Nedavno se posebno aktivno počelo raspravljati o pitanju zbrinjavanja streljiva. Prednjačila je čak i nad tako važnom temom kao što je razmještanje proturaketnih obrambenih sustava u Europi, za što postoji potpuno logično objašnjenje: europski problem proturaketne obrane za većinu stanovništva nešto je apstraktno i udaljeno u vremenu, a sve su učestalije brojne eksplozije na poligonima i arsenalima.
Povećanje broja nesreća na skladištima streljiva i veliki broj ljudskih žrtava, nakon što su ubijeni stručnjaci uključeni u proces zbrinjavanja, izazvali su val protesta civilnog stanovništva. Ljudi traže prekid eksplozija. Trenutna situacija postala je razlogom pojavljivanja značajnog broja publikacija i govora, u kojima se ovaj problem detaljno razmatra i predlažu različiti načini njegova rješavanja. Čini se da bi se situacija trebala promijeniti na bolje usvajanjem saveznog programa o industrijskom zbrinjavanju naoružanja i vojne opreme, predviđenog za razdoblje od 2011. do 2015. godine, pa sve do 2020. godine. No … program je odobren tek krajem 2011., a do sada se praktički nisu dogodile nikakve promjene. Nedvojbeno je da je rasprava ipak imala neke koristi: u spor su bili uvučeni predstavnici vojnog odjela koji su morali objaviti određene planove i brojke. No, nažalost, ni oni nisu uspjeli ugoditi.
Zapravo, Ministarstvo obrane ostaje ne samo glavni kupac, već i glavni izvršitelj mjera vezanih za zbrinjavanje streljiva.
A uvjeravanja vojske da će se arsenali pretvoriti u sigurne sustave za skladištenje i uništavanje streljiva, koji su trebali smiriti javnost, naprotiv, izazvala su veću zabrinutost. Prvo, konačno je postalo jasno da vojska sama uništava streljivo, a ne industrija koja ga je proizvodila i koja se trebala angažirati u njihovom zbrinjavanju. Drugo, stanovništvo je iznimno zabrinuto činjenicom da se jedina metoda koja je dostupna u ruskoj vojsci nastavlja zbrinjavanje streljiva - za to se koristi otvorena detonacija, što ima izrazito negativan učinak na stanje okoliša. Treće, glasna riječ "korištenje" ne znači ništa drugo do jednostavno uništenje.
Pravilno odlaganje karakterizira uporaba posebne proizvodnje, kontrolnih procesa i tehnologija, odnosno svega onoga čega nema u ruskom obrambenom odjelu.
Ali istina, kako kažu, leži na površini. Ministarstvo obrane samostalno obavlja sve poslove recikliranja, jer je svojedobno imalo komercijalne funkcije. Netko je predložio "dobru" ideju - neka se vojni resor sam izdržava. Tako, po mišljenju mnogih, na čelu Ministarstva stoji čovjek koji se apsolutno ništa ne razumije u vojne poslove, ali je vrlo dobro upućen u trgovačka pitanja. Jasno je da je odluka o davanju takve "autonomije" vojnom odjelu lišila vladu velikog broja problema, no postojanje države u državi iznjedrilo je nove, još ozbiljnije. Postojanje vlastitih ministarstava trgovine, financija i industrije u Ministarstvu obrane slijedi jedan jedini cilj - stjecanje i zadržavanje dobiti unutar tog odjela. Sva materijalna i financijska sredstva koja dodjeljuje Ministarstvo obrane više se ne vraćaju državi, a ministar obrane ima pravo osobno odlučivati o nabavi novog naoružanja i vojne opreme, kome će dati ugovore pa čak i što cijene za postavljanje. U međuvremenu, privatizacija prava na zbrinjavanje streljiva nanosi štetu državnoj obrambenoj industriji koja je osmišljena tako da zadovolji potrebe države i u miru i u ratu. Stoga njegova poduzeća moraju održavati preskupe kapacitete (mobrezerv), što dovodi do činjenice da proizvodi postaju nekonkurentni. Poduzeća obrambene industrije postoje ne samo za proizvodnju, već i za odlaganje streljiva. A ako su vojna skladišta puna i postoji potreba za smanjenjem proizvodnje, tada se poduzeća moraju opteretiti radom na recikliranju. Ako se to ne učini, jednostavno će prestati postojati, budući da nema gdje poduzeti bilo koja druga sredstva za razvoj.
Istodobno, dok vojni odjel nastoji ostvariti veću zaradu, na vježbalištima i vojnim skladištima nastavljaju se tragični incidenti uslijed kojih umiru ljudi, najčešće ročnici.
Dakle, za razdoblje 1994.-2011. Bilo je 29 požara u vojnim skladištima, uslijed čega je u većini slučajeva došlo do detonacije streljiva, pričinjena šteta iznosila je više od 11 milijardi rubalja.
Evo samo nekoliko primjera. U ljeto 2002. došlo je do eksplozije u arsenalu u Volgi, uništeno je 6 vagona sa streljivom. U 2009. godini izbio je požar na vojnom arsenalu u Uljanovsku, tijekom njegovog uklanjanja prekršena su sigurnosna pravila, što je rezultiralo detonacijom streljiva, a 11 ljudi je poginulo. U 2011. godini bilo je još nekoliko požara koji su bili popraćeni eksplozijama. Razlika između njih bila je samo tjedan dana. Tako je 26. svibnja izbio požar u vojnom skladištu u blizini grada Urmana, uslijed čega je ozlijeđeno 12 osoba. 2. lipnja - sličan incident dogodio se u arsenalu u blizini Iževska, ali je broj žrtava bio znatno veći - oko 100 ljudi. A nedavno se dogodila još jedna tragedija - tijekom istovara streljiva na poligonu Mulino dogodila se eksplozija uslijed čega su poginuli ročnici. A prije neki dan dogodio se još jedan slučaj eksplozije streljiva - na topničkom skladištu vojne jedinice koja se nalazi oko 300 kilometara od Vladivostoka. Trenutno se zna za dvije žrtve.
