Rusija je spremna radikalno promijeniti vlastitu strategiju izvoza vojnih proizvoda. Ove su se izjave nedavno često čule, sada i iz usta prve osobe države. Vladimir Putin je prvi put najavio potrebu razvoja novog sveobuhvatnog pristupa trgovini vojnom opremom u studenom 2018. godine. U lipnju 2019. godine, na sastanku Povjerenstva za rusko MTK sa stranim zemljama, Vladimir Putin ponovno je izjavio da se treba suočiti s izazovima vremena i najavio novi nacrt strategije vojno-tehničke suradnje Ruske Federacije sa stranim kupcima.
Vojno-tehnička suradnja Rusije sa stranim kupcima u brojkama
Godišnji obujam ruskog izvoza naoružanja i vojne opreme posljednjih godina stalno se približava marki od 15 milijardi dolara, a ukupna knjiga narudžbi premašuje 50 milijardi dolara. Prema riječima Vladimira Putina, financijski pokazatelji izvoza u okviru vojno-tehničke suradnje Ruske Federacije sa stranim državama rastu četiri godine zaredom i danas su vrlo blizu oznake od 16 milijardi dolara. Prema riječima predsjednice, pozitivna dinamika pokazatelja nastavlja se u razdoblju siječanj-svibanj 2019. godine.
Devizni prihod zemlje od izvoza različitih vojnih proizvoda povećan je za 45 posto, a ukupni portfelj narudžbi za ruske oružane sustave i vojnu opremu popeo se na rekordne razine - gotovo 54 milijarde dolara. Zahvaljujući tim pokazateljima, Rusija i dalje drži drugo mjesto u svijetu po izvozu naoružanja i vojne opreme, iza Sjedinjenih Država. Pozitivna dinamika na području vojno-tehničke suradnje opaža se u Rusiji tijekom cijelog XXI stoljeća. Na primjer, još 2007. opseg godišnje prodaje naoružanja i vojne opreme stranim kupcima iznosio je više od 7 milijardi dolara. Posljednjih godina ovaj se pokazatelj više nego udvostručio. Istodobno, portfelj narudžbi naoružanja i vojne opreme u istoj 2007. procijenjen je na 32 milijarde dolara, tijekom sljedećih godina portfelj narudžbi narastao je gotovo 1,7 puta.
Unatoč rastu pokazatelja, može se reći da je u modernim stvarnostima Rusija praktički dosegla granicu za izgradnju vojno-tehničke suradnje. Posljednjih godina knjiga narudžbi ruske obrambene industrije premašila je 50 milijardi dolara, a godišnja prodaja se kreće oko 15 milijardi dolara. Niti tako velike narudžbe kao što je indijski ugovor o isporuci sustava protuzračne obrane S-400 Triumph ne mogu značajno utjecati na veličinu portfelja, iako se sam ovaj ugovor procjenjuje na oko 5 milijardi dolara. Zadržavajući razinu prihoda od opskrbe naoružanja i vojne opreme stranim partnerima, Rusija gubi svoj ukupni udio na međunarodnom tržištu naoružanja. Prema riječima stručnjaka, to bi mogao biti razlog za uzbunu.
Kako prenosi list "Vzglyad" pozivajući se na Ruslana Puhova, ravnatelja Centra za analizu strategije i tehnologije (CAST), posljednjih je godina tržište oružja pokazalo vrlo visok rast, prema različitim procjenama stručnjaka, od 30 do 50 posto. U tom kontekstu, količina ugovora koje je Rusija zaključila ostala je ista ili se čak povećala u monetarnom smislu, ali se istodobno smanjuje udio Rusije na svjetskom tržištu. „Grubo govoreći, međunarodno tržište oružja raste brže od udjela Rusije na ovom tržištu. U apsolutnom smislu, rast je primjetan, ali u relativnom smislu opada, jer tržište raste brže”, napomenuo je Ruslan Pukhov.
