Ne tako davno održan je sastanak međufakcijske zamjeničke udruge "Znanost i visoke tehnologije". Predsjeda Zhores Alferov-dobitnik Nobelove nagrade, član Državne dume za znanost i znanstveno intenzivne tehnologije, akademik i potpredsjednik Ruske akademije znanosti.
Tema sastanka bila je "Izgledi za razvoj industrije visoke tehnologije i problemi zakonodavne potpore ovom procesu". Danas je oživljavanje industrije primarni zadatak zemlje, osobito oživljavanje industrije visoke tehnologije.
Dvadeset godina je prošlo od raspada Sovjetskog Saveza. Ono što se dogodilo u tom razdoblju - lopovska privatizacija uništila je postojeće napredne industrije, mjere poduzete za modernizaciju gospodarske politike dovele su do deindustrijalizacije zemlje. Dok su druge zemlje započele postindustrijsko razdoblje, nastavljajući razvijati suvremene tehnologije, osobito u području mikroelektronike. Prva polovica dvadesetog stoljeća povezana je s nastankom kvantne fizike i moderne kemije. Druga polovica stoljeća nastanak je i razvoj novih tehnologija temeljenih na stečenom znanju. Prije svega, govorimo o biologiji, znanosti o životu koja se temelji na dostignućima fizike. Početak novog stoljeća povezan je s pojavom niza novih tehnologija. Rusiji je nedostajalo dvadeset godina. Je li uopće moguće prevladati ovaj zaostatak?
Zhores Alferov smatra da se ovaj težak zadatak još uvijek može riješiti. Put do rješenja je razvoj moderne znanosti. Još 1950. godine Frédéric Joliot-Curie rekao je da u slučaju da neka moć prestane razvijati znanost, doprinoseći svjetskoj civilizaciji, ona postaje kolonija. To se postupno događa s našom zemljom. Da bi se zadržao status moći, potrebno je razviti znanstvena istraživanja. I zakonodavna podrška trebala bi tome pridonijeti.
Prema Zhoresu Alferovu, Državna duma u tom smjeru radi krajnje neučinkovito, jednostavno odobravajući sve prijedloge koje daje vlada. Isti prijedlozi različitih frakcija gotovo se uvijek odbacuju.
Dosadašnja državna politika usmjerena je na jačanje međunarodne suradnje u području znanosti i tehnologije, samo očekujte da će nam biti ponuđeno gotovo visokotehnološko oružje za sirovu naftu i plin-to se neće dogoditi. Visoke tehnologije moraju se razvijati neovisno.
Kakvu bi podršku država trebala pružiti svojim poduzećima
Većina inovacija temelji se na mikroelektronici. Mnoge države koje proizvode poluvodičke proizvode u vlastitim poduzećima pružaju ozbiljnu podršku proizvodnji uz pomoć poreznih i tarifnih instrumenata, preferencija u državnim narudžbama i poduzimaju mjere za razvoj tržišta prodaje.
Prisjetimo li se kineskog "gospodarskog čuda", razvoja visoke tehnologije u Kini, Tajvanu, antikriznih mjera u Europskoj uniji, lako je razumjeti koliko je važna uloga državne potpore mikroelektroničkim poduzećima.
Često se državna potpora shvaća samo kao izravne subvencije; zapravo, to nije sve što država može učiniti za svoja poduzeća. Državna potpora može se izraziti njezinim udjelom u modernizaciji infrastrukture. Također u stvaranju nacionalnih standarda i sustava certificiranja, odnosno sredstava za zaštitu vlastitih proizvođača od dampinga. Te se mjere poduzimaju na području Europske unije. Konkretno, kako bi se ograničio prodor na kinesko tržište mikro krugova, uvedeni su standardi prema kojima je zabranjena uporaba olova i nekih drugih štetnih tvari. Kina također uvodi standarde kako bi zaštitila svoje tržište. U Rusiji poduzeća nemaju takvu zaštitu od države.
Neke tvornice u Japanu i Južnoj Koreji djelomično su izgrađene državnim sredstvima početkom 1990 -ih. Čak se i ranije, u istoj Južnoj Koreji, prakticiralo izdavanje zajma u iznosu od 50-80% iznosa potrebnog za otvaranje proizvodnje, pod vrlo dobrim uvjetima, a povrat sredstava počeo je od trenutka kada je poduzeće bio čvrsto na nogama.
Zajedničko sudjelovanje države u izgradnji tvornica, provedbi njihovih proizvodnih aktivnosti danas je popularno u mnogim zemljama. U zemljama jugoistočne Azije i Sjedinjenim Državama postoji i sustav poreznih poticaja usmjerenih na poticanje razvoja znanosti i industrije.
Kod nas ne govorimo o stimulaciji, već o dodatnim komplikacijama. Primjerice, uvoz opreme koja može otvoriti veliki broj radnih mjesta, što bi trebalo zanimati državu, nije popraćeno poreznim olakšicama, već, naprotiv, dodatnim poreznim olakšicama.