Na prvi pogled čini se da se problem može u potpunosti riješiti, jer je, zapravo, odobren novi program recikliranja. Međutim, vojni odjel odlučio se poslužiti vlastitim metodama. U velikoj žurbi, proces zbrinjavanja istrošenog streljiva započeo je otvorenom detonacijom na vojnim poligonima. Zamjenik ministra obrane ovu žurbu objašnjava činjenicom da je potrebno uništiti prilično veliku količinu streljiva: više od 10 milijuna tona streljiva uskladišteno je u 150 skladišta i arsenala, koji se planiraju zatvoriti, kojima je istekao rok trajanja. Oni predstavljaju veliku opasnost jer su se karakteristike eksploziva s vremenom mijenjale. Stoga njihovo daljnje skladištenje prijeti dovesti do novih tragedija i hitnih slučajeva. Osim činjenice da postoji stvarna opasnost od eksplozije, postoji još jedan razlog zašto se streljivo koje je isteklo mora ukloniti - za njihovo održavanje potrebni su značajni iznosi. A budući da nitko ne može dati nikakva jamstva da neće eksplodirati izravno u skladištima, Ministarstvo obrane odlučilo se na tako opasan korak kao potkopavanje.
Ministar obrane Anatoly Serdyukov izdao je naredbu prema kojoj su na 65 vojnih poligona organizirane detonacije neupotrebljivog streljiva. Ovaj postupak, iako opasan sa stajališta sigurnosti i ekološke prihvatljivosti, istodobno je vrlo učinkovit. Tako je samo u 2011. godini zbrinuto više od 1,3 milijuna tona streljiva, tijekom detonacije korišteno je 255 skupina s ukupnim brojem većim od 12,5 tisuća ljudi i 1,7 tisuća komada opreme. Istodobno, prema riječima zamjenika ministra obrane Dmitrija Bulgakova, industriji bi trebalo 19 godina da zbrine takvu količinu streljiva.
No problem se ne može riješiti na ovaj način. Vojnom odjelu odavno nedostaju kvalificirani stručnjaci koji bi mogli obavljati visokokvalitetne subverzivne poslove. Stoga se za takve vrste poslova privlače uglavnom ročnici.
Ministarstvo obrane tvrdi da je poduzelo sve potrebne sigurnosne mjere i osmislilo plan rada, gdje su sve faze zbrinjavanja iscrpljene do najsitnijih detalja. Također, razvijena je klasifikacija streljiva prema stupnju eksplozivnosti. Uzorke ovih dokumenata drže svi službenici uključeni u proces zbrinjavanja.
Vojno ministarstvo kaže da se uopće ne protivi usvajanju novog programa korištenja, ali istodobno napominje da su izgledi za njegovu uporabu i učinkovitost pod velikim znakom pitanja. Osim toga, sama obrambena industrija više nije zainteresirana za odlaganje budući da još uvijek postoji određena količina streljiva s niskim sadržajem vrijednih materijala. Zbrinjavanje istih jako je skupo. Industrijski način zbrinjavanja bio je koristan u vrijeme kada su vojna skladišta i arsenali odlagali streljivo s mjedenim čahurama. Budući da je mjed skup materijal, prodan je, barut je spaljen, a granata unutar koje je ostavljen eksploziv prevezena je natrag u skladište. Ovo je bilo recikliranje.
Trenutno u vojnim skladištima ostaje uglavnom streljivo za bacače granata, mine i nevođene rakete, koje je jednostavno nemoguće rastaviti u kratkom vremenu.
Još jedan ozbiljan problem pojavio se pred Ministarstvom obrane - planirano je do 2015. zatvoriti 150 vojnih skladišta i arsenala, a sve streljivo koje se na njima skladištilo trebalo bi se transportirati u 35 novih objekata izvan naselja. Već je izgrađeno 145 skladišnih objekata opremljenih sustavima za gašenje požara i kontrolu temperature. Planirana je i započeta izgradnja još 1200 skladišnih objekata. Trebali bi primiti više od 6, 6 tisuća vagona streljiva. A do 2014. ne bi trebalo ostati municije kojoj je istekao rok trajanja. Dakle, ukupni volumen streljiva trebao bi biti 3 milijuna tona.
Prema riječima voditelja Odbora Državne dume za obranu Vladimira Komoedova, planirano je izdvojiti 30 milijardi rubalja iz sredstava koja su primljena za ispunjenje naloga državne obrane, za poboljšanje uvjeta skladištenja streljiva. Uvjeren je da nedostatak potrebnog broja novih skladišnih objekata ugrožava nacionalnu sigurnost, budući da streljivo zapravo nije zaštićeno od potencijalnih neprijateljskih napada.
I prvi zamjenik predsjednika odbora, Sergej Žigarev, više je puta izjavio da je potrebno prijeći na neeksplozivan način zbrinjavanja streljiva, osim toga, potrebno je odgovornost za neoprezno rukovanje streljivom prenijeti na državu. Ljudi uključeni u uništavanje streljiva riskiraju svoje živote i uvijek postoji trenutak slučaja. Tek ako vlada preuzme teret odgovornosti na sebe, bit će moguće reći da će se poštovati svi potrebni uvjeti i mjere opreza.
