Pomorski razvoj u postsovjetskoj Rusiji primjer je kombinacije gluposti i neučinkovitosti. Sredstva dodijeljena za obnovu flote samo su dovela do povećanja razmjera pogrešaka onih koji su bili odgovorni za njihov razvoj. Ova situacija je apsolutno nepodnošljiva, a vjeruje se da je strpljenje političkog vodstva već na izmaku. No, kako izgradnju flote, osobito brodogradnju, možemo učiniti učinkovitijim i smislenijim procesom? Jedan od načina da to učinimo je da se oslanjamo na iskustvo naših neprijatelja (Amerikanaca). Uostalom, ako učite od bilo koga, onda od najboljih, zar ne?
Okrenimo se kojim se pravilima u pomorskom razvoju naš neprijatelj vodi i vodi i što mu daje da slijedi ta pravila.
Malo povijesti.
Početkom sedamdesetih, američka mornarica prolazila je ideološku i organizacijsku krizu. Jedna od njegovih posljedica bila je ta što je sovjetska mornarica uspjela ozbiljno "gurnuti" Sjedinjene Države u Svjetski ocean, a u nekim slučajevima natjerati Amerikance na povlačenje. Ova je demonstracija sile samo razljutila Amerikance i natjerala ih da dramatično povećaju pritisak na SSSR kako bi ga na kraju slomili. Moramo pažljivo proučiti iskustvo američkog pomorskog razvoja na kraju Hladnog rata i nakon njega, te ga svakako koristiti.
Krajem 1971. američki saveznik, Islamska Republika Pakistan, koja je pokrenula rat s Indijom, našla se u teškom položaju. Indijske trupe uspješno su napadale na kopnu, a na moru je indijska mornarica uspjela nanijeti katastrofalne gubitke Pakistanu. Pod tim uvjetima, Sjedinjene Države su, unatoč zaposlenju u Vijetnamu, poslale udarnu skupinu nosača zrakoplova TG74, predvođenu nosačem zrakoplova na nuklearni pogon Enterprise, u Indijski ocean. Cilj AUG -a bio je pritisnuti Indiju, prisiljavajući Indiju da povuče svoje zrakoplove s prednje strane kako bi se suprotstavila hipotetičkom napadu AUG -a, odvrativši nosač zrakoplova Vikrant od borbi i spriječivši Indiju da napreduje u Zapadnom Pakistanu. Uzeto zajedno, ovo je trebalo olakšati situaciju u Pakistanu.
No, pritisak nije uspio: u Indijskom oceanu AUG je naletio na sovjetsku formaciju u sklopu raketne krstarice projekta 1134 Vladivostok (prethodno klasificirane kao BPK), raketne krstarice projekta 58 Varyag, razarača projekt 56 Excited, BPK projekta 61 Strogiy, nuklearna podmornica projekta 675 "K-31", naoružana protubrodskim krstarećim raketama, raketna dizelska podmornica projekta 651 "K-120" i šest torpeda D EPL pr 641. Odred je također uključivao desantni brod i brodove za podršku. Amerikanci su bili prisiljeni povući se. Bio je to strašan znak - Rusi su pokazali da je njihova flota, iako brojčano inferiorna u odnosu na američku mornaricu, tehnološki barem jednaka i već je imala dovoljno snage da osujeti planove Amerikanaca. Naši su mornari bili vrlo uobraženi i ozbiljno su nervirali Amerikance.
Putovanje TG74 pretvorilo se u bezumno krstarenje, a u siječnju je AUG -u naređeno da ode.
U isto vrijeme, u prosincu 1972., SSSR je lansirao krstaricu koja nosi avione "Kijev"-svoj prvi borbeni brod koji nosi zrakoplove.
U proljeće 1973. Sjedinjene Američke Države bile su prisiljene povući se iz Vijetnama, što je značajno demoraliziralo osoblje svih vrsta njihovih oružanih snaga.
No, američka mornarica dobila je glavni šamar u jesen 1973., tijekom sljedećeg arapsko-izraelskog rata. Tada je mornarica rasporedila na Sredozemlju skupinu od devetnaest ratnih brodova i šesnaest podmornica, uključujući nuklearne. Raketne podmornice neprestano su držale u posadi posade američkih brodova koji tada nisu imali što braniti od manje -više gustog odbojka. Tu-16 su neprestano "visjeli" na nebu iznad američkih mornaričkih formacija. Američka mornarica imala je sveukupnu superiornost u snagama nad našom flotom - postojala su samo dva nosača zrakoplova, a ukupno je 6. flota SAD -a u regiji imala četrdeset osam ratnih brodova, kombiniranih u tri formacije - dva nosača zrakoplova i jedan amfibijski napad. No, prva salva sovjetskih podmornica ozbiljno bi promijenila situaciju na štetu Amerikanaca, značajno bi prorijedila sastav mornarice, i oni su to razumjeli.
