Izdaci američkog Ministarstva obrane za fiskalnu 2015. godinu iznosit će 495,6 milijardi dolara. To je iznos naznačen u prijedlogu proračuna američkog predsjednika Baracka Obame, koji je poslan američkim zakonodavcima na razmatranje i prilagodbe. Općenito, to je 0,4 milijarde USD manje nego što je vojno ministarstvo primilo u tekućoj fiskalnoj godini i zadovoljava sve restriktivne norme za raspodjelu sredstava za obranu. Osim toga, prema programu savezne vlade poznatom kao Inicijativa za mogućnosti, rast i sigurnost, američki predsjednik zatražio je dodatnih 26,4 milijardi dolara za ulaganje vojnika u pripravnost, modernizaciju naoružanja, održavanje vojnih baza i izgradnja vojnih objekata. Predsjednikova prijava također ukazuje na to da bi u fiskalnim godinama 2016.-19. Pentagon u cjelini trebao dobiti 115 milijardi dolara više nego što je potrebno po današnjim standardima za smanjenje vojne potrošnje. U tom će razdoblju godišnji zahtjevi američkog vojnog odjela varirati od 535 do 559 milijardi dolara.
Zahtjev za odobrenje Ministarstva obrane sastavljen je na temelju odredbi Četverogodišnje revizije obrambene politike koja je stajala na stolovima zakonodavaca u oba doma američkog Kongresa zajedno s nacrtom proračuna za fiskalnu 2015. godinu (vidi "HBO" od 21.03.14.), odražavajući sve formulirano u ovom dokumentu, smjerove izgradnje američkih oružanih snaga u bliskoj i dugoročnoj budućnosti. Sljedeća takva revizija trebala bi se pojaviti već 2018. godine.
SPREMNOST, OPREMA I PROFESIONALIZAM VOJSKIH
U podnesenom prijedlogu proračuna glavni prioritet se daje financijskim mjerama za osiguranje uravnoteženog stanja borbene spremnosti nacionalnih oružanih snaga, potrebnom opremanju postrojbi suvremenim naoružanjem i vojnom opremom (AME), profesionalnoj pripremljenosti vojnog osoblja za riješiti zadatke koji su pred njima i pristojnu naknadu za njihov vojni rad.
Približno dvije trećine traženih odobrenih sredstava (336,3 milijarde dolara) utrošit će se na plaće i beneficije za aktivne pripadnike oružanih snaga, kojih trenutno ima 1,3 milijuna, za plaćanje aktivnosti 800 tisuća predstavnika Nacionalne garde i Rezerva Oružanih snaga, za plaće 700 tisuća državnih službenika, kao i za medicinsku potporu 9 milijuna korisnika vojnog odjela, aktivnih i umirovljenih. Ovaj iznos uključuje i izdatke za borbenu obuku vojnika, za materijalno -tehničku podršku (MTO) vojnih kontingenata, za održavanje naoružanja i vojne opreme, za administrativno upravljanje, za plaćanje stambenog prostora za vojno osoblje i niz drugih troškova Ministarstvo obrane.
Ostatak vojnog proračuna (159,3 milijarde dolara) planira se potrošiti na podmirivanje budućih potreba Pentagona, uključujući modernizaciju i zamjenu naoružanja i vojne opreme, kao i na održavanje i razvoj objekata vojne infrastrukture. 90,4 milijarde dolara bit će utrošeno za kupnju naoružanja i vojne opreme, 63,5 milijardi dolara za istraživanje i razvoj, a 5,4 milijarde dolara otići će za vojnu izgradnju.
Iz budućeg proračuna Vojska (Kopnene snage - Kopnene snage) trebala bi dobiti 24,2% (120 milijardi dolara), Mornarica i Korpus mornarice (KMP) - 29,8% (147,8 milijardi dolara), a Zračne snage - 27,8 % (137,8 milijardi USD). Preostala sredstva, 18,1% (89,8 milijardi dolara), planiraju se potrošiti na rješavanje problema opće obrambene prirode. To uključuje sredstva za zdravstveni program Ministarstva obrane SAD -a, obavještajne agencije, upravu za proturaketnu obranu, Agenciju za napredne obrambene projekte (DARPA), kao i financiranje mnogih drugih manjih, neovisnih jedinica Pentagona.
