Nedavno su brazilski i ruski mediji izvijestili o nadolazećem velikom vojno-tehničkom sporazumu između dvije zemlje. Prema službenom priopćenju načelnika Glavnog stožera Brazila Josea Carlosa di Nardija, u bliskoj budućnosti oružane snage te južnoameričke zemlje namjeravaju kupiti brojne ruske protuzračne raketne sustave. Osim toga, brazilska strana namjerava u konačnu verziju sporazuma uključiti nekoliko uvjeta za koje se očekuje da će poboljšati odnose između dvije zemlje i olakšati daljnju suradnju.
Prema izvješćima, brazilska vojska želi kupiti od Rusije tri baterije protuzračnih sustava protuzračnih raketnih topova Pantsir-S1 (do 18 vozila s oružjem plus nešto pomoćne opreme), kao i nekoliko desetaka prijenosnih protuzračnih raketnih sustava Igla. Ukupan iznos posla je približno milijardu američkih dolara. Dodatni uvjet s brazilske strane je prijenos tehnološke dokumentacije za "Armor" i "Eagle", uz pomoć koje će južnoamerička zemlja moći uspostaviti svoju proizvodnju u svojim poduzećima. Vrijedi napomenuti da su tvornice u kojima se planira sastavljati protuzrakoplovni sustavi i projektili još u izgradnji te će početi s radom nešto kasnije, u narednim godinama.
Kako je primijetio brazilski general di Nardi, dokumentacija o prijedlogu za prijenos tehnoloških podataka već je pripremljena i poslana na odobrenje administraciji predsjednika Brazila. Nešto kasnije, nakon odobrenja, bit će poslan u Rusiju, a krajem veljače održat će se pregovori na visokoj razini tijekom kojih će se razmotriti neki aspekti nadolazećeg ugovora. Ruski mediji prenose informaciju da je ranije Brazilcima ponuđen i sustav protuzračne obrane Tor-M2E, međutim, na temelju rezultata proučavanja karakteristika i konzultacija s ruskom vojskom, izabran je Pantsir-C1.
Brazilski zahtjevi za prijenos dokumenata i organizaciju licencirane proizvodnje sasvim su razumljivi. U postojećim uvjetima, takav korak će uštedjeti na logistici itd. postavlja mnogo vremena i novca. Istodobno, izgradnja novih tvornica može potpuno "pojesti" svu uštedu u proizvodnji. Istodobno, valja napomenuti da će novac uložen u izgradnju tvornica ostati unutar Brazila i da će imati blagotvoran učinak na gospodarske i društvene procese, barem na regionalnoj razini.
S razlogom se vjeruje da će prodaja dozvole za proizvodnju protuzračnih sustava imati pozitivne posljedice i za Rusiju. Prema izvoru publikacije Kommersant, oprema proizvedena u Brazilu pod licencom smatrat će se domaćim proizvodima, pa kao posljedica toga neće biti potrebe za stalnim održavanjem međunarodnih natječaja za opskrbu sustava protuzračne obrane. Tako prodajom licence Rusija može dobiti jednostavan i učinkovit kanal za promicanje svoje vojne opreme u Brazilu, a zatim, moguće, i u drugim zemljama Južne Amerike. Budući da će tvornice za licenciranu montažu u pravnom smislu najvjerojatnije biti zajednička ulaganja, tada će, ako bude potrebno kupiti drugu opremu za sustav protuzračne obrane zemlje, brazilska vojska moći raspisati interni natječaj bez odlaska na međunarodnu razini. Ako je tako, dobit će potrebnu opremu i vjerojatno će uštedjeti vrijeme i novac u potrazi za najboljom opcijom od nekoliko.
Vrijedi napomenuti da zahtjev za stvaranje zajedničkog ulaganja nije ništa novo. Ne tako davno, Brazil i Rusija dogovorili su zajedničku proizvodnju višenamjenskih helikoptera Mi-171. U velikoj većini slučajeva takve se gospodarske i organizacijske mjere poduzimaju s jednim ciljem - podizanjem tehničke razine jedne od strana u sporazumu. Brazil trenutno nastoji postati regionalni lider i za to mu je potrebna vlastita moćna obrambena industrija. Brazilska vojska priznaje da njihova protuzračna obrana još nije u potpunosti u skladu sa svjetskim standardima. Dakle, jedan ugovor može riješiti dva problema odjednom: ažuriranje protuzračne obrane i povećanje sposobnosti obrambene industrije.