Vojno-tehnička suradnja Rusije pokrivena je stabilnošću
U studenom 2018. godine, na sastanku sljedeće Komisije za vojno-tehničku suradnju Ruske Federacije sa stranim državama, Vladimir Putin primijetio je da je "posljednjih godina obujam izvoznih isporuka vojnih proizvoda na dosljedno visokoj razini". Prevodeći s jezika ruskih visokih dužnosnika na zajednički ljudski jezik, možemo konstatirati da govorimo o stagnaciji. Brojke koje je postigla ruska obrambena industrija doista su impresivne, no ostale su praktički nepromijenjene posljednjih godina. Postoji porast u usporedbi s prva dva mandata Putinovog predsjedništva, ali u usporedbi s istom 2014., ovo je vrijeme. Otvorivši web stranicu Savezne službe za vojno-tehničku suradnju, doznajemo da je krajem 2014. izvoz ruskih vojnih proizvoda u inozemstvo premašio 15,5 milijardi dolara, a stalno drži na ovoj marki posljednje tri godine (to jest od 2012.), a portfelj izvoznih narudžbi stabilan i premašuje 50 milijardi dolara.
Ništa se nije bitno promijenilo u posljednjih pet godina. Da, postoje novi veliki ugovori, ali oni ne omogućuju rast ekonomskih pokazatelja. Vojno-tehničku sferu ruskog izvoza, kao i cijelu zemlju, zahvatio je val stabilnosti. Posljednji takav val u našoj zemlji pripada eri vladavine Leonida Brežnjeva. Stabilne Brežnjevske godine sada su poznate kao doba stagnacije. Nije završilo ničim dobrim za državu. Stabilne i debele godine za državu s visokim cijenama nafte prošle su i nisu provedene reforme koje bi mogle promijeniti sovjetsko gospodarstvo i društvo. Danas se ruska vlada žuri stati na istu raku bez provođenja sustavnih reformi.
Međutim, stabilnost, koja se predstavlja kao plus, za građane Rusije proizvod je isključivo domaće potrošnje. Što se tiče izvoza proizvoda, ovaj izraz više nije prihvatljiv, posebno u tako osjetljivom području kao što je izvoz oružja. Za rusko gospodarstvo, koje više od 3/4 ovisi o opskrbi energentima i metalima u inozemstvu, obrambena industrija je jedina konkurentna industrija koja u komercijalnoj mjeri pokreće gotov tehnološki složen proizvod u inozemstvu. Opskrba oružjem i vojnom opremom nije samo živa valuta i prihodi u proračunu zemlje, već i prestiž države. Nije slučajno što smo se odlučili stabilnošću u vojno-tehničkoj suradnji pozabaviti na najvišoj razini.
Nova strategija vojno-tehničke suradnje
Nova strategija vojno-tehničke suradnje sa stranim kupcima, o kojoj je govorio Putin, trebala bi povećati učinkovitost ove aktivnosti. Poznato je da bi nova strategija trebala koordinirati mjere financijsko-ekonomske, tehničke i političko-diplomatske prirode. Istodobno, posebni detalji strategije ostaju nepoznati široj javnosti.
Prema Putinovim riječima, novi izazov koji ruski obrambeno-industrijski kompleks mora zadovoljiti je sve veći interes stranih kupaca za lokalizaciju proizvodnje vojnih proizvoda na vlastitom teritoriju i uključivanje u zajedničke istraživačko-razvojne radove. Rusija nastoji odgovoriti na nove izazove.“U posljednjih pet godina obujam zajedničkih istraživanja i razvoja s ciljem razvoja novih vrsta naoružanja i modernizacije postojeće opreme povećan je za 35 posto. Tu praksu treba razvijati, osobito uspješno iskustvo suradnje u proizvodnji vojne opreme i raznog naoružanja. U slučajevima kada to zadovoljava zajedničke interese, potrebno je i uključiti se u zajednički razvojni rad te razmotriti mogućnost prijenosa ruskih tehnologija na strane kupce”, rekao je ruski predsjednik.