Sjedinjene Države nikada nisu ušle u neprijateljstva na strani Izraela, iako se mora priznati da se sam Izrael snašao, iako "na rubu". Ipak, Arapi duguju SSSR -u da zaustavi izraelske tenkove na putu za Kairo. U to su vrijeme sovjetski marinci već ukrcali brodove na iskrcavanje u blizini Sueckog kanala, a zračni most iz SSSR -a u arapske zemlje zaustavljen je kako bi se Zračnim snagama dodijelio potreban broj zrakoplova. SSSR je doista trebao ući u rat ako Izrael ne stane, a moćna flota bila je jamstvo da je taj ulazak ostvariv.
Za Amerikance je takvo stanje bilo neprihvatljivo. Nekada su o sebi mislili da su gospodari mora i oceana, a takvo postupanje razbjesnilo je američki establišment.
1975., tijekom brojnih sastanaka u Pentagonu i Bijeloj kući, američko političko vodstvo odlučilo je da je potrebno "preokrenuti trend" i početi vršiti pritisak na same Ruse, čime je vraćena bezuvjetna dominacija u oceanskoj zoni. 1979., kada je Kina, u to vrijeme prijateljska prema Amerikancima, napala Vijetnam, koji im je definitivno bio neprijateljski raspoložen, Amerikanci su poslali AUG u Vijetnam u sklopu ideje o "povratku poslu" kako bi ih podržali tijekom vodi bitke s Kinezima i vrši pritisak na Hanoi. No, AUG je naletio na sovjetske podmornice. I opet se ništa nije dogodilo …
Amerikanci su se oslanjali na tehnologiju. Od sedamdesetih godina počeli su u službu ulaziti krstaši klase Ticonderoga, razarači Spruance, Tarawa UDC, nosači zrakoplova klase Nimitz, a započela je izgradnja SSBN-a Ohio (vodeći brod pušten je u pogon 1981.). Njima je "pomoglo" zamisao koncepta admirala Zumwalta High-Low Navy, fregate klase Perry, radni konji mornarice. Po tehničkom savršenstvu nisu se isticali ničim posebnim, ali bilo ih je mnogo, a zapravo su bili učinkoviti protiv podmornica.
Ali njihov protivnik nije stajao mirno. Pojavili su se napadni brodovi projektila 1143, izuzetno opasni pri prvom napadu kojeg su se Amerikanci bojali, povećao se broj protupodmorničkih brodova projekta 1135, mnogo učinkovitiji od njihovih prethodnika, pojavili su se novi sustavi naoružanja, poput Tu-22M bombarder, Ka-25RT, a od kraja sedamdesetih postavljen je niz novih razarača velikih istisnina, koji su po moćnosti udara vjerojatno bili bolji od bilo kojeg američkog površinskog broda. To su bili razarači projekta 956. 1977. postavljen je prvi BPK projekta 1155, koji je bio predodređen da postane rekordna protupodmornica u smislu učinkovitosti.
Konačno, 1977. godine lansirana je raketna krstarica nuklearnog pogona Projekt 1144 Kirov, za čije je suprotstavljanje bila potrebna punopravna AUG, te je bila sposobna slomiti mornaricu male zemlje bez podrške.
Istodobno, krajem sedamdesetih, buka sovjetskih nuklearnih podmornica naglo je opala, a broj nuklearnih podmornica SSSR -a već je nadmašio SAD.
Sve je to uvelike neutraliziralo američki ulog u tehnologiju - tehnologija nije bila samo njihova. Osim toga, neke su tehnologije bile samo u SSSR -u - na primjer, podmornice od titana ili nadzvučne protubrodske rakete.
Situacija za Amerikance bila je depresivna. Njihovoj dominaciji u oceanima bližio se kraj. Morao sam nešto učiniti. Bila je potrebna ideja borbe protiv sovjetske mornarice, a bio je potreban i vođa koji je mogao generirati i provesti tu ideju.
Ovaj je vođa bio predodređen da postane vlasnik konzultantske tvrtke i honorarno pričuvni kapetan mornarice, rezervni pilot palube John Lehman.