26,4 milijarde dolara koje se traže uz proračun utrošit će se na povećanje financiranja vojnih operacija, na materijalno -tehničku potporu aktivnostima zrakoplovstva Mornarice i na obuku osoblja zračnih snaga SAD -a. Dio tih sredstava bit će dodijeljen za provedbu programa modernizacije zrakoplova, uključujući povećanje obujma kupnje lovaca obitelji F-35 koji stupaju u službu američkih zračnih snaga, mornarice i ILC-a, te pomorskog P-8 Poseidon patrolnih zrakoplova, kao i povećanje izdvajanja za program modernizacije helikoptera UH-60M "Black Hawk".
POVEĆANJE UČINKOVITOSTI UPRAVLJANJA
Kako bi se oslobodila sredstva potrebna za rješavanje zadaća Oružanih snaga SAD -a i poboljšanje učinkovitosti zapovijedanja i kontrole u financijskoj 2015. godini, vodstvo američkog Ministarstva obrane predvidjelo je niz administrativnih reformi. To će omogućiti vojnom odjelu sljedeće godine smanjiti 18 milijardi dolara na ovom području. Prema stručnjacima Pentagona, ukupna ušteda dodijeljena upravi iznosit će 94 milijarde dolara. Istodobno se planira smanjiti trošak operativnog sjedišta za 20%, smanjiti izdvajanja za izvođače radova, namjerno smanjiti broj civilnog osoblja, smanjiti troškove jedinica za podršku, smanjiti subvencije za program zdravstvene zaštite, a također pomaknuti vremenski rok za izgradnju vojnih objekata i stambenog prostora za vojno osoblje.
Američko ministarstvo obrane nastavit će nadzirati mjere uštede vojnog proračuna koje su pokrenute prethodnih godina. Očekivane uštede do 2017. uključuju smanjenje vrijednosti naoružanja i vojne opreme za 150 milijardi dolara koje je započelo 2012. godine, smanjenje proračuna za 60 milijardi dolara prošle godine i smanjenje proračuna za 35 milijardi dolara ove godine. Osim toga, vojska čini potrebne napore kako bi poboljšala svoje financijsko izvješćivanje i trebala bi biti u potpunosti spremna za reviziju od strane nadležnih tijela do 2017. godine. Vodstvo američkog Ministarstva obrane također aktivno provodi inicijative za poboljšanje struktura i procesa nabave oružja, s ciljem povećanja učinkovitosti sustava za nabavu naoružanja i vojne opreme.
Proračun za FG15 uključuje zahtjev za financiranje novog ciklusa modernizacije i zatvaranja vojnih baza, koji bi trebao započeti u FG17. Prema riječima stručnjaka iz Pentagona, odbijanje parlamentaraca iz ovog prijedloga Ministarstva obrane dovest će do neopravdanog rasipanja sredstava na razvoj nepotrebne infrastrukture, koja se može utrošiti na modernizaciju Oružanih snaga SAD -a i povećanje njihove borbene gotovosti.
NAKNADE
Drugo područje uštede vojnih izdataka i njihove preraspodjele za provedbu programa modernizacije postrojbi i osiguravanje potrebne razine njihove borbene spremnosti jest smanjenje stope rasta povećanja plaća vojnika. Posljednjih godina prihodi vojnih i civilnih podređenih Pentagona porasli su prilično brzo. Stručnjaci iz Pentagona smatraju da je trenutno potrebno donekle smanjiti njihov rast te koristiti dobivena sredstva za modernizaciju postrojbi i obuku osoblja.
Smanjenje stope rasta naknada provodit će se u skladu s načelima održavanja oružanih snaga temeljenih na ugovorima, održavajući obujam plaćanja na razini koja će omogućiti zapošljavanje novih vojnika i zadržavanje vojnika koji su već sklopili ugovore na svojim radnim mjestima, te davanje jamstava službenicima, koji će ubuduće primati stabilnu plaću bez smanjenja. Sva ušteđena sredstva također će se upotrijebiti za uklanjanje nedostataka sustava obuke i obrazovanja, za logistiku postrojbi te za poboljšanje naoružanja i vojne opreme.
Na temelju ovih načela, uz potpuni dogovor ministra obrane i predsjedatelja Zajedničkog načelnika stožera, vodstvo američkog vojnog odjela iznijelo je nekoliko prijedloga u proračun za iduću godinu. Dakle, za većinu osoblja i osoblja Oružanih snaga SAD -a rast osnovne plaće ograničen je na 1%. Slična ograničenja predviđena su i za sljedeće godine. Istodobno, generalima i visokim časnicima u financijskoj 2015. godini uopće nije omogućeno povećanje plaća.
