U 2016. dovršio je potprogram "Razvoj domaće industrije alatnih strojeva i alata" Federalnog ciljnog programa, koji je započeo s radom 2011. godine. Potprogram (PP) osmišljen je za značajno povećanje obujma industrije alatnih strojeva.
Kustos provedbe ovih planova bilo je Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije.
Do početka provedbe PP-a u Rusiji bilo je stotinjak tvrtki za proizvodnju alatnih strojeva čiji je obim proizvodnje jedva pokrivao desetinu (to su službeni podaci, pa su se stoga mogli i uljepšati) potreba ruskog gospodarstva u alatnim strojevima i drugim alatima za stvaranje industrijskih proizvoda s visokom dodanom vrijednošću … Iz očiglednih razloga, takvi pokazatelji očito nisu zadovoljili zahtjeve koji su postojali u odnosu na rusku industrijsku proizvodnju. Bilo je potrebno učiniti nešto kako bi industrija alatnih strojeva u zemlji nakon dva desetljeća neprestanog pada dobila barem neki poticaj za razvoj.
Implementacija potprograma nije značila samo povećanje broja domaćih strojeva, već i razvoj cijelog strojarskog kompleksa, uključujući istraživanje i razvoj za razvoj najnovijih modela u području strojogradnje i otvaranje novih radnih mjesta u industrijskim pogonima industrije alatnih strojeva. Pretpostavljeno je da je ukupni iznos financiranja za provedbu ovog segmenta potprograma na razini od 50 milijardi rubalja (do trenutka početka provedbe PP -a - oko 1,7 milijardi američkih dolara). Od toga, oko 52% su sredstva iz saveznog proračuna.
Početak provedbe potprograma na "civilnoj" razini zapravo se poklopio s početkom provedbe planova za ponovno naoružavanje ruske vojske. U početku je za razvoj proizvodnje strojeva u okviru programa modernizacije kroz Ministarstvo obrane Ruske Federacije do 2020. godine izdvojeno oko 3 bilijuna rubalja. Iznos je više nego ozbiljan i ulio je značajan optimizam da će industrija alatnih strojeva u Rusiji i dalje rasti, i to vrlo samouvjereno.
Pokušajmo dokučiti do kakvih je rezultata došlo PP "Razvoj domaće industrije alatnih strojeva i alata", koje je zapravo djelovalo u sklopu projekta vojno-tehničke modernizacije.
A to nije nimalo lako učiniti, samo iz razloga što je 2016. završila prije više od 3,5 mjeseca, a podaci o provedbi ovog dijela Federalnog ciljnog programa za spomenutu 2016. još nisu prikupljeni i službeno predstavljena. S tim u vezi, čini se, zašto trčati naprijed - pa, pričekajte poprilično, tjedan ili dva - vidite, odgovorni "drugovi" predstavit će izvješće o provedbi PP -a kako za 2016. posebno, tako i za razdoblje 2011.-2016. općenito. Tada bi već bilo moguće analizirati što postoji s programom za izradu alatnih strojeva. No, tu je kvaka - moglo bi se pričekati, da nije jedne izuzetne nijanse. Na web mjestu koje objavljuje izvješća o provedbi različitih vrsta saveznih ciljanih programa nema konačnih podataka ne samo za prošlu, nego ni za pretprošlu godinu (2015.)! Postavlja se pitanje: kako to može biti? - Koliko se čeka na izvještavanje o provedbi potprograma "alatnih strojeva" saveznog ciljnog programa?
Odgovor na ovo pitanje u pomalo prikrivenom obliku predstavljaju ljudi koji su objavili izvješća FTP -a. Ispostavilo se da je podprogram koji se razmatra, deklariran pod glasnim nazivom "Razvoj domaće industrije alatnih strojeva i industrije alata", zapravo naredio dug život još 2014. (barem od tada nema izvješća). Ove je godine žar federalnog financiranja PP -a nestao, a sam potprogram, kao zasebna pojava od strateške važnosti, oduzeo je dug život. Evo rasporeda i tablice proračunskog financiranja i takozvanog izvršenja gotovine, koji trenutno "visi" na web mjestu. Kao što vidite, posljednja 32 milijuna rubalja (što prema programu nikako nije trebalo biti posljednje) dodijeljena su prije tri godine.
A ovo su podaci o tome koje su konkretne planove za izgradnju alatnih strojeva u Ruskoj Federaciji izradili ljudi koji su stvorili papirnatu verziju softvera i do kojih je rezultata industrija došla.