Oblik članka ne predviđa ispitivanje kako se Lehman uspio infiltrirati u američki establišment i steći reputaciju sebe kao čovjeka kojemu se može povjeriti cjelokupno vodstvo pomorskog razvoja. Ograničimo se na činjenicu - nakon što je postao predsjednik Sjedinjenih Država, Ronald Reagan ponudio je Lehmanu mjesto ministra mornarice. Lehman, koji je u tom trenutku napunio samo trideset osam godina i koji je s dječačkim entuzijazmom s vremena na vrijeme napuštao upravljanje svojim poslom kako bi udarni zrakoplov A-6 Intruder podigao s palube nosača aviona u zrak, odmah pristao. Bilo mu je suđeno da uđe u zapadnu povijest kao jedan od ljudi koji je pobijedio SSSR i jedan od najuspješnijih vođa američke mornarice u povijesti.
Što se krije iza ovog imena? Puno: i poznati izgled američke mornarice i "Lehmanova doktrina", koja se sastojala u potrebi napada na SSSR s istoka, u slučaju rata u Europi (uključujući u isto vrijeme i s Kinezima, u nekim slučajevima), te golemo „ubrizgavanje“najnovijih tehnologija u područje obavještajne službe, komunikacija i obrade informacija, što je dramatično povećalo borbene sposobnosti Mornarice. Ovo je monstruozni pritisak koji je mornarica SSSR -a osjetila na sebi odmah s početka osamdesetih i ponovljeni napadi specijalnih snaga američke mornarice na Čukotku, Kurilske otoke, Kamčatku i u Primorye (a niste znali, zar ne?) Osamdesetih godina i masovno uvođenje krilatih projektila "Tomahawk" na gotovo sve brodove i podmornice američke mornarice, te povratak u službu bojnih brodova "Iowa", te najskuplji pomorski program u povijesti čovječanstva - "600 brodova". I tu počinju lekcije koje bismo željeli naučiti. Budući da će se oni čelnici koji će oživjeti domaću flotu suočiti s ograničenjima koja su vrlo slična onima s kojima se suočio američki ministar mornarice John Lehman i koja je on prevladao.
Iskustvo pobjednika puno vrijedi i ima smisla analizirati pristupe Lehmanovog tima i njegovih prethodnika pomorskom razvoju te ih, za razliku od toga, usporediti s onim što naše Ministarstvo obrane radi na istom polju. Imali smo sreće - Lehman je još uvijek živ i aktivno daje intervjue, Zumwalt je za sobom ostavio sjećanja i formulirani koncept, američka mornarica je skinula oznaku povjerljivosti s dijela dokumenata iz hladnog rata, i općenito je razumljivo kako su Amerikanci djelovali i što su tražili.
Dakle, pravila Lehmana, Zumwalta i svih onih koji su stajali iza oživljavanja američke mornarice krajem sedamdesetih i početkom osamdesetih. Uspoređujemo to s onim što su učinile Mornarica i strukture Ministarstva obrane Ruske Federacije povezane s izgradnjom mornarice.
1. Potrebno je mnogo brodova. Svaki ratni brod je prijetnja na koju će neprijatelj morati reagirati, potrošiti snage, vrijeme, novac, resurs brodova, a u borbenoj situaciji - snositi gubitke. Smanjenje brodova ekstremna je mjera, može se dogoditi ili kada su potencijali broda potpuno iscrpljeni, ili tijekom zamjene starih brodova novim prema shemi "zastavica za zastavicu", ili ako je brod pokazuje se neuspješnim i njegovo postojanje nema smisla. U svakom slučaju, smanjenje broja brodova krajnja je mjera.
To je bio razlog činjenice da su Amerikanci zastarjele brodove maksimalno "izvukli" i vratili u redove veterana Drugoga svjetskog rata - bojnih brodova. Želio bih napomenuti da dokumenti s kojih je skinuta oznaka tajnosti ukazuju na to da su Iowi trebali raditi ne uz obalu, već zajedno s raketnim brodovima - na sovjetskim brodovima. Također su trebali postati (i postali su) naoružani nosači CD -a Tomahawk. Vrijedi napomenuti da je njihova uporaba planirana u onim regijama u kojima SSSR nije mogao u potpunosti koristiti udarne zrakoplove - u Karipskom moru, u Crvenom moru, Perzijskom zaljevu i Indijskom oceanu te na drugim sličnim mjestima, iako iskreno, bojnim brodovima čak ušao na Baltik. Ali to je bila samo demonstracija sile, u pravom ratu djelovali bi drugdje.
