Rusija potencijalnim kupcima nudi širok raspon suvremenih sustava protuzračne obrane i redovito prima nove narudžbe. Ovakvo stanje ne odgovara stranim proizvođačima takve opreme, što dovodi do specifičnih posljedica. Dakle, najnoviji sustav protuzračne obrane S-400 već se prodaje stranim zemljama, ali se takvi ugovori ne potpisuju uvijek odmah i bez poteškoća. Pokušava se spriječiti nastanak ugovora.
Kršeni ugovori
U listopadu 2017. kralj Saudijske Arabije posjetio je Moskvu. Tijekom njegova posjeta došlo je do brojnih pregovora i potpisano je nekoliko važnih sporazuma. Između ostalog, Moskva i Rijad pregovarali su o nabavci naoružanja i opreme. Postignut je dogovor o budućoj kupnji ruskih sustava protuzračne obrane S-400.
Međutim, ugovor o opskrbi nikada nije potpisan. U proljeće 2018. objavljeni su razlozi za to. Mediji su tvrdili da je Saudijska Arabija preferirala ruske protuzračne komplekse kako bi održala prijateljske odnose sa Sjedinjenim Državama. Kupnja ruskog oružja mogla bi dovesti do ovih ili drugih političkih i ekonomskih posljedica, a smatralo se da su u Rijadu neprihvatljive.
U studenom 2017. godine izvijestili su o pregovorima s Marokom. Ova afrička država razvija svoje oružane snage i pokazuje veliki interes za sustave protuzračne obrane - uključujući i sustav protuzračne obrane S -400. Od tada se ne postavlja tema opskrbe S-400 marokanskom vojskom. Ugovor nije potpisan, oprema nije predana kupcu.
U veljači prošle godine strani i domaći mediji izvijestili su o mogućoj pojavi iračkog reda. Još 2014. godine Irak je planirao ažurirati svoju protuzračnu obranu pomoću ruskih sustava S-400, no to je spriječeno izbijanjem rata s teroristima. Vojska se prvom prilikom vratila na temu nabave. Međutim, nekoliko dana kasnije irački veleposlanik u Rusiji komentirao je tu vijest. Pokazalo se da Bagdad još ne planira nabaviti nove sustave protuzračne obrane. U budućnosti se nije postavljala tema o kupovini S-400 od strane Iraka.
Indijske teškoće
Prije nekoliko godina postignut je dogovor o kupnji sustava protuzračne obrane S-400 od strane indijskih oružanih snaga. Krajem 2015. godine indijski Odbor za nabavu obrane odobrio je takav posao, nakon čega su počeli pregovori. Ugovor o nabavi nekoliko pukovskih kompleta potpisan je 5. listopada 2018. Sada ruska strana gradi naručene proizvode. U bliskoj budućnosti bit će poslana kupcu.
Rusko-indijski sporazumi ne odgovaraju Sjedinjenim Državama. Washington namjerava zadržati vodeću poziciju na međunarodnom tržištu oružja, a svaki veći uspjeh Moskve na ovom području izaziva specifičnu reakciju. Ugovor o nabavi S-400 nije bio iznimka. SAD pokušavaju osujetiti njegovu provedbu i nametnuti Indiji rješenje koje im je od koristi.
Početkom svibnja indijsko izdanje Hindustan Timesa otkrilo je neke detalje o vojno-tehničkoj suradnji i ispunjenju ugovornih obveza. U travnju prošle godine Sjedinjene Države usvojile su zakon "O suprotstavljanju američkim protivnicima putem sankcija", zbog čega indijska strana ne može otplatiti rusku stranu koristeći američku valutu. Kako ne bi potpao pod sankcije, New Delhi planira platiti isporuku u eurima, rubljima i rupijama.
Nekoliko dana kasnije, Hindustan Times je izvijestio o novim mjerama koje je poduzeo Washington. Prije nekoliko tjedana Sjedinjene Američke Države ponudile su Indiji da odustane od kupnje ruskih sustava protuzračne obrane S-400. Umjesto ovih proizvoda, indijskoj vojsci nude se američki sustavi Patriot PAC-3 i THAAD. Tvrdi se da bi se takvim izborom izbjegle sankcije; osim toga, Washington nudi određene pogodnosti i pogodnosti. Naravno, američka strana ističe tehničke prednosti svojih proizvoda, a podsjeća i na moguće sankcije.
Unatoč pritisku Sjedinjenih Država, Indija ne odustaje od svojih planova i ne krši ugovor s Rusijom. Vijesti od posljednjih tjedana i stvarni postupci New Delhija omogućuju nam da napravimo optimističnu prognozu. Očigledno, indijska vojska ne planira napustiti ruske protuzračne sustave, iako će se morati uložiti određeni napori da se oni nabave i morat će se pronaći novi načini plaćanja proizvoda.
Tursko pitanje
Drugi kupac sustava protuzračne obrane S-400 su oružane snage Turske, a u njihovom slučaju ugovor se također suočava s protivljenjem treće strane. Turska je članica NATO -a i igra važnu ulogu u ovoj organizaciji. Vojno-tehnička suradnja između Ankare i Moskve, očekivano, zabrinjava Washington i dovodi do dobro poznatih posljedica. Kako bi održale željenu situaciju, Sjedinjene Države koriste sve metode pritiska, od unosnih ponuda do izravnih prijetnji.
