Nafta na Dalekom istoku (tada još nije bio potpuno sovjetski) Japan je posjela 1920. Nije se radilo o koncesijama ili najmu depozita. Tada je naš agresivni susjed zauzeo, osim južnog, i sjeverni Sahalin. Japanci nisu gubili vrijeme. Naftni proizvođači Zemlje izlazećeg sunca već pet godina provode intenzivna geološka istraživanja na istočnoj obali otoka, nadajući se da će Sahalin postati njihov dodatak nafti. U tako kratkom roku stvorili su sve industrijske uvjete za aktivan početak istraživanja i proizvodnog bušenja.
Naravno, i mlada sovjetska država počela je pokazivati interes za prirodne resurse Sibira i Dalekog istoka. No, s obzirom na tešku političku situaciju u regiji, 1920 -ih godina nije imao snage i sposobnosti. Čak je i na X kongresu Svesavezne komunističke partije boljševika u ožujku 1921. naznačeno da "predmeti ustupaka mogu biti oni sektori nacionalnog gospodarstva, čiji će razvoj jasno podići razinu razvoja proizvodnog snage Rusije ".
I još nije bilo moguće protjerati Japance sa sjevernog Sahalina. Situacija se činila beznadnom. A onda se rusko vodstvo odlučilo obratiti Sjedinjenim Državama za pomoć. Dana 14. svibnja 1921. predstavnici Dalekoistočne Republike potpisali su preliminarni ugovor o koncesiji za proizvodnju nafte na sjeveru Sahalina s američkom naftnom tvrtkom Sinclair Oil.
Američki državni tajnik već je 31. svibnja poslao notu vladi Mikado s čvrstom izjavom da se Sjedinjene Države ne mogu složiti s usvajanjem bilo kakvih mjera od japanskih vlasti koje bi narušile teritorijalni integritet Rusije.
Američka tvrtka, u skladu s ugovorom o koncesiji, dobila je dvije parcele površine 1000 četvornih metara. km za proizvodnju plina i nafte u razdoblju od 36 godina. Sinclair Oil obećao je uložiti najmanje 200.000 dolara u istraživanje i proizvodnju te će u roku od dvije godine pokrenuti dvije platforme za bušenje. Najamnina je bila postavljena na 5% godišnje bruto proizvodnje, ali ne manje od 50 tisuća dolara. No, nažalost, Amerikanci nisu poduzeli ništa kako bi "istisnuli" Japance iz sjevernog Sahalina. Naprotiv, Tokio je putem Sjedinjenih Država ponudio Rusiji samo prodati otok i tako riješiti sve političke i gospodarske probleme u regiji. Naravno, ovakav prijedlog je odbijen.
Dana 20. siječnja 1925. u Pekingu je potpisana "Konvencija o osnovnim načelima odnosa između SSSR -a i Japana". Okončao je okupaciju sjevernog dijela Sahalina od strane japanskih trupa i vratio na snagu Portsmouthski mirovni ugovor iz 1905. Poznati američki povjesničar D. Stephen nazvao je ovu konvenciju „briljantnom pobjedom sovjetske diplomacije. Rusi su uspjeli povući japanske trupe sa sjevernog Sahalina bez upotrebe sile, iako su već 1924. mnogi političari vjerovali da će Japan ili pripojiti ili kupiti teritorij. Štoviše, službeno su potvrdili suvereno pravo SSSR -a na ovaj dio otoka. Ovaj je korak raspršio nadu nekih japanskih krugova da će jednog dana cijeli otok Sahalin, poput zrele hurme, pasti u košaricu carstva."
Istodobno, u protokolu "A", članku IV. Dokumenta potpisanog u Pekingu, kaže se o eksploataciji mineralnih, šumskih i drugih prirodnih resursa u cijelom SSSR -u ".
Protokol B bavio se svim pitanjima koncesijskih odnosa između dvije zemlje, koji se moraju provesti u roku od pet mjeseci od datuma potpune evakuacije japanskih trupa sa sjevernog Sahalina.
Japanci nisu bili zadovoljni svime u pekinškom dokumentu - nije uzalud toliko ulagalo u istraživanje i razvoj prirodnih bogatstava okupiranog teritorija. Tražili su da im se prenese koncesija za gotovo sve ili najmanje 60% naftnih bušotina. Nakon dugotrajnih pregovora, 14. prosinca 1925. Rusija i Japan potpisali su ugovor o koncesiji - Japan je primio 50% nalazišta nafte i ugljena na razdoblje od 40 do 50 godina.
