Slom Petliurinog režima i poglavarstva (moć zapovjednika na terenu i njihovih četa) gotovo su odmah izazvali lokalni otpor usmjeren protiv Direktorija i političkog tabora UPR -a u cjelini. Nevolje u Maloj Rusiji rasplamsale su se s novom snagom.
Direktorij i njegov poraz
Dolaskom na vlast, Direktorij je u početku pokušao slijediti ljevičarski kurs, u interesu radnika i seljaka. Donosile su se odluke protiv veleposjednika, buržoazije i stare birokracije. 26. prosinca 1918. formirana je vlada socijaldemokrata V. Čehovskog. Deklaracijom od 26. prosinca obnovljeno je zakonodavstvo Središnje Rade, planirali su obnoviti demokratski izabrana tijela lokalne samouprave, stvorili kulturnu i nacionalnu autonomiju za nacionalne manjine, vratili osmosatni radni dan, obećali radničku kontrolu na poduzeća, državno upravljanje vodećim industrijama i borba protiv špekulacija.
Tijekom agrarne reforme planirano je povlačenje državnih, crkvenih i velikih privatnih zemljišta radi njihove preraspodjele među seljaštvom. Oduzimanje zemljoposjedničke zemlje najavljeno je bez otkupa, ali su nadoknađeni troškovi za agrotehničke, melioracijske i druge radove, vlasnici zemljišta ostali su sa svojim kućama, rodovničkom stokom, vinogradima itd. Zemlje stranih subjekata, industrijska poduzeća i tvornice bile su ne podliježe oduzimanju. Dok se pitanje zemljišta nije u potpunosti riješilo, Imenik je izvijestio da su sva mala seljačka gospodarstva i sva radnička gospodarstva ostala netaknuta u korištenju prijašnjih vlasnika, da je ostatak zemlje prešao u posjed seljaka bez zemlje i zemlje, a prvenstveno onih koji se borio protiv hetmanovog režima. Odnosno, zemljišno pitanje nije konačno riješeno. Svi su bili uvrijeđeni - veleposjednici, buržoazija i seljaci. Boljševici, koji su već dali zemlju bez ikakvih odlaganja i pozivanja na budući parlament, činili su se seljacima poželjnijim. Stoga se nastavio seljački rat u Malorusiji.
Vlada je planirala održati izbore za Kongres radnog naroda. Seljaci su trebali birati delegate na kongrese u provincijskim gradovima, radnici - iz tvornica i poduzeća (tada im je dodijeljena petina mjesta). Inteligencija je mogla sudjelovati na izborima sa svojim "radnim" dijelom (zaposlenici, prosvjetni radnici, zdravstveni radnici itd.). Buržoaziji je oduzeto pravo glasa. Kongres je trebao dobiti prava vrhovne vlasti prije saziva Ustavotvorne skupštine, koja se trebala sazvati nakon završetka rata. U stvarnosti, lokalna je moć prešla na one koji su imali više naoružanih boraca - na atamane. A vrhovna vlast bila je u stožeru Sičanskih strijelaca, s kojima je Petliura također pronašao zajednički jezik. Vojska (petliuristi) bila je zadužena za sve, otkazala je sastanak, uvela cenzuru itd.
Kao rezultat toga, Direktorij i vlada odigrali su samo ulogu paravana za novu vojnu diktaturu. A u siječnju 1919., kada je počeo rat sa Sovjetskom Rusijom, formalizirana je vojna diktatura - Petliura je imenovan glavnim poglavarom. Petliuristi su, poput prije toga hetmana Skoropadskog, pokušali prije svega stvoriti novu vojsku UPR -a. Ako je hetman dao glavnu okladu na osoblje bivše ruske carske vojske, onda su Petliura i njegovi pristaše - na temelju banditskih formacija već zapaženih poljskih zapovjednika i poglavica. Seljačka vojska, koja je pomogla srušiti režim Skoropadskog, bila je raspuštena. Atamani i očevi uspostavili su svoju osobnu diktaturu na terenu i nisu namjeravali koordinirati svoju politiku s Direktorijem i poštivati demokratska načela. To se pretvorilo u novi val samovolje, nasilja, poglavarstva i kaosa. Čak i više nego prije, procvjetale su razne negativne manifestacije nemira - racije, pljačke, rekvizicije, iznude i nasilje. Nepromišljeni banditi opljačkali su bogataše koji su iz cijele Rusije pobjegli u Kijev. U stvari, nitko nije mogao kazniti bandite.