Slično, zajedno sa Spruenceom, u redovima američke mornarice ostali su deseci zastarjelih razarača, sve raketne krstarice Legi izgrađene šezdesetih godina i njihova atomska verzija Bainbridgea, njihove gotovo iste starosti kao klasa Belknap, njihov atomski verzija Trakstan, atomska krstarica Long Beach, nuklearne podmornice izgrađene prije Los Angelesa, pa čak i tri dizelsko-električne, nastavile su stajati u redovima.
Lehman je uvidio da ni flota visoke tehnologije nije dovoljna za poraz SSSR-a na moru. Stoga se zalagao za broj - razvojni program američke mornarice s razlogom je nazvan "600 brodova". Broj je važan i Bog nije samo na strani velikih bojna, već i velikih eskadrila. Kako bi spriječili da brodovi postanu beskorisni, modernizirani su.
Za usporedbu: brodovi ruske ratne mornarice su stavljeni izvan pogona mnogo prije iscrpljivanja njihovih resursa i u uvjetima kada nije bilo posebnih osnova za razgradnju. Prije svega, govorimo o brodovima čiji je popravak kasnio i koji su "umrli" u uvjetima ovog popravka. To su, na primjer, razarači projekta 956.
Od ukupnog broja ispisanih brodova, šest jedinica je otpisano već sredinom 2000 -ih, kada je postojalo minimalno, ali ipak nekakvo financiranje Mornarice. Dvije sada trunu u tvornicama za popravak, s nejasnim izgledima. Jasno je da su brodovi već jako zastarjeli, ali su stvorili određenu razinu prijetnje neprijatelju, pogotovo ako uzmemo u obzir njihovu hipotetičku modernizaciju. Rotting i BOD "Admiral Kharlamov", također s nejasnim (i najvjerojatnije, nažalost, jasnim) izgledima.
Drugi primjer je odbijanje mornarice da od Granične službe prihvati brodove projekta 11351. koji joj nisu trebali. Granična služba je na prijelazu u 2000 -te odlučila napustiti te brodove kao preskupe - malo pojednostavljenu fregatu s turbinama a protupodmorničko oružje bilo je preskupo za djelovanje. Mornarica je zamoljena da uzme ove PSKR za sebe. Naravno, za službu u mornarici morali bi se modernizirati i ponovno opremiti, ali nakon toga flota bi imala priliku povećati sastav broda za ne mnogo novca.
Flota je zahtijevala da FPS prvo popravi brodove o svom trošku, a zatim ih prebaci. FPS je, naravno, odbio - zašto bi popravili ono što poklanjaju kao nepotrebno? Zbog toga su se brodovi raspali i danas u pacifičkoj floti postoje četiri broda prvog ranga.
Zapravo, takvih primjera ima još više, uključujući i u podmorničkoj floti. Sada, kad su stari brodovi izrezani i nema se što modernizirati, morat će se graditi novi, ali tek kad brodograđevna industrija zaživi i konačno se pokaže da će moći izgraditi nešto u razumnom roku, to očito, neće uskoro. I da, novi će brodovi definitivno biti višestruko skuplji od popravljanja i nadogradnje starih. S jedne strane, oni bi se ipak morali graditi, s druge strane morali bi se graditi u većem broju i brže u vremenu. A to je novac koji, općenito govoreći, ne postoji.
2. Potrebno je uložiti sve napore za smanjenje proračunskih izdataka, ali ne na štetu broja zastavica
Lehman se suočio s međusobno isključivim uvjetima. S jedne strane, bilo je potrebno izbaciti maksimalna sredstva iz Kongresa. S druge strane, pokazati mogućnost smanjenja troškova za puštanje u rad zasebnog broda. Svaka čast Amerikancima, oni su to postigli.
Prvo, mornarici je bilo zabranjeno revidirati tehničke uvjete za brodove nakon što je za njih potpisan ugovor. Nakon što je izvođač naručio niz brodova, sve promjene u njihovom dizajnu bile su zamrznute, bilo je dopušteno samo odmah započeti radove na novom "bloku" - nadogradnji paketa koja bi utjecala na mnoge brodske sustave, a obavila se sve u isto vrijeme, a zajedno s planiranim popravcima. To je industriji omogućilo da počne naručivati komponente i podsustave za cijelu seriju odjednom, što je zauzvrat smanjilo cijene i skratilo vrijeme izgradnje. Vrijeme je također utjecalo na smanjenje cijene, budući da cijena brodova nije bila pod jakim utjecajem inflacije. Upravo je ta mjera omogućila pojavu tako velike serije brodova kao što je razarač "Arlie Burke".