Valja napomenuti da ovo nije prvi put da se Turska suočava s oštrim kritikama Sjedinjenih Država. Početkom ovog desetljeća održano je natjecanje T-LORAMIDS tijekom kojeg je Turska odabrala novi sustav protuzračne obrane inozemne proizvodnje. Rusija se ponudila kupiti sustave protuzračne obrane S-300VM ili S-400; na natjecanju su sudjelovali i kineski, europski i američki proizvođači. Washington je upozorio Ankaru na moguće negativne posljedice naručivanja proizvoda koji se ne proizvode u Sjedinjenim Državama.
Ankara je odabrala kineski sustav protuzračne obrane HQ-9, što je izazvalo negativnu reakciju Sjedinjenih Država. Kao rezultat daljnjih događaja, ovaj uzorak nikada nije stupio u službu. U travnju 2017. turske vlasti objavile su svoju namjeru da kupe sustav S-400 ruske proizvodnje, što je opet postalo razlog za kritike. Rusija i Turska potpisale su 12. rujna 2017. ugovor o isporuci sustava protuzračne obrane, a on se trenutno provodi. Prvi uzorci opreme bit će predani kupcu 2019. U listopadu će preuzeti dužnost.
Početkom veljače Hürriyet Daily News saznao je da bi Sjedinjene Države mogle izvršiti pritisak na Tursku na nekoliko načina. Tako Ankara planira nabaviti ne samo S-400, već i sustav protuzračne obrane Patriot. Američka strana bi ga mogla odbiti prodati. Osim toga, zbog kupnje ruske vojne opreme Turskoj mogu biti izrečene sankcije. Washington tvrdi da turska kupnja ruskog oružja prijeti NATO -u, i to se ne smije zanemariti.
Unatoč neprijateljskim izjavama i izravnim prijetnjama partnera iz NATO -a, Ankara nastavlja djelovati u skladu sa svojim planovima. Ugovor s Rusijom je potpisan, naručeni proizvodi se sklapaju i izvršeno je nekoliko plaćanja. Istodobno, Turska ne smatra američke argumente točnim i vrijednima ozbiljnog razmatranja. Međutim, tursko vodstvo ne želi se posvađati s Washingtonom i NATO-om te stoga razmatra mogućnost kupnje američkih protuzračnih sustava.
SAD protiv S-400
Prema izvješćima posljednjih godina, brojne strane zemlje zainteresirane su za ruske protuzračne raketne sustave S-400, koji žele ažurirati svoju protuzračnu obranu. Nekoliko je zemalja već donijelo stvar na pregovore, a neke su čak potpisale ugovore i primile gotovu opremu ili se spremaju njome ovladati.
Još 2015. godine pojavio se ugovor o isporuci S-400 u Kinu. Prvi pukovnički komplet otišao je kupcu prije otprilike godinu dana, prošao je testove i već je stavljen na dužnost. Bjeloruska vojska je 2016. dobila dvije divizije S-400. Zanimljivo je da su te isporuke kritizirale Sjedinjene Države, ali sve je bilo ograničeno samo na osudu izjava. Budući da nema značajnih utjecaja na Peking i Minsk, Washington je bio prisiljen jednostavno promatrati jačanje "neprijateljskih režima".
S Turskom, Indijom i Saudijskom Arabijom situacija izgleda drugačije. Kao glavni saveznik Rijada, Sjedinjene Države su uspjele stvoriti okruženje u kojem su saudijske vlasti morale odustati od kupnje ruske opreme. Sada Sjedinjene Države vrše pritisak na Tursku i Indiju da odustanu od S-400 u korist svojih sustava Patriot i THAAD. Do sada nije bilo posebnih uspjeha po tom pitanju, pa stoga Washington mora pojačati pritisak na strane partnere.
Razlozi za takve akcije Sjedinjenih Država sasvim su razumljivi i očiti. Sustav protuzračne obrane S-400 smatra se barem jednim od najboljih sustava svoje klase u svijetu, pa je stoga izravan konkurent američkim razvojima. Komercijalni uspjesi S-400 pretvaraju se u neuspjehe za Patriot i THAAD, što Washingtonu ne odgovara.
U biti, govorimo o borbi za tržište. Budući da zbog tehničkih, ekonomskih i drugih prednosti ne može dobiti ugovor, američka strana svoj cilj pokušava postići na druge načine - možda i ne posve iskrene. Istodobno, u slučaju Turske ne radi se samo o primanju narudžbe, već i o održavanju vojno-tehničke suradnje s tradicionalnim partnerom. Mnogo desetljeća turska se vojska razvijala uglavnom na račun američkih proizvoda.
U borbi za narudžbe za sustave protuzračne obrane, Sjedinjene Države koriste različite metode. Budući da nisu uspjeli pobijediti na stranim natjecanjima, iznijeli su nove prijedloge, a prijetili su i sankcijama. Međutim, zadnju riječ ima kupac. Indija i Turska morat će proučiti sve argumente svih strana i utvrditi koji im protuzračni sustavi trebaju.
Morat će uzeti u obzir tehničke, ekonomske i političke čimbenike. Osim toga, moraju se uzeti u obzir i negativne posljedice, poput sankcija Sjedinjenih Država ili udar na ugled pouzdanog kupca. Ankara i New Delhi već su izabrali. Vrijeme će pokazati hoće li ostati vjerni svojim odlukama.