Blago usporavanje rasta plaćanja stanova također se planira za iduću godinu. Sada će vojnici morati dodatno platiti za iznajmljivanje stanova iz vlastitog džepa, u prosjeku do 5% iznosa koji im je dodijeljen za te svrhe. Osim toga, Pentagon će ukinuti uplate osiguranja doma koje je vojska prethodno primila.
Smanjivanjem subvencija trgovačkoj mreži Ministarstva obrane SAD -a za kupnju industrijske robe i hrane od strane vojske samo u 2015. godini uštedjet će se 200 milijuna dolara, plus dodatnih 600 milijuna dolara u 2016. Od tih iznosa planira se oko 400 milijuna dolara dodijeljene vojnim robnim kućama koje se nalaze izvan Sjedinjenih Država ili u udaljenim regijama Amerike. Prema riječima stručnjaka vojnog odjela, u budućnosti niti jedno trgovačko poduzeće Pentagona neće biti zatvoreno. I dalje će biti oslobođeni poreza i najamnine, dopuštajući im da vojsci prodaju robu po znatno sniženim cijenama.
U 15. financijskoj godini planira se modernizacija i pojednostavljenje vojnog zdravstvenog programa TRICARE. Njegove tri komponente bit će spojene u jednu cjelinu. U maloj mjeri će se povećati troškovi usluga koje su vojnici prethodno plaćali iz vlastitog džepa. Također će se proširiti sudjelovanje Ministarstva obrane u lijekovima i zdravstvenom osiguranju za umirovljenike 65 i više godina.
ODRŽAVAJTE BORBENE I OBRANNE SILE
Vodstvo američkog vojnog odjela planira smanjiti broj vojnika i ubrzati provedbu programa za njihovu modernizaciju. Osim toga, Pentagon namjerava riješiti sve probleme vezane za osiguravanje borbene gotovosti postrojbi nastalih tijekom rata u posljednjih 13 godina i pogoršanih sekvestracijom prošle godine.
U skladu s vojnim proračunom, zračne snage SAD -a primit će sredstva potrebna za održavanje 59 eskadrila, uključujući eskadrile pričuvnih zračnih snaga i Nacionalne garde, koje će osigurati uklanjanje svih novih prijetnji nacionalnoj sigurnosti SAD -a. Značajna sredstva planiraju se utrošiti na program modernizacije naoružanja i vojne opreme Zračnih snaga sljedeće godine. Dakle, zahtjev Ministarstva zračnih snaga uključuje 4,6 milijardi dolara potrebnih za kupnju 26 lovaca F-35 u financijskoj 2015. godini. U sljedećih 5 godina planirano je potrošiti 31,7 milijardi dolara za kupnju još 238 takvih strojeva. Pentagon namjerava sljedeće godine potrošiti 0,9 milijardi dolara za financiranje stvaranja obećavajućeg bombardera dugog dometa, a za pet godina iznos bi se već trebao povećati do 11,4 milijarde dolara. Zračne snage iduće godine planiraju kupiti sedam zrakoplova za punjenje gorivom KC-135 u vrijednosti od 2,4 milijarde dolara, dok za pet godina planiraju kupiti još 69 takvih zrakoplova za 16,5 milijardi dolara. Osim toga, u sljedećih 5 godina zapovjedništvo zračnih snaga SAD-a planira potrošiti milijardu dolara na stvaranje novog pogonskog sustava za lovce sljedeće generacije.
S druge strane, vodstvo zračnih snaga SAD-a planira ukloniti iz službe jurišne zrakoplove A-10, koji su u službi 50 godina, te izviđački zrakoplov U-2, koji će zamijeniti bespilotnom letjelicom Global Hawk. Planirano je i smanjenje broja nabavljenih višenamjenskih bespilotnih letjelica "Predator" i "Žetelica", a dobivena sredstva trebala bi se utrošiti u izradu novog borbenog izviđačkog helikoptera.
U 2015. godini američka mornarica će, u skladu s proračunskim zahtjevom Pentagona, morati financirati održavanje 288 brodova, no za pet godina planira se njihov broj povećati na 309 jedinica. Aplikacija sadrži zahtjev za financiranje programa izgradnje jurišnih podmornica, razarača URO -a, kao i plutajućih pomorskih baza. Sva su ta sredstva namijenjena suprotstavljanju prijetnjama Sjedinjenim Državama koje predstavljaju potencijalni protivnici i svjetski teror.