Općenito, tijek stvaranja ukrajinske vojske od terenskih odreda (bendova) nije uspio. Kad je počela ofenziva Crvene armije, neki su atamani prešli na stranu sovjetskog režima. Na primjer, ataman Zelenyi (Daniil Terpilo) 1918. borio se protiv Nijemaca i hetmanovih pristaša, stvorio Dnjeparsku pobunjeničku diviziju, podržao ustanak Direktorija i pomogao petliuristima zauzeti Kijev u prosincu, a u siječnju 1919. prekinuo s Petliurom Direktorij na strani Redsa, njegova je divizija postala dio ukrajinske sovjetske vojske (u ožujku 1919. već se suprotstavio boljševicima). Drugi zapovjednici na terenu znali su opljačkati i uhititi obične ljude, ali se nisu znali boriti i nisu se htjeli. Stoga je vojska UPR -a imala nisku borbenu učinkovitost i brzo se raspala, pobjegla je kada je početkom 1919. započela ofenziva Crvene armije.
Za razliku od hetmanskog režima, koji je općenito ravnodušan prema ukrajinizaciji, ukrajinizacija je dosegla novu razinu. Došlo je do masovne zamjene znakova na ruskom (ponekad samo proslijeđena slova). Oslonac Ukrajinaca bili su vojnici koji su stigli iz Galicije. Petliura je pokazao privrženost "nacionalnoj ideji", u siječnju su izdane njegove uredbe o protjerivanju njezinih neprijatelja iz UPR -a, zabilježenih u agitaciji protiv ukrajinskih vlasti, o uhićenju i procesuiranju građana koji nose naramenice carske vojske i njegove nagrade (osim križeva sv. Jurja), kao "Neprijatelji Ukrajine".
Glavni ataman vojske UPR-a Simon Petliura u Kamenets-Podolsku. 1919 godina
Ravnatelji UPR -a F. Shvets, A. Makarenko i S. Petliura. 1919 godina
Petliuriti su uništili rezidenciju kijevskih sindikata i rastjerali Sovjete. To je pojačalo konfliktnu situaciju, povećalo broj protivnika Direktorija. Na istoku Male Rusije vrhovna vlast bila je u rukama vojnog zapovjedništva pod vodstvom Bolbochana, kao i prije poraza hetmanata. Razbio je lokalno vijeće i sindikate. Nije iznenađujuće da su mase na istoku zemlje, koje prije nisu bile sklone podupirati ukrajinske nacionaliste, brzo postale neprijatelji Direktorija i petliurista. Stoga je presavijanje Petliurinog režima i atamanskine (moć zapovjednika na terenu i njihovih četa) gotovo odmah izazvalo lokalni otpor usmjeren protiv Direktorija i političkog tabora UPR -a u cjelini. Problemi u Malorusiji (Ukrajina) rasplamsali su se s novom snagom.
Početkom siječnja 1919. izbio je ustanak protiv petliurista u Žitomiru. Ugušen je, ali su tu i tamo nastavili izbijati ustanci i neredi. U siječnju je za vlast Sovjeta izašlo Sveukrajinsko vijeće seljačkih poslanika.