Japanci su od vijeća morali odbiti kao plaćanje za koncesiju od pet do 45% bruto prihoda. Također, koncesionar je bio dužan plaćati lokalne i državne poreze, stanarinu. Japanci su također mogli uvoziti radnu snagu iz svoje zemlje, u omjeru 25% nekvalificiranih i 50% kvalificiranih radnika.
1926., u okviru koncesije, Japanci su osnovali dioničko društvo sjevernosahalinskih naftnih poduzetnika, čiji je stalni kapital bio 10 milijuna jena (200 tisuća dionica od po 50 jena), uplaćeni kapital bio je četiri milijuna jena. Najveće tvrtke u zemlji, do Mitsubishija Gooshija, postale su glavni dioničari. S druge strane, Amerikanci su propustili svoju priliku da dobiju jeftinu naftu i plin - imali su mnogo donatora energije u svijetu. Godine 1925. ruske su vlasti raskinule ugovor sa Sinclair Oil -om.
Do 1930-ih godina proizvodnja nafte na koncesiji Sjeverni Sahalin stabilizirala se na razini od 160-180 tisuća tona godišnje.
Ispunjenje uvjeta koncesije nadziralo je posebno povjerenstvo, koje je uključivalo predstavnike Sahalinskog revolucionarnog odbora, Sahalinskog rudarskog okruga i članove raznih narodnih povjerenstava. Narodni komesarijat rada skrenuo je pozornost Dalkonzeskomu na odredbu o organizaciji stroge kontrole nad izvršavanjem sovjetskog radnog zakonodavstva koncesijom, ali je istodobno ukazao na potrebu opreznog pristupa koncesionarima. Politbiro Središnjeg odbora Svesavezne komunističke partije boljševika objasnio je lokalnim vlastima da se sankcije protiv koncesionara i stranih radnika mogu provoditi samo uz suglasnost Narodnog povjerenstva za vanjske poslove, te da bi uhićenje japanskih zaposlenika moglo biti učinjeno, ako je potrebno, samo uz dopuštenje tužitelja SSSR -a ili Narodnog povjerenika unutarnjih poslova.
Nepovjerenje lokalnih vlasti u koncesionare utjecalo je na praktične aktivnosti japanskih poduzeća. Uprava koncesija obratila se za pomoć njihovoj vladi, napisala je pisma NKID -u i drugim vlastima. S tim u vezi, u ožujku 1932. iz Centra je stigao brzojav na Sahalin u kojem je zabilježeno da se „izvršni odbor i drugi predstavnici vlasti … ponašaju prkosno prema japanskim koncesionarima … sukobi. Da ne bi napuhavali slučaj pitanjima zaštite rada, da bi strogo kaznili krivce za kršenje direktiva sovjetske vlade i sporazuma s Japancima."
Između japanske vlade i koncesijskih poduzeća uspostavljene su čvrste veze, koje su izražene u pravu vlade da nadzire napredak industrijskog i komercijalnog poslovanja preko svojih delegata. Svake godine, počevši od 1926., u Okha su dolazili predstavnici brojnih japanskih odjela, a konzul je pomno pratio rad na koncesijama i odnos između sovjetskih institucija i koncesijskih poduzeća.
Tokio je čak imao u planu organizirati posjet sjevernom dijelu Sahalina mladog cara Hirohita, koji je kao prijestolonasljednik uspio posjetiti samo južni japanski dio otoka 1925. godine.
No, u SSSR -u se to već moglo smatrati otvorenim zahtjevom za aneksiju, a tada bi se sve pogodnosti koncesije mogle zauvijek zaboraviti. Vlada zemlje primala je autorske naknade iz aktivnosti naftne kompanije ako je dobit prelazila 15% uplaćenog kapitala. Sva proizvedena nafta predana je japanskom Ministarstvu pomorstva, koje je kontroliralo poslovne aktivnosti na sjeveru Sahalina.
Proizvodnja nafte od strane koncesionara je rasla - tijekom postojanja koncesije Japanci su izvezli više od dva milijuna tona nafte sa sjevernog Sahalina, uglavnom za potrebe svoje mornarice. No, ne može se reći da je koncesija na Sahalinu bila korisna samo za naše prekomorske susjede. Provedba koncesije pokazala je sovjetskoj strani mogućnost i svrsishodnost proizvodnje nafte na sjeveru Sahalina.