Rusija je danas sa svojim dugogodišnjim partnerom Indijom postigla najveći uspjeh na ovom području. Indija uspješno sastavlja i ruske glavne borbene tenkove T-90S i višenamjenske lovce četvrte generacije-Su-30MKI (isporučeno je 230 kompleta za licenciranu montažu). Istodobno, Rusija i Indija zajedno rade na projektilu BrahMos na bazi mora i u zraku, kao i hiperzvučnoj raketi BrahMos-2. Također, zasebna linija suradnje Rusije i Indije u vojno-tehničkoj sferi je prijenos nuklearnih podmornica u Delhi. Prema indijskoj vojsci, Rusija je spremna takve tehnologije dijeliti samo s Delhijem. Prva nuklearna podmornica Nerpa iznajmljena je indijskoj strani na razdoblje od 10 godina 2012. godine. Brod je postao dio indijske mornarice pod novim imenom "Chakra".
Također, novi izazov za rusku vojno-tehničku suradnju su strane sankcije, prvenstveno američke. Sankcije nisu dovele do pada ponude ruskih vojnih proizvoda, ali zasigurno ometaju rast izvoza takvih proizvoda. Danas o tome možemo izravno razgovarati. Prema riječima Ruslana Puhova, direktora Centra za analizu strategije i tehnologije, američke sankcije mogu biti prijetnja koja dovodi do smanjenja baze klijenata Rusije na međunarodnom tržištu oružja. Na primjer, predstavnici Filipina već su javno izjavili da zbog sankcija koje su uvele Sjedinjene Države ne mogu prenositi sredstva, pa neće nabavljati rusko oružje svojom voljom. Drugi primjer je Kuvajt koji je zamrznuo veliki ugovor o opskrbi ruskih tenkova T-90MS. Kuvajtska vojska kaže da ugovor nije otkazan, već je odgođen. Sudbina ovog dogovora leži i u ravnini postojećih sankcija u čijim bi uvjetima trebala raditi ruska obrambena industrija i diplomati. Istodobno, upravo je Kuvajt trebao postati početni kupac modernizirane inačice tenka T-90, a broj kupljenih vozila procijenjen je na 146 komada.
Istina, u nekim aspektima sankcije koje su uvele Sjedinjene Države mogu igrati na ruku Rusiji. To se može dogoditi u situaciji s Turskom. Ankara, koja je kupila sustave protuzračne obrane S-400 Triumph, razljutila je Washington, Bijela kuća ozbiljno raspravlja o mogućnosti odbijanja suradnje s Turskom u proizvodnji aviona pete generacije F-35 i otkazivanju ugovora o opskrbi lovaca u zrakoplovstvo Turske. Pod tim uvjetima, turski dužnosnici su više puta izjavljivali da će, ako Sjedinjene Države odbiju prodati Turcima lovce pete generacije F-35, Ankara ozbiljno razmisliti o kupnji borbenih zrakoplova od Rusije. Istodobno, Turska se priprema za moguće sankcije Washingtona kupnjom rezervnih dijelova za oružje koje je kupljeno u Sjedinjenim Državama, prenosi Bloomberg.
Još jedan izazov za Rusiju na međunarodnom tržištu oružja je rast ponuda zemalja koje donedavno nisu bile ozbiljni igrači na ovom tržištu. Broj zemalja koje su u stanju proizvesti konkurentne modele naoružanja i vojne opreme raste svake godine. Kina, koja je nedavno bila glavni kupac ruskog oružja, postupno širi vlastitu proizvodnju i aktivno promovira visokotehnološko oružje i vojnu opremu za izvoz koji se natječu s ruskim proizvodima.
Južna Koreja i Turska također su napravile veliki napredak. Južna Koreja, osim uspješnih samohodnih topničkih sustava, na svjetskom tržištu aktivno promiče ratne brodove i opremu za mornaricu, a Turska na tržištu aktivno promiče bespilotne sustave, uključujući i jurišne bespilotne letjelice, koje se samo testiraju u Rusiji. Istodobno, Turska također aktivno prodaje vozila s lakim oklopnim kotačima, čiji drugi uzorci ni po čemu nisu inferiorni u odnosu na ruska, a po brojnim pozicijama su superiorniji od domaćih vozila. Sve to sugerira da konkurencija na svjetskom tržištu oružja samo raste.
