi sa suvremenim prijetnjama, što znači da se mora reformirati.
Vlada će se transformirati u strukturu maksimalno usmjerenu na sustavnu konkurenciju s drugim zemljama. Razina neprihvaćanja uporabe vojne sile smanjuje se - sada se na nju gleda kao na prikladno oruđe za odgovor na prijetnju britanskim interesima.
Zanimljivo je i to da London priznaje da je nemoguće otkloniti ili obuzdati svaku prijetnju, posebno u svijetu u kojem se granice unutarnje i međunarodne sigurnosti sve više brišu. Kao odgovor na tu činjenicu, planiraju stvoriti sve uvjete za najveću poteškoću bilo kakvih štetnih radnji, kako od neprijateljskih država, tako i od svih korporacija ili terorističkih organizacija.
Koncepcijski ciljevi nove obrambene strategije:
1. Odupiranje prijetnjama u zemlji i inozemstvu. Potrebno je proširiti međunarodnu obavještajnu mrežu, podijeliti rizike i kombinirati mogućnosti kroz kolektivnu sigurnost; korištenje oružanih snaga za osujećivanje neprijateljskih planova i suzbijanje neprijatelja kroz stalna neprijateljstva u inozemstvu.
2. Rješavanje međunarodnih sukoba i nestabilnosti. To će neprijatelju oduzeti potencijalne točke pritiska i poboljšati međunarodnu gospodarsku suradnju. Planirano je to postići uklanjanjem svih pokretačkih snaga sukoba.
3. Jačanje domovinske sigurnosti Velike Britanije rješavanjem transnacionalnih problema - međunarodni zadaci i interakcija trebali bi se koristiti kao prethodnice u borbi protiv terorizma, organiziranog kriminala, radikalnih vjerskih skupina, kibernetičkih kriminalaca i stranih agenata.
Globalna pomorska prisutnost
Ovaj element nove britanske obrambene strategije može izazvati i iznenađenje i zbunjenost, ali ostaje činjenica da će Kraljevska mornarica ponovno početi izvršavati zadatke.
S tim se može povezati smanjenje i optimizacija kopnene komponente oružanih snaga u cjelini - brojne snage specijalnih operacija i mornarica postaju glavni vojni ne -nuklearni alati u Londonu. To, naravno, zahtijeva dodatna financijska ulaganja, koja će, između ostalog, osigurati i smanjeni broj vojske.
Ovdje vrijedi napraviti malu digresiju.
Ne, Britanija više ne planira sudjelovati u bilo kojem globalnom kopnenom ratu poput Drugog svjetskog rata. Za takve zadatke London ima na raspolaganju nuklearni arsenal koji će se koristiti protiv svakog neprijatelja koji želi zadirati u suverenitet i na postojanje Albiona.
Planirana veličina oružanih snaga više je nego dovoljna za zajedničke operacije velikih razmjera sa saveznicima, sudjelovanje u lokalnim sukobima i zaštitu državne granice Velike Britanije.
Sila nuklearnog odvraćanja središnja je komponenta oko koje funkcionira cjelokupna obrana Engleske - o njima ćemo, međutim, govoriti zasebno.
Glavni element britanskog pomorskog utjecaja smatraju se udarnim grupama nosača zrakoplova. Prema vladinim planovima, barem jedan AUG bi apsolutno uvijek trebao biti u borbenoj službi, budući da je na čelu sukoba s neprijateljskim zemljama poput Rusije ili Kine. Međutim, oni će raditi u uskoj vezi sa savezničkim snagama - nitko se ne vara u pogledu sposobnosti samo jedne postrojbe, a Kraljevska mornarica izvršavat će zadatke u stalnom kontaktu s američkom mornaricom.
Na primjer, tijekom nadolazeće prve borbene službe, predviđene za 2021., nosač zrakoplova Queen Elizabeth posjetit će Sredozemno more, Bliski istok i indo-pacifičku regiju.
Primarna je odgovornost Kraljevske mornarice, naravno, obrana Velike Britanije i njenih četrnaest prekomorskih posjeda. Ti se zadaci mogu opisati na sljedeći način:
1. Mornarica će i dalje biti aktivna u teritorijalnim vodama i isključivoj gospodarskoj zoni Velike Britanije. RAF će i dalje floti osiguravati operativno pokriće 24 sata dnevno, a njegove sposobnosti bit će značajno poboljšane nabavom novih protupodmorničkih ophodnih zrakoplova P-8 Poseidon koji nadziru sjeverni Atlantik.
2. Oružane snage pojačat će nadzor nad vodama Gibraltara; Mogućnosti vojnih baza na Cipru bit će značajno proširene, čime će se osigurati dugoročni utjecaj na istočnom Mediteranu. Stalna vojna prisutnost održat će se na Falklandskim otocima, otoku Ascension i britanskim teritorijima u Indijskom oceanu; Kraljevska mornarica patrolirat će atlantskim i karipskim regijama te će provoditi operacije borbe protiv trgovine ljudima i pomoći u katastrofama tijekom godišnje sezone uragana.
3. Kako bi se pojačala podrška i pomoć britanskim građanima u inozemstvu, raspon digitalnih usluga za dobivanje konzularne pomoći bit će značajno proširen. Oružane snage održat će spremnost za zaštitu i evakuaciju britanskih građana kada je to potrebno - uključujući uporabu vojne sile.
Ukratko, trenutni izgledi Kraljevske mornarice mogu se sažeti na sljedeći način:
1. Osiguranje nuklearnog odvraćanja prioritet je mornarice, ali globalna prisutnost ključna je za novu strategiju.
2. Brodogradilište će se proširiti - do 2030. Britanija će imati najmanje 20 razarača i fregata.
3. Osiguravanje zaštite podvodne infrastrukture i provedba dubinskih operacija - u vezi s tom potrebom gradi se novo specijalizirano plovilo.