U proračun mornarice uključeno je i 5,9 milijardi dolara namijenjenih za kupnju dviju podmornica tipa "Virginia". Do 2019. godine planira se kupnja još dvije takve podmornice. Njihov će trošak iznositi 28 milijardi dolara. Za fiskalnu 2015. godinu zapovjedništvo američke mornarice također traži 2,8 milijardi dolara za kupnju dva razarača URO klase Arleigh Burke (DDG-51). Do 2019. godine planira se kupnja jednog takvog broda godišnje. Za kupnju tri primorska ratna broda (LBK, izvorno - LCS) 2015. godine, američko Ministarstvo mornarice zatražilo je 1,5 milijardi dolara. U sljedećih 5 godina ministarstvo namjerava kupiti 14 takvih brodova, čiji bi ukupni trošak trebao biti 8,1 milijardu dolara.
Mornarica također želi sljedeće godine dobiti 3,3 milijarde dolara iz saveznog proračuna za kupnju osam lovaca F-35, od kojih će dva ući u službu USMC-a. Ukupno, do 2019. američka mornarica planira kupiti 109 zrakoplova i potrošiti 22,9 milijardi dolara u tu svrhu.
Zapovjedništvo Mornarice također namjerava provesti planove za dugoročnu i faznu modernizaciju 11 krstarica URO, koje su sada u službi s njima. Nadograđeni brodovi postupno će postati dio američke mornarice, imat će šire borbene sposobnosti i imati dulji vijek trajanja.
ILC je u idućoj financijskoj godini za održavanje i podršku 182.700 marinaca, uključujući 900 boraca koji osiguravaju sigurnost američkih veleposlanstava, zatražio 22,7 milijardi dolara.
U 2015. godini američka vojska (Army) imat će 32 borbene brigade i 28 brigada Nacionalne garde američke vojske. Zbog činjenice da američka vojna strategija ne predviđa vođenje dugoročnih ratova velikih razmjera, u vrlo bliskoj budućnosti broj vojske bit će 440-450 tisuća vojnika. Kako bi stvorile uravnotežene snage, Nacionalna garda i pričuvna vojska smanjit će svoje kontingente na 335 odnosno 195 tisuća ljudi.
Ovaj vojni kontingent, prema Pentagonu, zajedno s borcima ILC -a, sposoban je riješiti sve zadatke formulirane u američkoj vojnoj strategiji, uključujući nanošenje potpunog poraza agresoru u jednom kazalištu operacija, zaštitu kontinentalnog dijela Amerike i pružanje potpora zračnim snagama i mornarici u drugom kazalištu operacija. Međutim, stručnjaci iz američkog Ministarstva obrane vjeruju da je upotreba vojnika ove veličine povezana s velikim rizicima ako trebaju istodobno sudjelovati u multilateralnim sukobima.
Zbog toga vodstvo američke vojske predlaže zatvaranje programa za stvaranje perspektivnog borbenog vozila pješaštva i razmatranje alternativa ovoj vrsti vojne opreme. Osim toga, planirano je uklanjanje iz upotrebe višenamjenskih izviđačkih i jurišnih helikoptera OH-58D "Kiowa" i njihovo zamjenjivanje jurišnim helikopterima AH-64 "Apache" u službi Nacionalne garde i lakim višenamjenskim UH-72A "Lakota" helikopteri. Svestraniji helikopteri UH-60 Black Hawk također će ući u službu Nacionalne garde.
Za fiskalnu 2015. godinu, Ministarstvo obrane SAD-a traži 7,5 milijardi dolara za potporu Upravi za borbu protiv balističkih projektila. Očekuje se da će se još 5,1 milijarda dolara potrošiti na kibernetičke operacije, što će proširiti obrambene i ofenzivne sposobnosti odgovarajućih vojnih kontingenata zaposlenih u ovom području.
Zapovjedništvo za posebne operacije, na zahtjev američkog Ministarstva obrane, trebalo bi dobiti 7,7 milijardi dolara, tj. 105 milijardi više nego ove godine. Ta će se sredstva koristiti za održavanje potrebne razine borbene spremnosti 69 700 vojnika ove vrste postrojbi, uključujući njihovu obuku i proširenje sposobnosti za rješavanje širokog spektra zadataka na globalnoj i regionalnoj razini.
Rasprave o vojnom proračunu za fiskalnu 2015. godinu trenutno se održavaju u nadležnim odborima Zastupničkog doma. Predstavnici najvišeg vodstva četiri vojna ministarstva, OKNSh -a, kao i zajedničko i posebno zapovjedništvo Pentagona razgovaraju sa zakonodavcima. Najviši činovi vojnog odjela potkrepljuju daljnje planove vojnog razvoja i daju odgovarajuća objašnjenja kongresmenima i senatorima. Vrijeme će pokazati koliki će biti vojni proračun za financijsku 2015. godinu.
