Rosstat je ovog tjedna objavio podatke o plaćama u saveznim vlastima, mnogi su bili iznenađeni kad su vidjeli ove brojke. Rosoboronpostavka, koja zapravo nije funkcionirala, postala je rekorder u plaćama. Njegovi zaposlenici primaju u prosjeku 135.000 rubalja. mjesečno ili više od 1,6 milijuna rubalja godišnje (u prosjeku su plaće za ostale savezne odjele na razini od 728 tisuća rubalja).
Rosoboronpostavka, savezna agencija za opskrbu naoružanjem, vojnom i posebnom opremom i materijalom, osnovana je u veljači 2007. godine, a započela je s radom 2008. godine. Istina, početak je samo formalan. Snage sigurnosti iz drugih odjela i ministarstava iznimno su oklijevale prenijeti svoja ovlaštenja na sklapanje sporazuma na novoformiranu strukturu i na sve moguće načine pokušale sabotirati rad novog odjela, rekao je Igor Korotchenko, glavni urednik časopisa National Časopis Defense, koji je također član Javnog vijeća pri Ministarstvu obrane Rusije. …
U svibnju prošle godine agencija je postala podređena Ministarstvu obrane. U skladu s predsjedničkim ukazom broj 589, maksimalni broj zaposlenika središnjeg ureda Rosoboronpostavke utvrđen je na 980 ljudi, maksimalni broj zaposlenika teritorijalnih tijela ovog odjela postavljen je na 120 osoba (brojke ne uzimaju u obzir računati broj servisnog osoblja). Fond plaća agencije osniva ruska vlada prema istom nalogu.
Izvor blizak odjelu primijetio je da prije reforme Rosoboronpostavke broj zaposlenih ovdje nije dosegao čak 10 ljudi, organizacija nije imala ni vlastite prostorije. Zaposlenici agencije bili su u jednoj od soba u zgradi Rosoboronexport na Ozerkovajskom nasipu. Istina, čak je i sada, prema Rosstatu, broj zaposlenih u agenciji tek na razini od 15,5%, dok njezino osoblje već ima 152 zaposlenika.
Zanimljivo u ovoj priči je da je u prvoj polovici prošle godine, prije nego što je agencija prebačena u Ministarstvo obrane, plaća u odjelu bila na razini od 50-70 tisuća rubalja, dok je 70 tisuća primio načelnik agenciju. U početku je bio izravno podređen predsjedniku vlade, sada - ministru obrane zemlje. Ispostavilo se da se status agencije smanjio, a plaće su porasle nekoliko puta.
Ukupno je Rosoboronpostavka u 2010. godini iz ruskog proračuna primila 920 milijuna rubalja. Da je tijekom iste godine osoblje agencije imalo 100% osoblja (980 ljudi) i primalo istu prosječnu plaću od 135 tisuća rubalja, tada bi samo odbici na plaću premašili 2 milijarde rubalja.
Istodobno, načela obračuna plaća u agenciji ostaju skrivena. Većina stručnjaka smatra da bi tako visoka plaća mogla biti povezana sa željom ruskog vodstva da spriječi korupciju u provedbi državnog obrambenog naloga. Urednik časopisa "Oružje i ekonomija" profesor Sergej Vikulov smatra da su plaće u Rosoboronspostavki doista diktirane naivnim uvjerenjem da velika plaća može držati službenika od iskušenja mita. S njim se slaže i Igor Korotchenko koji napominje da ako su ljudi angažirani u sklapanju ugovora za milijarde i desetke milijardi rubalja, a primaju smiješan novac, tada su u ovom slučaju vrlo snažno motivirani upravo za "rezanje" proračunskih sredstava.
Zbog korupcije u raznim odjelima Ministarstva obrane uključenim u provedbu državnog obrambenog naloga, kao i u višem rukovodstvu brojnih poduzeća vojno-industrijskog kompleksa u Rusiji, dva prethodna programa za nabavu oružja bila su poremećena. Program je uključivao različitu vojnu opremu s dobro definiranim taktičko-tehničkim karakteristikama, zapravo, u upotrebu je primljena oprema s već podcijenjenim karakteristikama.
Računska komora Rusije izračunala je da je državni obrambeni nalog za 2009. godinu dopola ispunjen. U 2010. godini situacija se popravila, ali ne dramatično. Prema procjenama stručnjaka iz Nezavisimaya Gazete, nepoštivanje normi iznosilo je gotovo 30%. U prosincu 2010. godine Ministarstvo obrane dostavilo je vladi treći program državnog naoružanja, izračunat do 2020. godine. Obim njegova financiranja premašit će 19 bilijuna. rubalja, ali nitko nije spreman imenovati postotak završetka.
Igor Korotchenko polaže velike nade u činjenicu da će ih plaće zaposlenika Rosoboronpostavke motivirati da odgovorno i učinkovitije obavljaju svoje dužnosti. Zauzvrat, stručnjak za ekonomiju vojno-industrijskog kompleksa Sergey Tolkachev (profesor na Državnom sveučilištu za menadžment) navodi druge moguće razloge za tako visoke plaće službenika agencije. Predlaže da se tako visoke plaće mogu povezati s uputama odjela, gdje postoji jasna veza između plaća i rezultata rada, što je ovdje broj sklopljenih ugovora.
Istodobno, samo mali dio ugovora o kupnji oružja i posebne opreme za agencije za provedbu zakona još uvijek prolazi kroz Rosoboronpostavku. Stoga je Sergej Tolkačev predložio još jednu jednostavniju hipotezu. Možda su takve plaće posljedica činjenice da odjel nije u potpunosti formiran i trenutno uključuje uglavnom menadžere najviše razine koji imaju odgovarajuće plaće.
Pa, općenito, tražiti neko logično objašnjenje u zamršenostima domaćeg birokratskog aparata jednako je smiješno kao i predviđati ponašanje ludih građana, s ironijom kaže profesor. U ovom slučaju, nedostatak elementarnih načela podređenosti i uređenosti očituje se u djelovanju cijelog ruskog sustava upravljanja, napominje. Prema riječima Igora Korotčenka, prerano je suditi o učinkovitosti nove agencije budući da još nije u potpunosti formirana. Prema njegovom mišljenju, već krajem ove - početkom 2012. godine, Rosoboronpostavka će poduzeti sklapanje svih ugovora o nabavi naoružanja i razne vojne opreme.