Sve se to dogodilo u kontekstu tekuće ekonomske katastrofe i kolapsa transporta. Imenik nije uspio stabilizirati gospodarstvo. Lijevo radikalne izjave i postupci nastavili su kolaps upravnog aparata, doveli do protivljenja i bijega industrijalaca, stručnjaka i menadžera. Proizvodnja ugljena naglo je pala, a glad za gorivom se pogoršala. Mnoge su industrije ili praktično propale ili ozbiljno degradirane. Čak je i prehrambena industrija (tradicionalno jaka u Maloj Rusiji), uključujući i proizvodnju šećera, bila u žalosnom stavu. Trgovina je degradirala. Položaj gradskog stanovništva naglo se pogoršao, tisuće radnika, bježeći od gladi, bježale su na selo, gdje je još uvijek bilo moguće nekako preživjeti samohranjivanjem.
Na kongresu Ukrajinske socijaldemokratske stranke (USDRP) od 10. do 12. siječnja 1919. ljevičari su predložili da se uspostavi vlast Sovjeta u Ukrajini, započne socijalizacija gospodarstva, sklopi mir sa Sovjetskom Rusijom i sudjeluje u svijetu revolucija. Stav tranzicije na sovjetsku vlast (ali bez diktatorskih metoda boljševika) podržao je i šef vlade Čehovski. Slogan moći Sovjeta bio je popularan u narodu i Direktorij ga je htio presresti. Međutim, desno krilo stranke, na čijem su čelu bili Petliura, Mazepa i drugi, oštro se usprotivilo sovjetizaciji vlasti. Vinničenko je oklijevao, ali ne želeći rascjep Direktorija, nije podržao svoje pristaše ljevičara. Tako je općenito stranka podržala ideju parlamentarizma i saziv Kongresa rada. Manjinski lijevi ("nezavisni") odvojili su se, osnovali vlastitu Ukrajinsku socijaldemokratsku radničku stranku (nezavisni), a zatim su sudjelovali u stvaranju ukrajinskih komunističkih partija.
Ukrajinski socijaldemokrati nadali su se da će se situacija normalizirati na Kongresu rada, koji je trebao proglasiti ponovno ujedinjenje Ukrajine. Za vrijeme raspada Austro-Ugarskog Carstva na području Galicije nastala je Zapadnoukrajinska Narodna Republika (ZUNR) sa glavnim gradom u Lvovu. Na čelu ga je bilo Glavno tajništvo K. Levitskog. Počelo je formiranje galicijske vojske. Ukrajinski nacionalisti odmah su se borili s Poljacima, koji su smatrali Lavov i cijelu Galiciju sastavnim dijelom Poljske. Tako je u studenom 1918. počeo ukrajinsko-poljski rat. Poljaci su ponovno zauzeli Lavov, a vodstvo ZUNR -a pobjeglo je u Ternopil. U isto vrijeme pojavile su se rumunjske postrojbe u Bukovini, a čehoslovačke trupe u Transcarpathiji. Izaslanici ZUNR -a i UPR -a 1. prosinca 1918. potpisali su sporazum o ujedinjenju obje ukrajinske države u jednu. Početkom siječnja 1919. sporazum je ratificiran, a 22. siječnja, uoči saziva Radničkog kongresa, u Kijevu je svečano najavljeno ujedinjenje ZUNR -a s Ukrajinskom narodnom republikom. ZUNR je bio dio UPR -a s pravima široke autonomije, a preimenovan je u Zapadnu regiju Ukrajinske narodne republike (ZUNR). Predsjednik ZUNR -a E. Petruševič postao je član Imenika. No, do sazivanja Ustavotvorne skupštine, zapadna regija zadržala je de facto neovisnost i nastavila vojne operacije s Poljskom i Čehoslovačkom. To je Imeniku otežavalo uspostavljanje kontakata s Antantom. Galicijska vojska u siječnju 1919. pokušala je napasti u Transcarpathiji, ali su je porazili Česi. U veljači - ožujku 1919. galsku vojsku porazile su poljske trupe.