Drugo, brodovi su građeni samo u dugotipnim serijama s minimalnim razlikama u dizajnu od trupa do trupa. Također je dugoročno smanjilo troškove.
Poseban zahtjev bio je izravna zabrana težnje za pretjeranim tehničkim savršenstvom. Vjerovalo se da se najnoviji sustavi mogu i trebaju instalirati na brod, ali tek kad su dovedeni u operativno stanje, te biranjem između „samo dobrog“podsustava i skupljeg i manje sofisticiranog, ali tehnički naprednijeg, smatralo se ispravnim izabrati prvu od njih … Potraga za savršenstvom proglašena je zlom, a načelo "najbolji je neprijatelj dobra" postalo je zvijezda vodilja.
Zadnji dodir bilo je uvođenje fiksnih cijena - izvođač ni pod kojim uvjetima nije mogao tražiti povećanje proračuna za izgradnju već ugovorenih zgrada. Naravno, uz nisku američku inflaciju to je bilo lakše postići nego, primjerice, pod našom.
Također, američka mornarica kategorički je tražila ujedinjenje pomorskih podsustava na brodovima različitih klasa i tipova. Jedna od pozitivnih posljedica tih vremena je da su svi brodovi s plinskim turbinama američke mornarice izgrađeni s jednom vrstom plinske turbine - General Electric LM2500. Naravno, različite su njegove izmjene primijenjene na različitim brodovima, ali to se ne može usporediti s našim "zoološkim vrtom". Velika je pozornost posvećena ujedinjenju među brodovima. No, to također smanjuje troškove flote.
Naravno, osamdesetih je američka mornarica bila "zoološki vrt" različitih vrsta ratnih brodova, no tada su morali brojčano slomiti SSSR. No, brodovi u izgradnji razlikovali su se po reduciranom tipu.
I posljednja stvar. Ovo je pošteno natjecanje između brodograditelja i proizvođača podsustava, što je omogućilo kupcu (mornarici) da "pomakne" cijene brodova "prema dolje".
S druge strane, u obliku koraka odmazde, uvedena je najstroža proračunska disciplina. Mornarica je pomno planirala proračune, uskladila ih s proračunima programa brodogradnje i osigurala da novac predviđen ugovorima za brodograditelje bude dodijeljen na vrijeme. To je omogućilo industriji da se pridržava rasporeda izgradnje brodova i nije dopustilo povećanje cijena zbog kašnjenja u opskrbi dijelovima i materijalima, ili zbog potrebe stvaranja novih dugova za nastavak građevinskih radova.
Usporedimo sada Ministarstvo obrane i mornaricu Rusije.
Prvi masivni brodovi nove ruske flote zamišljeni su kao korveta projekta 20380 i fregata 22350. Oba su bila planirana u velikim serijama, no što je učinilo Ministarstvo obrane?
Ako su Amerikanci zamrznuli konfiguraciju broda, tada su je 20380 uvelike revidirali i to više puta. Umjesto ZRAK -a "Kortik" na svim je brodovima nakon olova instaliran SAM "Redut". To je zahtijevalo novac za redizajn (a brodovi su za to ozbiljno preoblikovani). Zatim su projektirali 20385 s uvezenim dizelskim motorima i drugim komponentama, nakon uvođenja sankcija, napustili su ovu seriju i vratili se na 20380, ali s novim radarima u integriranom jarbolu, iz zaostataka neuspješne 20385. Opet, promjene u dizajnu. Ako su Amerikanci ispravno planirali izdatke i ritmički financirali brodogradnju, tada su se kod nas i serije 20380 i 22350 financirale s prekidima i kašnjenjima. Ako su Amerikanci masovno replicirali provjerene i provjerene sustave, mijenjajući ih u nove samo s uvjerenjem da će sve uspjeti, tada su naše korvete i fregate doslovno bile prepune opreme koja nikada prije nije bila instalirana i nigdje nije bila testirana. Rezultat su duga vremena izgradnje i finog podešavanja te veliki troškovi.
Tada počinju dodatni troškovi uzrokovani nedostatkom objedinjavanja brodova.