4. Radikalna obnova naoružanja-flota će dobiti nove protubrodske rakete i potpuno ažurirane snage protiv mina, čija će jezgra biti bespilotne minolovce.
5. Kraljevski marinci bit će reformirani, kao i američki marinci - cilj ovog događaja je stvaranje modernih snaga za brzo reagiranje s neovisnim udarnim i obrambenim sposobnostima, sposobne postati borbena jezgra operacija u obalnom području.
6. U interesu mornarice, provest će se razvoj fregata i razarača nove generacije. Puštanje u rad brodova ovog tipa planirano je nakon 2030. godine.
Obrana i odvraćanje putem kolektivne sigurnosti
U modernom svijetu nema mjesta za solo igrače, a Britanija je toga itekako svjesna.
Nemoguće je povećati vojni proračun jedne zemlje na razinu koja će joj omogućiti da izdrži cijeli svijet - i zašto, ako imate saveznike koji su opterećeni istim problemima i zadacima kao i vi?
“Mreža vojnih saveza i partnerstava Velike Britanije u središtu je naše sposobnosti odvraćanja i obrane od protivnika države. To je snažna demonstracija kolektivne predanosti slobodnom udruživanju suverenih nacija i spremnosti podijeliti teret održavanja otvorenog međunarodnog poretka.”
London pridaje iznimnu važnost suradnji sa zemljama NATO -ovog bloka - za neke igrače, međutim, postoje posebni uvjeti za suradnju (kao, na primjer, s Turskom i Sjedinjenim Državama), no ostatak britanske politike prilično je nedvosmislen - on, u biti, ostaje vođa bloka među europskim zemljama koji osigurava ispunjenje vlastitih nacionalnih interesa kroz kolektivnu obranu.
Skup akcija za organizaciju i razvoj kolektivne obrane:
1. Jačanje vodstva među članicama NATO -a: povećanje vojne potrošnje za 24 milijarde funti u sljedeće četiri godine (trenutna stopa je 2,2% BDP -a). Provedba novog "NATO koncepta odvraćanja i obrane", kao i povećanje skupine snaga u Njemačkoj jačanjem s MTR jedinicama i brzim odgovorom.
2. Jačanje međudržavnih odnosa s članicama bloka: bilateralni ugovori sa SAD -om i Francuskom (Lancaster House i CJEF), s Njemačkom, proširenje aktivnosti u okviru Zajedničkih ekspedicijskih snaga.
3. Provođenje globalne modernizacije oružanih snaga. Britanija je jedina zemlja NATO-a osim Sjedinjenih Država koja može voditi visokotehnološki rat koristeći nuklearno, precizno vođeno i kibernetičko oružje te udarne zrakoplove pete generacije. Bit će stvoreno novo svemirsko zapovjedništvo koje će biti odgovorno za satelitsko praćenje i izviđanje, obranu od projektila i suprotstavljanje neprijateljskom svemirskom potencijalu. Kopnene snage bit će reformirane i izoštrene za izvođenje izrazito mobilnih operacija pred globalnim protivljenjem.
4. Razvoj međunarodnih programa naoružanja - posebice FCAS -a, osmišljenog za stvaranje europskog višenamjenskog lovca nove generacije.
5. Priprema zemlje za djelovanje pred prijetnjama globalne vojne krize, uključujući nuklearnu. UK će provesti niz nacionalnih vježbi na strateškoj razini kako bi ispitao otpornost državnog stroja u kritičnom okruženju. Slične vježbe planiraju se i u ostalim zemljama NATO -a.
6. Jačanje vojne prisutnosti u strateški važnim područjima - kao što je, na primjer, indo -pacifička regija.
Zaključak
Čak i iz tako kratkog analitičkog pregleda može se izvući potpuno nedvosmislen zaključak: Britanija ne planira "gurati laktove" pokušavajući silom ili pritiskom na svoje saveznike izbaciti svoje mjesto svjetske velesile - nikako, London je povećavajući svoju političku težinu i važnost aktivnim radom s prijateljskim zemljama. Britanski planovi imaju mjesto za apsolutno svakoga - oni podjednako uzimaju u obzir slabosti i snage drugih ljudi, koristeći ih kao sredstvo za postizanje nacionalnih interesa.
Britanija se aktivno priprema za novu vrstu rata - u modernim stvarnostima strategija koja se temelji na postulatima Hladnog rata je neprihvatljiva. Doba tenkovske vojske konačno je potonula u zaborav - nastupila je era visokopreciznog oružja, profesionalnih i kompaktnih mobilnih jedinica i cyber prijetnji.
London daje potpuno nedvosmislenu poruku svim protivnicima - svaka prijetnja britanskom postojanju bit će suočena s nuklearnim bojevim glavama. S druge strane, mornarica ponovno zauzima zasluženo mjesto kao provoditelj političke volje, dok vojska postaje učinkovito i kompaktno sredstvo, izoštreno da se odupre hibridnim prijetnjama i lokalnim protivnicima. Zapravo, britanske kopnene snage dobivaju karakter visokotehnoloških zračnih jurišnih snaga s velikim brojem specijalnih snaga.
Naravno, nova strategija britanske vlade iznimno je snažna upravo zbog svog realizma. U njemu nema mjesta praznim snovima i neostvarivim planovima - postoji samo izniman pragmatizam, trezvena procjena vlastitih sposobnosti i uistinu ostvarivi ciljevi.
Evo ga - oružje novog svijeta.
Svijet koji se stvara pred našim očima.