Odnosi Imenika s Antantom bili su komplicirani. Tijekom pada hetmanovog režima i početka evakuacije austro-njemačkih postrojbi iz Male Rusije, u Odesi je počelo iskrcavanje trupa Antante. Ovdje su Francuzi igrali glavnu ulogu. Petliuriti, ne usuđujući se ući u sukob s velikim silama, očistili su područje Odesse. Početkom 1919. intervencionisti su preuzeli kontrolu nad Hersonom i Nikolajevom. Savezničko zapovjedništvo, koristeći strategiju "podijeli, igraj i vladaj", počelo je podupirati Denikinite, koji su ispovijedali ideju "jedne i nedjeljive Rusije", bili neprijateljski raspoloženi prema petliuristima. Streljačka brigada generala Timanovskog (u sastavu Denikinove vojske) formira se u Odessi. A ataman Grigoriev (pod njegovim je zapovjedništvom bila cijela pobunjenička vojska), koji je formalno bio podređen Direktoriju i bio vlasnik regije Herson-Nikolaev, borio se protiv bijelih dobrovoljačkih jedinica i bio je protiv ustupaka intervencionistima. Kao rezultat toga, ustupci intervencionistima iz Imenika doveli su do činjenice da je krajem siječnja 1919. Grigoriev objavio rat Direktoriju i prešao na stranu sovjetskih trupa.
Interventni brodovi na cesti i u Odesskoj luci na dane evakuacije
Imenik je 8. siječnja 1919. donio zemljišni zakon. Ukinuto je privatno vlasništvo nad zemljištem. Zemljište je preneseno na korištenje vlasnicima s pravom nasljedstva onima koji ga obrađuju. Utvrđeno je zemljište od najviše 15 hektara s mogućnošću povećanja ove parcele od strane zemljišnih odbora ako je zemljište priznato kao nisko plodno (močvara, pijesak itd.). Uz suglasnost zemljišnog odbora, vlasnik je mogao prenijeti parcelu na drugu. Višak zemlje podlijegao je preraspodjeli, ali prije toga bilo je potrebno proučiti ovo pitanje. Zemlja šećera, destilerije i drugih poduzeća nije bila predmet oduzimanja.
Okupljeni radnički kongres (više od 400 delegata, većina je pripadala Socijalističko-revolucionarnoj stranci) u cjelini nije mogao preokrenuti kriznu situaciju. Socijalističko-revolucionarna stranka bila je rascjepkana, pa su socijaldemokrati dominirali Kongresom (njihova su se glavna stajališta tada podudarala s socijal-revolucionarima). U isto vrijeme, Crvena armija, uz masovnu podršku na istoku Male Rusije, brzo se približila Kijevu. A moć Imenika, kao i prije hetmanata, već je bila ograničena na glavni okrug, pokrajinom su upravljali atamani, zapovjednici na terenu sa svojim odredima bandi. A njihova se moć uglavnom izražavala u proizvoljnim uhićenjima, nasilju i proizvoljnim pljačkama. Stoga je 28. siječnja 1919. Kongres rada pozvao na pripremu parlamentarnih izbora i zadržao vlast za Imenik. Nakon toga delegati su se žurno razišli svojim kućama, a Direktorij je 2. veljače pobjegao u Vinicu.
Tako je moć ukrajinskih socijaldemokrata, nacionalista (petliurista) i lokalnih poglavara dovela Malu Rusiju do potpune katastrofe. Nije iznenađujuće što je Crvena armija relativno lako povratila vlast u Ukrajini. U mnogim točkama - ukrajinizacija, intervencija vanjskih snaga zainteresiranih za uništenje ruskog svijeta, zločinačka revolucija sa snagom poljskih zapovjednika -atamana, kolaps gospodarstva, divljanje stanovništva, građanski rat itd. - vidimo potpunu analogiju sa suvremenim događajima. Povijest kažnjava nepoznavanje lekcija.