Kako bi tekla izgradnja istog 20380 da su stvoreni u SAD -u? Prvo bi se rodio CONOPS - Koncept operacija, što u prijevodu znači "Operativni koncept", odnosno koncept za kakve će se borbene operacije brod koristiti. Za ovaj koncept rodio bi se projekt, odabrali bi se komponente i podsustavi, na posebnom natječaju, neki bi se stvorili i testirali, štoviše, u stvarnim uvjetima, u istim uvjetima u kojima bi brod trebao upravljati. Tada bi se održao natječaj za gradnju broda, a nakon njegova završetka tehnički zadatak bio bi zamrznut. Cijela serija bila bi ugovorena odmah - kako je planirano trideset brodova, i išla bi prema ovom planu, s prilagodbama samo u najhitnijim slučajevima.
Brodovi bi se gradili potpuno isto, pa bi se tek tada, tijekom popravaka, po potrebi, modernizirali u blokovima - to je, na primjer, zamjena torpednih cijevi i AK -630M na svim brodovima, modernizacija elektroničkog oružja i nekih mehaničkih sustava - opet isto na svim brodovima. Cijeli životni ciklus bio bi planiran od polaganja do odlaganja, planirali bi se i popravci i nadogradnje. Istodobno bi se brodovi ponovno polagali u ona brodogradilišta gdje su već izgrađeni, što bi jamčilo smanjenje vremena izgradnje.
Radimo sve upravo suprotno, potpuno. Kopirane su samo fiksne cijene, ali kako mogu funkcionirati ako država jednostavno može na vrijeme podplatiti novac, a cijela shema financiranja izgradnje će se preokrenuti, s povećanjem troškova izvođača i povećanjem (stvarnih) troškova brod?
I naravno, prijevara s novim tipom broda 20386, umjesto postojećeg i koji ispunjava svoje zadatke te iste klase 20380, ne bi ni započela.
Inače, imamo mnogo puta više vrsta ratnih brodova od Sjedinjenih Država, ali je flota u cjelini slabije (blago rečeno).
Pogledajmo sada posljedice koristeći određene brojeve kao primjer. Prema Rosstatu, tečaj rublje / dolar prema paritetu kupovne moći trebao bi biti oko 9,3 rubalja po dolaru. Ovo nije tržišna ili špekulativna brojka; to je pokazatelj koliko je rubalja potrebno da se u Rusiji kupi onoliko materijalnih dobara koliko u SAD -u može kupiti dolar.
Ova brojka je prosječna. Na primjer, hrana u Sjedinjenim Državama je četiri do pet puta skuplja, rabljeni automobili su jeftiniji od naših itd.
No, u prosjeku, usporedba JPP -a prilično je upotrebljiva.
Sada gledamo cijene. Vodeći "Arlie Burke" let IIa - 2,2 milijarde dolara. Svi sljedeći - 1,7 milijardi. Računamo po PPP -u, dobivamo da glava stoji 20, 46 milijardi rubalja, a serijska 15, 8. U Americi nema PDV -a.
Naša korveta 20380 košta 17, 2 milijarde rubalja bez PDV -a, a vodeći brod - "rez" projekta 20386 - 29, 6 milijardi. Ali gdje su korvete i gdje je razarač oceana sa 96 projektila?!
Naravno, može se tvrditi i sam koncept pariteta kupovne moći, ali činjenica da trošimo svoj novac nekoliko puta manje učinkovito od Amerikanaca je nesumnjiva. Uz naš pristup i proračunsku disciplinu, oni bi mogli imati flotu na razini Francuske ili Britanije, ali ne i ono što imaju. Za politički zabrinute građane napravit ćemo rezervaciju - tu su i "rezovi" i korupcija.
Od njih bismo trebali učiti i financijsko planiranje i upravljanje proizvodnjom.
3. Potrebno je smanjiti neproduktivne i skupe istraživanja i razvoj
Jedan od Lehmanovih zahtjeva bio je prekinuti financiranje raznih programa čudesnog naoružanja. Ni super-torpeda ni super-projektili, prema mišljenju tadašnje ratne mornarice SAD-a, nisu se opravdali. Bilo je potrebno pridržavati se standardnog naoružanja, standardnih opcija elektrana, jedinstvenog naoružanja i opreme te zakivati što više brodova. Ako u dogledno vrijeme program ne obećava ne baš skupo i masovno proizvedeno oružje, spremno za masovnu proizvodnju, tada ga treba otkazati. Ovo je načelo pomoglo Amerikancima da uštede mnogo novca, od kojih su neki koristili za modernizaciju vrsta oružja i streljiva koje se već proizvode, pa su kao rezultat toga dobili dobre rezultate.
Za razliku od tadašnjih SAD -a, Mornarica se ozbiljno zanosi vrlo skupim projektima super torpeda, super projektila, superbrodova, te na kraju nema novaca čak ni za popravak krstarice "Moskva".