Tarife energije za industrijska poduzeća u europskim zemljama mnogo su niže nego u Moskvi.
U razvijenim zemljama prihvaćeno je da država financira znanstvene projekte osmišljene za budućnost. U Sjedinjenim Državama, na primjer, postoje savezni programi za pretvaranje vojnih rezultata istraživanja i razvoja u civilnu uporabu, dok država plaća 50% troškova projekta, a razvojni rezultati ostaju u vlasništvu poduzeća. U Rusiji u takvom slučaju patenti idu državi koja ne zna što bi s njima dalje. To također ne stimulira poduzeća.
Rusija je zemlja sa nezaštićenim tržištem i nekonkurentnim ekonomskim uvjetima. Jedino što može pomoći našoj mikroelektronici je dugoročna vladina strategija.
Problem visokog obrazovanja
Akademik Igor Fedorov, predsjednik Udruženja tehničkih sveučilišta, govorio je o poteškoćama s kojima se danas susreću sveučilišta, njihovi diplomanti i poduzeća koja nemaju priliku dobiti mladu kvalificiranu zamjenu za svoje zaposlenike.
Više od milijun ljudi pokušava steći zvanje inženjera na 150 tehničkih sveučilišta u Rusiji. Još od carskih vremena, visoko tehničko obrazovanje u Rusiji moglo se pohvaliti bliskom povezanošću s proizvodnjom. Tako je bilo i u sovjetsko vrijeme, ali ne i danas. Distribucija je poduzeću jamčila novo kvalificirano osoblje, a obrazovnoj ustanovi - priliku za praktičnu obuku, pomoć u stvaranju eksperimentalne baze, narudžbe za istraživanje i razvoj. Zahvaljujući distribuciji bilo je moguće relativno pouzdano predvidjeti potrebu za kadrovima u industriji, povećati socijalnu sigurnost studenata. Sva ova vremena su prošlost.
Trenutna shema ciljanog prijema ne daje takve rezultate, budući da poduzeća ne vide svog budućeg inženjera u današnjem podnositelju zahtjeva, štoviše, prijem izvan konkurencije podnositeljima zahtjeva pruža različite mogućnosti. Ugovorni sustav odnosa između studenata, sveučilišta i poduzeća još nije dovoljno razvijen, posebno u pitanjima odgovornosti stranaka za nepoštivanje uvjeta ugovora.
Troškovi studiranja na tehničkom sveučilištu su visoki, budući da proces osposobljavanja zahtijeva korištenje skupe opreme čiju kupnju država samo djelomično financira, dok se sredstva dodjeljuju na kraju godine bez prebacivanja na sljedeću godinu. Stoga se često ne kupuje najpotrebnija oprema jer će se u protivnom novac vratiti u proračun. Državna duma mogla bi se pozabaviti pitanjem produljenja razdoblja za razvoj novca barem do kraja prvog tromjesečja sljedeće godine.
U prošlosti je oprema, koju je često uopće bilo nemoguće nabaviti, prebačena na visoka učilišta poduzeća. Danas će takav prijenos zahtijevati plaćanje značajnog poreza na dohodak, sredstva za to ponekad ne mogu pronaći ni sveučilište ni poduzeće. Stoga je ovaj kanal pomoći sveučilištima praktički zatvoren. Potrebno je zakonski izuzeti proces prijenosa opreme za obrazovni proces plaćanja poreza na dohodak.
Stvoreni klasifikator specijalnosti za osposobljavanje sveučilišnih diplomaca zakonski je ugrađen, ali se njegov popis ne može smatrati potpunim, jer su neke važne specijalnosti isključene. Dakle, danas sveučilišta jednostavno ne diplomiraju inženjere u specijalnostima poput optike ili kriogenog inženjerstva. Klasifikator treba prilagoditi industrijskim zahtjevima.
Postoje i problemi s razinom obučenosti stručnjaka, iako je vidljiva određena tendencija poboljšanja.
Ako se problemi u obrazovanju mogu riješiti, neće biti potrebno pozivati stručnjake iz inozemstva, a diplomirani stručnjaci postat će traženi.
Kriza Instituta za istraživanje letenja
Anatoly Kvochur, glavni dizajner FSUE -a "Pilot Research Center", zasluženi pilot -pilot SSSR -a i heroj Rusije, govorio je o problemima s kojima se suočava Institut za istraživanje letenja.
Sedamdeset godina institut se bavi pitanjima primijenjenih naprednih istraživanja leta. Sada je LII pred zatvaranjem. Strašno je zamisliti do čega bi to moglo dovesti. Neprovjereni zrakoplovi ući će izravno u proizvodnju, lako je pogoditi gdje bi to moglo dovesti.
Od stotinu zrakoplova koji su bili na raspolaganju laboratorijima prije dvadeset godina, samo jedan lovac i dva teška stroja sudjeluju u ispitivanju motora, uopće nema helikoptera.
Jedinstveni kadrovi odlaze u mirovinu ili jednostavno odlaze, mladi kadrovi nisu traženi, budući da nema posla. Kvochur je najmlađi od probnih pilota, uskoro ima šezdeset godina.