Očekivanja sastavljača PP -a u smislu količine proizvoda proizvedenih na stvorenim proizvodnim mjestima su 4,5 tisuće do 2016. godine. No izvješćivanje o rezultatima za razdoblje 2011.-2016. nula je nula. Odnosno, ili Ministarstvo industrije i trgovine nema podataka o ovoj stvari, ili ima podataka, ali ili dobrih ili ništa o njima … Zasad ništa …
Očekivanje sastavljača PP-a o uvedenim kapacitetima na stvorenim proizvodnim mjestima za proizvodnju razvijenih tehnoloških sredstava strojarske proizvodnje iznosi 672 godišnje. Ovo je plan, ali u ovom slučaju nema podataka o činjenici za bilo koju od godina provedbe potprograma.
Za razdoblje od 2011. do 2016. planirano je stvaranje 17 novih sustava visokotehnoloških komponenti, osiguravajući proizvodnju opreme dvostruke namjene. Izvršeno ih je 9 (2012. i 2013.).
Planovi za stvaranje računalno potpomognutog projektiranja, proračuna, modeliranja, tehnološke pripreme proizvodnje, potpore životnog ciklusa - 45. Dovršeno 26.
Planovi za stvaranje sustava opreme dvostruke namjene za proizvodnju dijelova bez strojne obrade - 22. Dovršeno 19.
Planovi za stvaranje instrumentalnih sustava - 14. Izrađeno - 11.
Iskreno rečeno, postoje i ispunjeni, pa čak i djelomično previše ispunjeni planovi. Na primjer, planovi za provedbu projekta stvaranja strojeva za kovanje preša s CNC -om koji se odnose na tehnološku opremu dvostruke namjene su prekomjerno ispunjeni (plan - 8, činjenica - 12).
Izvješća je zasad objavilo Odjel za državne ciljne programe i kapitalna ulaganja Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije.
Proučavanje implementacije podgrama dovodi do još jedne zanimljive činjenice. U saveznom registru državnih ugovora navodi se da su postojali ugovorni planovi za sve godine provedbe programa, ali nije došlo do stvarnog ugovaranja dulje od dvije godine.
U 2014., što je posljednji "trag" izvještavanja o FTP-u, ministar industrije i trgovine rekao je da će se državna ulaganja u industriju nastaviti i dosegnuti 5 milijardi rubalja za razdoblje 2014.-2016., Dok će razina privatnih ulaganja povećat će se na 10 milijardi rubalja …
Denis Manturov:
Zbog toga će se do 2020. udio numerički upravljanih alatnih strojeva proizvedenih u Rusiji na domaćem tržištu više nego utrostručiti, što će pridonijeti modernizaciji industrije i razvoju konkurentne ruske industrije alatnih strojeva.
Ovo je sve super, ali zašto čekati 2020. da objavi rezultate koji iz nekog razloga nedostaju u tablici izvješćivanja o provedbi potprograma koji je već dovršio svoju akciju? Možda zato što je u tablici ocjenjivanja glavnih zemalja strojnih alata u svijetu naša zemlja (u prisutnosti državnih programa i nadležnih ministarstava koja nadziru njihovu provedbu) još uvijek na trećoj desetici. I kad je osvojila prvo mjesto na svijetu …
U tom kontekstu postoje pojedina poduzeća koja izvještavaju o postojano rastućoj dobiti od proizvodnje opreme za alatne strojeve.
Konkretno, najveći ruski proizvođač alatnih strojeva STAN, koji ima sedam industrijskih lokacija od Moskve i Kolomne do Azova i Sterlitamaka, izvještava o rastu prihoda. Među kupcima alatnih strojeva su takve tvrtke kao što su Ruske željeznice, Roskosmos, Rosatom, tvrtke holdinga Rostec itd. Stabilan rast dobiti ukazuje na to da je potražnja za visokokvalitetnim alatnim strojevima u zemlji zaista velika, a ta potražnja očito danas nije zadovoljan domaćim ponudama. A kako bi prijedlozi u smislu njihove kvalitete i količine bili zadovoljavajući, vrijedi li čekati točno 2020. godinu, kako bismo se onda opet zbunili oko "izgubljenog" izvještavanja? Ili se još vrijedi sada pozabaviti stvarnom učinkovitošću FTP -a?