Važnost ustupaka nafte za sovjetsku stranu određena je činjenicom da su njihove aktivnosti dokazale mogućnost i svrsishodnost proizvodnje nafte na sjevernom Sahalinu. Potaknuo stvaranje i raspoređivanje posla od strane sovjetskog trusta Sakhalinneft (organiziranog 1928.), kojem je koncesionar pružio značajnu pomoć u organiziranju proizvodnje i uspostavljanju kućanstva i skladištenja nafte, za davanje zajmova za kupnju opreme u inozemstvu, polja su bila opskrbljena robom i proizvodima.
Japan, koji je 1941. okupirao Koreju i Mandžuriju, zapravo je dominirao Dalekim istokom. Središte industrijske proizvodnje, koje je u to vrijeme uključivalo i vađenje minerala i ogromnu proizvodnju, bilo je s Japancima u ovoj regiji, a sa SSSR -om - daleko u europskom dijelu. S gledišta vojne moći, pomorske i kopnene, bilo je moguće poći samo od činjenice da će u slučaju japanske agresije Crvena armija moći izdržati samo dok ne stigne pojačanje iz zapadnog dijela naše zemlje.
Uvriježeno je mišljenje da su naše pobjede kod Khasana i Khalkhin Gola spriječile samuraje u pokretanju rata. To je djelomično točno, opijeni lancem kontinuiranih vojnih trijumfa, naši su susjedi tada prvi put spoznali gorčinu poraza. Ipak, Japan je bio prisiljen 1941. zaključiti pakt o neutralnosti sa SSSR -om. Što je potaknulo Japance na takav korak?
Ironično, razlog su bili ekonomski interesi. Tokio i njegov glavni saveznik Berlin bili su u velikoj potrebi za prirodnim resursima. Metala je bilo manje -više dovoljno, ali situacija s naftom bila je izuzetno teška. Njemačku su nekako spasila rumunjska naftna polja, ali carstvu Yamato nestalo je nafte do 1920 -ih godina, a u to vrijeme ni u podređenim zemljama Koreje i Mandžurije nije pronađeno "crno zlato".
Glavni dobavljači bile su američke korporacije - one su opskrbljivale 80-90 posto svih količina nafte koje su bile potrebne Tokiju. Ulja je jako nedostajalo. Kao alternativu, razmatrali su opskrbu naftom s južnih teritorija, tada pod vlašću Nizozemske i Velike Britanije. No potraga za njim značila je oružani sukob s tim europskim zemljama. Japanci su shvatili da će formiranje osi Rim - Berlin - Tokio i rat sa Sjedinjenim Državama potpuno blokirati američku "naftnu bušotinu". Ponovljeni zahtjevi Berlina od Japanaca da pokrenu rat protiv SSSR -a značili bi neizbježan poraz dalekoistočnog saveznika.
Gdje nabaviti ulje? Postojala je samo jedna mogućnost - u Sovjetskom Savezu, na Sahalinu … Zato je u jesen 1940. japanski veleposlanik ponudio V. Molotovu ugovor o neutralnosti u zamjenu za očuvanje sahalinskih ustupaka. I pristanak je primljen.
Međutim, rat je promijenio planove političara. Prilikom potpisivanja pakta o neutralnosti između SSSR -a i Japana 1941., japanska je strana uvjeravala da će svi ustupci biti likvidirani do 1941. godine. Njemački napad na SSSR odgodio je rješavanje ovog pitanja do 1944. godine. Tek tada je u Moskvi potpisan protokol prema kojem su japanske koncesije za naftu i ugljen prenete u vlasništvo SSSR -a. Među razlozima koji su natjerali Japan da ne odugovlači taj proces, ne može se izdvojiti jedan - pod udarima američke flote, japanska mornarica praktički nije mogla osigurati siguran transport nafte proizvedene na Sahalinu do metropole.
Ustupak koji je Japanu približio izvorima energije uvelike je utjecao na odluku vlade Mikada da ne surađuje s Njemačkom u njezinoj ofenzivi protiv Sovjetskog Saveza u lipnju 1941. godine. Pokazalo se da je to bilo vrlo korisno za SSSR, i to ne samo u monetarnom smislu, već i u smislu iskustva u razvoju udaljenih regija. No, tijekom rata najvažnija je bila politička korist - sputavanjem Japana Sovjetski je Savez izbjegao rat na dva fronta. Dugotrajna neutralnost istočnog susjeda omogućila je SSSR-u da nekoliko godina koncentrira svoje vojne napore na Zapadnoj fronti, što je uvelike predodredilo ishod rata.
