Krajem prosinca 2001. odlukom Vijeća sigurnosti UN -a organizirane su Međunarodne snage za sigurnosnu pomoć (ISAF). Svrha ove vojne formacije bila je pomoći novoj afganistanskoj vladi u održavanju reda nakon svrgavanja talibana. U početku je ISAF bio odgovoran za red samo u Kabulu, no postupno se područje odgovornosti proširilo na cijelu zemlju. Gotovo jedanaest godina je prošlo od ustrojavanja Međunarodnih snaga. Mir u Afganistanu još nije došao, ali svake godine sve se glasnije čuju mišljenja o potrebi prijevremenog povlačenja međunarodnih trupa.
Situacija u Afganistanu transparentno nagovještava da će novi građanski rat u zemlji započeti odmah nakon povlačenja vojnika NATO -a. Prema bivšem britanskom ministru vanjskih poslova J. Milibandu, kada ISAF napusti Afganistan, talibani bi mogli doći na vlast u roku od nekoliko dana, pa čak i sati. U 2014. planira se potpuno povlačenje vojnika iz Afganistana, što bi moglo približiti neugodan ishod koji je prognozirao bivši britanski ministar vanjskih poslova. Zbog toga su Sjedinjene Države pokrenule pregovore sa sadašnjim službenim Kabulom na temu novog ugovora o uzajamnoj pomoći. Glavna svrha ovog sporazuma bit će osiguranje sigurnog povlačenja trupa NATO -a, kao i održavanje reda i sadašnje vlade u Afganistanu. To je jedini način za smanjenje mogućih problema koji će nesumnjivo pratiti planirani odlazak ISAF -a.
Vrijedi napomenuti da su Sjedinjene Države već ostavile malu "rupu" za sebe kako bi osigurale sigurnost svojih trupa, kao i da bi održale utjecaj na sadašnje afganistansko vodstvo. Još u proljeće ove godine B. Obama i H. Karzai potpisali su ugovor o dugoročnom strateškom partnerstvu. Između ostalog, ovaj dokument propisuje prava Sjedinjenih Država na novi sporazum koji omogućuje održavanje malog kontingenta svojih trupa nakon 2014. godine. Ti će časnici i vojnici služiti kao vojni savjetnici, a također će biti odgovorni za obuku afganistanske vojske. Prema riječima američkog ministra obrane L. Panette, trenutno su u tijeku istraživanja o potrebnom broju vojnih savjetnika. Stvarno potpisivanje dodatnog sporazuma o savjetnicima moglo bi se dogoditi u sljedećih nekoliko mjeseci.
Unatoč naizgled "kolonijalnoj" prirodi takvog sporazuma, Kabul će ga vjerojatno rado potpisati. Trenutno ukupan broj oružanih snaga Afganistana neznatno premašuje 200 tisuća ljudi. Do 2014. planirano je podizanje na razinu od 320-350 tisuća ljudi. Ovo je za red veličine više od približnog broja talibana: prema različitim procjenama, trenutno se na teritoriju Afganistana nalazi oko 28-30 tisuća militanata. Stoga postoje svi razlozi za vjerovanje da će se terorističke organizacije nastaviti koristiti gerilskom taktikom, što će zahtijevati posebnu obuku oružanih snaga. Trenutno su strani vojni stručnjaci ti koji se obučavaju za većinu novog vojnog osoblja. Istodobno se stvara sustav obuke afganistanskih vojnika.
Nedavno su terorističke organizacije počele koristiti novi način borbe protiv vladinih snaga i ISAF -a. Sada ne samo da postavljaju mine i napadaju blokade, već i pokušavaju infiltrirati svoje ljude u afganistansku vojsku. Nakon što se upiše u redove oružanih snaga, terorist može raditi kao izviđač, ili možda izvršiti sabotažu, ovisno o naredbi svojih zapovjednika. Kao rezultat toga, osoblje za zapošljavanje NATO -a mora pooštriti pravila odabira i odgovornije pristupiti razmatranju kandidata. Prema nekim izvorima, učinci novih pravila odabira počeli su se osjećati u posljednjih nekoliko mjeseci. Jednom od neizravnih potvrda toga može se smatrati porast napada na članice NATO -a, koji imaju jednu karakterističnu značajku. Na primjer, sve više američkih, britanskih i drugih baza napadaju militanti odjeveni u uniformu oružanih snaga Afganistana. Nije teško pogoditi u koje se svrhe napadi izvode na ovaj način.
Kao što vidite, povlačenje snaga ISAF -a iz Afganistana neće biti lako, a njegove posljedice mogu biti bilo što i vjerojatno neće biti dobre. Ne tako davno, izvješće Međunarodne krizne skupine (ICG) dodalo je ulje u raspravu. Prema njezinim analitičarima, povlačenje NATO trupa doista će značiti povratak talibana kao najmoćnije organizacije u zemlji. Štoviše, razlog tome je nepovjerenje stanovništva u postojeću vlast. Novi predsjednički izbori također se trebaju održati 2014., a osoblje ICG -a sumnja da će Karzai uspjeti zadržati svoju dužnost. Osim izvješća Međunarodne krizne grupe, nedavni intervju afganistanskog parlamentarca S. I. Gilani. Smatra da su Međunarodne snage za sigurnosnu pomoć krive za trenutne probleme u Afganistanu koji svojedobno nisu mogli nadvladati razbojstvo. Ako Karzai namjerava produljiti izvanredno stanje i time povećati svoj stvarni mandat, tada pogoršanje situacije mogu započeti ne samo od strane talibana, već i zbog nezadovoljstva drugih političkih snaga. I u ovom slučaju, prema Gilani, nijedna sila ne može spriječiti nova previranja.
Budući da se našlo u neugodnoj situaciji s povlačenjem trupa, zapovjedništvo NATO -a pokušava zadržati dobro lice. Na primjer, nedavno se umjesto izraza "povlačenje trupa", koji se prije povezivao isključivo s ishitrenim povlačenjem, upotrijebio izraz "preraspodjela". Istodobno, istodobno s novim riječima, uvodi se nova informacijska slika o povlačenju trupa. Riječ "preraspoređivanje" prije svega znači odmjereno i dobro planirano kretanje trupa u njihove matične baze. Malo je vjerojatno da se nešto može promijeniti promjenom naziva, ali promišljen i jasan plan povlačenja trupa bit će zaista koristan. Sada nitko ne može isključiti mogućnost napada na baze ISAF -a oslabljene povlačenjem, a pomoć lokalnih oružanih snaga može biti nedovoljna.
Točan izračun preraspodjele vojnika u kontekstu afganistanske stvarnosti ima poseban prioritet: potrebno je povući baze i istodobno spriječiti gubitke tijekom povlačenja. Naravno, lokalne oružane snage mogu pružiti određenu pomoć u pokrivanju trupa i zaštiti baza, ali ne ulijevaju veliko povjerenje. Tako će planirana institucija vojnih savjetnika najvjerojatnije biti napravljena na temelju dijela sadašnjeg kontingenta ISAF -a koji se neće povući iz Afganistana. Moguće posljedice povlačenja trupa u obliku aktiviranja talibana i drugih terorističkih organizacija upućuju na to da će glavni zadatak preostalih američkih trupa biti obrana vlastitih baza. Što se tiče obuke afganistanskih vojnika, u slučaju nove faze građanskog rata, vjerojatno će se tim aktivnostima morati pozabaviti oružane snage Afganistana. Osim ako, naravno, NATO ne dobije dopuštenje za provođenje još jedne mirovne operacije, kao što je to bilo prije jedanaest godina.