U Sjedinjenim Državama, međutim, posljednjih su godina i oni odstupili od kanona te su na izlazu dobili mnogo neradnih programa, na primjer, primorski bojni brodovi LCS, ali to je već rezultat njihove moderne degradacije, ranije nije bio slučaj. Međutim, oni još nisu pali na našu razinu.
4. Flota bi trebala biti alat za postizanje strateških ciljeva, a ne “samo” flota
Amerikanci su 80 -ih imali jasan cilj - otjerati sovjetsku mornaricu natrag u svoje baze. Dobili su to i dobili su. Njihova mornarica bila je prilično radni alat u tu svrhu. Primjer kako su se te stvari radile bio je događaj poznat na Zapadu, ali kod nas malo poznat-oponašanje napada američke mornarice na Kamčatku u jesen 1982., u sklopu Operacije Norpac FleetEx '82. vježbanje. Ovim metodama Amerikanci su natjerali mornaricu da troši gorivo, novac i resurse brodova te umjesto da budu prisutni u Svjetskom oceanu, povuku snage do svojih obala kako bi ih zaštitili. SSSR nije mogao odgovoriti na ovaj izazov, iako je pokušao.
Tako je "Pomorska strategija", na temelju koje je Reaganova administracija (koju predstavlja Lehman) definirala zadaće za Mornaricu, točno odgovarala ciljevima koje su Sjedinjene Države slijedile u svijetu i čemu su težili. Takva jasnoća u strategiji i pomorskom razvoju omogućila je da se novac ne rasipa i ulaže samo u ono što je doista potrebno, odbacujući sve nepotrebno. Dakle, Sjedinjene Države nisu izgradile nikakve korvete ili male protupodmorničke brodove za čuvanje baza. Njihova je strategija bila da će aktivnim napadnim akcijama gurnuti svoju liniju obrane do granice sovjetskih teritorijalnih voda i zadržati je tamo. Za to vam ne trebaju korvete.
U Rusiji postoji nekoliko vodećih dokumenata koji definiraju ulogu mornarice i njezin značaj u obrambenim sposobnostima zemlje. To su "Vojna doktrina Ruske Federacije", "Pomorska doktrina Ruske Federacije", "Osnovi državne politike Ruske Federacije u području pomorskih djelatnosti" i "Program brodogradnje do 2050. godine". Problem s tim dokumentima je što nisu međusobno povezani. Na primjer, odredbe iznesene u Osnovama ne slijede iz "Morske doktrine", a ako vjerujete da su procurili podaci o "Programu brodogradnje", tada također sadrži odredbe koje nisu u korelaciji s ostatkom doktrina, do blago rečeno, iako se općenito to ne može reći, dokument je tajan, ali dio je poznat i shvaćen. Pa, naprotiv, nije jasno.
Kako se pod takvim uvjetima može izgraditi flota? Ako nema jasnoće čak ni u načelnim pitanjima, na primjer, "branimo" ili "napadamo"? Što odabrati - dvije PLO korvete ili oceansku fregatu URO? Za zaštitu saveznika (na primjer, Sirije) u Sredozemnom moru potrebna nam je fregata, a za obranu naših baza bolje je imati dvije korvete, vjerojatno nećemo imati novca za obje. Pa što učiniti? Koja je naša strategija?
Ovo pitanje treba zatvoriti što konkretnije i nedvosmisleno, inače ništa neće uspjeti. Ne radi više.
5. Potreban je masivan i jeftin brod, radni konj za sve prigode, koji, štoviše, nije šteta izgubiti u bitci. Samo skupi brodovi nisu dovoljni
Princip vrhunske mornarice izumio je admiral Zumwalt, a on je bio njegov glavni zagovornik. Kongres je pokopao sve Zumwaltove ideje, a i njega su brzo "pojeli", ali je uspio nešto učiniti. Prvo citat:
Potpuno visokotehnološka mornarica bila bi toliko skupa da bi bilo nemoguće imati dovoljno brodova za nadzor mora. Potpuno niskotehnološke mornarice neće moći izdržati određene [neke. - Prevedene] vrste prijetnji i izvršavanje određenih zadataka. S obzirom na potrebu da se istovremeno ima dovoljno brodova i relativno dobrih brodova, [mornarica] mora biti kombinacija visokotehnološke i niskotehnološke mornarice.