Već sada, prije potpisivanja ugovora o nabavi gotovih sustava i tehničke dokumentacije, mogu se izvesti određene pretpostavke o budućnosti rusko-brazilske suradnje na području naoružanja i vojne opreme. Ne tako davno ruski koncern Almaz-Antey predstavio je brazilskom zapovjedništvu projekt radikalne nadogradnje sustava protuzračne obrane zemlje. Ovaj projekt uključuje podjelu brazilskog zračnog prostora na pet zona, od kojih će svaka biti odgovorna za svoju operativnu skupinu. Planirano je unutar svake zone stvoriti sustav protuzračne obrane s tri ešalona. Značajno je napomenuti da se u projektu predviđa uporaba samo sustava ruske proizvodnje. Stoga bi trenutni planovi Brazila za kupnju Pantsirey-C1 mogli biti prvi korak u velikoj ponovnoj opremi i restrukturiranju sustava protuzračne obrane.
Sasvim je moguće da će nakon završetka izgradnje novih proizvodnih pogona brazilska strana kupiti licencu za proizvodnju drugih sustava protuzračne obrane, koji će služiti zajedno s Pantsirijem. Također postoje male šanse da će brazilska vojska uspjeti pregovarati s ruskom obrambenom industrijom o opskrbi najnovijih sustava protuzračne obrane S-400, a to će nesumnjivo povećati borbeni potencijal njihovih protuzračnih formacija. Stoga postoje svi razlozi za vjerovanje da će u budućnosti ukupni obujam rusko-brazilskih ugovora stalno rasti. Dakle, od 2008. do 2012. godine ta je južnoamerička zemlja dobila oružje i vojnu opremu za više od 300 milijuna dolara. Predstojeći ugovor obećava da će biti više od tri puta veći.
U budućnosti bi se vojno-tehnička suradnja između Rusije i Brazila mogla proširiti. Ne tako davno brazilska vojska najavila je poništavanje natječaja za opskrbu lovaca u vrijednosti od oko 5 milijardi dolara. Neki su stručnjaci to protumačili kao nedostatak Brazilu potrebnog novca, ali vrijedi uzeti u obzir stav vodstva zemlje. Sadašnja predsjednica Brazila Dilma Rousseff protivi se mogućoj kupnji francuskih lovaca. Stoga ruski dužnosnici obrane imaju priliku predložiti stvaranje zajedničkog poduzeća za izgradnju zrakoplova i uvesti, kao dodatni uvjet u ugovor, kupnju određenog broja lovaca, na primjer, Su-35 ili čak budući izvozni T -50 / FGFA.
Općenito, budući ugovor izgleda obostrano koristan za obje strane, ali postoji i razlog za zabrinutost. Zasad ne možemo isključiti mogućnost da će Brazil, nakon što je u potpunosti naoružao svoju vojsku, početi proizvoditi "Oklop" i "Igle" za izvoz, zaobilazeći sporazume s Rusijom. Valja priznati da je takav razvoj događaja moguć, no zasad sve radnje brazilskog vojnog i političkog vodstva ukazuju na suprotno. Čini se da je trenutno ova zemlja više zainteresirana za naoružavanje vlastite vojske nego za zaradu na izvozu. Stoga je moguće uzeti u obzir moguće rizike s "gusarskom" proizvodnjom, ali ih ne precijeniti.
Pa ipak, trenutno su najzanimljiviji detaljni uvjeti ugovora o nabavi protuzračnih sustava. Osim toga, s obzirom na relativno mali obim zaliha - manje od dva desetaka raketnih i topovskih sustava - treba očekivati nove sporazume. Možda će očekivani ugovor podrazumijevati isporuku samo gotovih kompleksa, a brazilska će poduzeća početi sastavljati ruske sustave u skladu sa sljedećim, koji će biti potpisan kasnije.