U mnogim perspektivnim područjima prestale su sve istraživačke aktivnosti. Već dvije godine radi se na temi "Državni poredak: integrirano-modularna elektronika", dobiveni su zanimljivi rezultati, koji se nikako ne mogu provesti, budući da ih programeri zrakoplovne tehnologije odbijaju. Uvodi se samo razvoj nastao prije mnogo godina. Država mora preuzeti kontrolu nad tim procesima u svoje ruke.
Snažan regulatorni okvir pomaže spasiti zrakoplovnu znanost
Suvremeno zrakoplovstvo nemoguće je bez uporabe visokih tehnologija. Ona također pokreće daljnji razvoj tehnologija. Zrakoplovna industrija danas ima značajnih poteškoća. To je dijelom posljedica pojave novih moćnih igrača poput Kine, Brazila i Indije među proizvođačima.
Drugi problem je vezan za stanje opreme. Približno 65% ima više od 10 godina, ponekad njihova dob doseže 25 godina, i to unatoč činjenici da je razdoblje amortizacije inteligentne opreme pet do šest godina. Osim razvoja programa tehničkog preuređenja, važan je i regulatorni okvir koji zadovoljava suvremene zahtjeve.
Direktor znanstveno -tehničkog centra "United Aircraft Corporation" Vladimir Kargopoltsev rekao je da su napredne tehnologije bolno mjesto za domaću zrakoplovnu industriju. Nakon dvadeset godina neuspjeha, tehnološka spremnost procijenjena je na samo tri boda, dok je u inozemstvu taj pokazatelj dosegao deset bodova. Danas se jaz značajno smanjuje, pokazatelj je dosegao sedam bodova. Istodobno, treba surađivati sa stranim institucijama, budući da je zaostajanje na mnogim pozicijama vrlo veliko i zahtijeva napredne tehnologije.
Vrlo ozbiljno pitanje je prijenos naprednih zapadnih tehnologija i materijala, koji su sada potpuno kupljeni, kao i stvaranje zamjenskih tehnologija. Sve se to pretvara u brojne programe koje je potrebno razviti na najvišoj razini.
Ti se izazovi ne mogu riješiti bez pojave jakog regulatornog okvira. Danas ne postoje jasni propisi za razvoj elemenata programa naoružanja, postoji ozbiljan problem očuvanja intelektualnog vlasništva. Slabi regulatorni okviri ometaju razvoj novih tehnologija. Ovo se pitanje mora riješiti u cijeloj zemlji jednom zauvijek.
Nedostatak profesionalizma ljudi koji donose odluke
U sovjetsko vrijeme Aeroflot se smatrao najsigurnijim zračnim prijevoznikom na svijetu, domaći zrakoplovi savršeno su letjeli. I danas se sklapaju ugovori za isporuku Boeing-737 iz Sjedinjenih Država. Danas imamo potpunu neizvjesnost u strategiji razvoja zrakoplovstva i potpuni nedostatak profesionalizma ljudi koji donose odluke. Tržište zrakoplovstva je praktički zatvoreno jer nemamo gotovo ništa za ponuditi.
Nikolai Panichev, predsjednik Udruženja proizvođača alatnih strojeva, govorio je o tome kako se 2007. obratio predsjednici razgovorom o stanju koje se razvilo s tehnološkom bazom, prvenstveno u strojogradnji, izradi instrumenata i elektronici. Predsjednik je uputio svog pomoćnika, četiri godine kasnije, pojavila se vladina uredba, Program razvoja industrije alatnih strojeva do 2016. godine. Čini se da se nešto poboljšava.
No, 94-FZ izrazito je nerazvijen i ima mnogo rupa za korumpirane dužnosnike. Kao rezultat toga, u mnogim slučajevima lotove ne osvajaju tvornice koje su provele potrebna istraživanja i razvoj, već posrednici. Istodobno je iznos lota vraćen za 40%, 30% je ostalo za posrednika, a preostalih 30% već je otišlo u tvornicu koja je pozvana kao suizvršitelji. Odnosno, posao se mora obaviti za 30% njegovih troškova.
To se mora zaustaviti. No, i Putin i Medvedev izražavaju zabrinutost zbog onoga što se događa, ali nema stvarnih promjena. Regulatorni okvir nimalo ne potiče proizvođača i stvaranje novih tehnologija.
Rijetke tvornice, nakon promjene vlasništva, nastavljaju svoje aktivnosti i razvijaju se. Većina njih postala su skladišta, trgovački i zabavni centri. Zakonom je potrebno zabraniti novim vlasnicima promjenu profila poduzeća od strateške važnosti. U posljednjih dvadeset godina u industriji se nisu pojavili učinkoviti vlasnici.
I to nije samo pravni okvir. Ako analiziramo što se dogodilo s gospodarstvom naše zemlje, možemo reći da nam treba Odbor za državno planiranje, a ne Ministarstvo za gospodarski razvoj i trgovinu. Radi se o promjeni društvenog poretka.