Ovo je napisao sam Zumwalt. A u okviru osiguravanja masovne razmjere flote predložio je sljedeće: osim skupih i složenih brodova, potrebni su nam masivni, jednostavni i jeftini, od kojih se može puno napraviti i koji će, relativno govoreći, „zadržati gore posvuda”upravo zbog razmjera mase. Zumwalt je predložio izgradnju niza lakih nosača zrakoplova prema konceptu Sea Control Ship, raketnih hidroglisera Pegasus, višenamjenskog broda s aerostatskim iskrcavanjem (neamfibijski zračni jastuk) i takozvane "patrolne fregate".
Od svega ovoga u seriju je ušla samo fregata koja je dobila ime "Oliver Hazard Perry". Ovaj suboptimalni, primitivni, neugodan i slabo naoružan brod s jednoosovinskom elektranom postao je, ipak, pravi "radni konj" američke mornarice, pa se do sada ne može ničim zamijeniti. Rasklapanjem ovih fregata stvorena je "rupa" u sustavu mornaričkog naoružanja, koja do sada nije bila zatvorena. Sada Mornarica tromo provodi postupak nabave novih fregata i, očito, ova klasa će se vratiti u američku mornaricu, ali zasad postoji rupa u njihovom naoružanju koju nema što popuniti, a glasovi zahtijevaju popravak i vratite u servis sve Perries koji su mogući, zvuče redovito i kontinuirano.
Uprkos svojoj primitivnosti, brod je bio dobra protupodmornica i bio je dio svih američkih pomorskih skupina na kraju Hladnog rata.
Za razliku od Amerikanaca, ruska mornarica nema, a industrija ne razvija veliki jeftini brod. Svi projekti na kojima radimo ili se pretvaraju da rade, skupi su projekti složenih brodova. Nažalost, tuđe iskustvo za nas nije dekret.
Radimo suprotno i dobivamo suprotno - ne flotu, već "flotu nafte".
6. Potrebno je smanjiti birokraciju i pojednostaviti zapovjedne lance u području brodogradnje
U svim svojim intervjuima Lehman naglašava važnost smanjenja birokracije. Amerikanci su uveli prilično transparentan i optimalan sustav upravljanja brodogradnjom, a Lehman je značajno pridonio ovoj formaciji. Osim što optimizacija birokracije značajno ubrzava sve formalne postupke koje propisuje zakon, štedi se i smanjenjem nepotrebnih ljudi bez kojih možete.
Kod nas je sve nešto kompliciranije.
Prema svjedočenjima osoba koje rade u strukturama Ministarstva obrane, s tamošnjom birokracijom vlada potpuni red. Odobrenje projekta ili hitne narudžbe može potrajati mjesecima, a cijeli skup naše tiranije očituje se u punom rastu. Ako je to istina, onda se mora poduzeti nešto po tom pitanju. Općenito, svakom se ljudskom kolektivu može pristupiti sa "kibernetičkim" pristupom, poput stroja, u njemu pronalazeći slaba i "uska grla", eliminirajući ih, ubrzavajući prolaz informacija od izvođača do izvođača i pojednostavljujući sheme odlučivanja, dok smanjujući nepotrebni ljudi, oni bez kojih sustav već funkcionira.
Moguće je, a takve stvari su učinjene na mnogim mjestima. Nema razloga zašto se to ne bi moglo učiniti u Ministarstvu obrane.
Gubitak pomorske moći od strane Rusije nosi u sebi veliku opasnost - svaki neprijatelj moći će odvesti negdje daleko od obala Ruske Federacije štetan i politički destruktivan, ali istodobno sukob niskog intenziteta, na koji se ne može odgovoriti s nuklearnim udarom. Postoje i drugi razlozi, na primjer, ogromna duljina i ranjivost obalnih linija, veliki broj regija, komunikacija s kojima je moguća samo morem (s izuzetkom rijetkih zračnih letova), te prisutnost moćnih mornarica u neprijateljskim zemljama. Trenutna situacija s flotom je apsolutno nepodnošljiva i zahtijeva ispravak. I tko god se u bliskoj budućnosti bavi ovim ispravljanjem, iskustvo neprijatelja, pravila po kojima gradi svoju pomorsku moć, bit će vrlo, vrlo korisni i zaslužuju pomno proučavanje.
Naravno, Rusija nisu Sjedinjene Države, a ciljevi našeg pomorskog razvoja trebali bi biti drugačiji. No to ne znači da je američko iskustvo neprimjenjivo, osobito u uvjetima kada je domaće pokazalo beskorisne rezultate.
Vrijeme je za poboljšanje.
