Ruska vojska odavno je prestala odgovarati suvremenim izazovima. O ovoj očitoj činjenici više su puta govorili i vojni analitičari i predstavnici struktura moći. Međutim, do sada nisu poduzeti ozbiljni koraci za reformu velikih razmjera. Bio je potreban neki vanjski impuls koji bi mogao natjerati vojni odjel da ubrza donošenje odluka o modernizaciji ruske vojske. I takav se impuls doista pojavio. Štoviše, ova se manifestacija dogodila u onim regijama gdje se najmanje očekivalo. Govorimo o sjevernoj Africi, na čijem se području u jednoj godini dogodilo odjednom nekoliko krvavih udara, s promjenom naizgled trajnih režima. Ta je sjevernoafrička političko-vojna groznica uzburkala naše krugove moći. Odmah su se pojavili prijedlozi čiji je cilj bio napustiti arhaizam ruskih oružanih snaga i promijeniti smjernice za daljnji razvoj.
Najhrabrija odluka može se smatrati projektom uvođenja novih vojnih propisa u Rusiji. Nije tajna da sve što je povezano s vojskom, po običaju, postaje brončano, sazrijeva i nije sklono nikakvim promjenama. Vojska je toliko inertan sustav da je unošenje bilo kakvih, čak i najskromnijih promjena, popraćeno beskrajnim odobrenjima, pregovorima, naredbama i otkazivanjima zapovijedi. A sada - pravi grom iz vedra neba: Rusija mijenja vojne propise. Što će sada biti sadržano na stranicama glavnog vojnog dokumenta? Glavne promjene, kako je postalo poznato iz riječi autora novih statutarnih stvarnosti, utjecati će na upravljanje postrojbama vojske. Ako je ranije lanac podjedinica izgledao kao "bojna-pukovnija-divizija-vojska", sada je odlučeno potpuno ukinuti sastav pukovnije. Lanac sada izgleda kao bojno-brigadno-operativno zapovjedništvo. Zašto je odlučeno na takve epohalne promjene? Činjenica je da dugi lanac podjedinica ruskih oružanih snaga podrazumijeva i višestepeni oblik prijenosa zapovijedi s visokih činova na mlađe zapovjednike. Novi vojni sustav, kažu vojni dužnosnici, bit će primjereniji novim izazovima. Postojanje suvremenih komunikacijskih sustava omogućit će časnicima na razini bojne brzu komunikaciju s višim zapovjedništvom. To je potrebno kako bi se isključili nepotrebni posrednički linkovi i povećala mobilnost izvršavanja naloga. Istodobno, mlađi zapovjednici imaju relativnu slobodu djelovanja u borbenim uvjetima. Ako je ranije svaki korak zapovjednika satnije bio smišljen odozgo i bez naredbe vodstva kapetan nije imao priliku upravljati povjerenim mu osobljem, tada, prema pismu nove ruske povelje, on ima takvu priliku. To je lako ilustrirati sljedećim primjerom: dok vodite bitku s terorističkom skupinom koja se naselila u jednom od gradskih podruma, sada se ne morate savjetovati s vodstvom u trenutku kada neprijatelj poduzima aktivne korake za razbijanje kroz prsten. To će omogućiti ne samo adekvatnije izdržavanje novonastale prijetnje, već i povećanje učinkovitosti borbenih operacija.
Kao što vidite, nova povelja ruske vojske više ima za cilj rješavanje lokalnih problema. U staroj povelji sva je vlast data visokim činovima jer se na rat gledalo kao na kopiju Velikog Domovinskog rata. Tih je dana bilo potrebno razmišljati strateški, usmjeravati tenkovske jedinice s jednog fronta na drugi, te razmišljati, kako kažu, u velikom opsegu. Novi oblici ratovanja ukazuju na to da se otvoreni sukobi danas praktički ne nalaze. Zato čak i mala skupina militanata može zadati snažan udarac cijeloj diviziji. Ako je tako, zašto onda koristiti zastarjela pravila ratovanja koja definitivno neće dovesti do uspjeha.
Glavne odredbe nove povelje već se testiraju na vježbama koje su u tijeku "Centar-2011" i "Štit Unije-2011". Učenja su doista velikih razmjera i možda im nema analogije u nedavnoj prošlosti. Vođenje vojnih operacija u kazahstanskom akvatoriju Kaspijskog mora, na poligonima u blizini Čeljabinska, Nižnjeg Novgoroda, u regiji Astrahan, u blizini tadžikistansko-afganistanske granice i u Kirgistanu osmišljeno je za ujedinjavanje vojski zemalja ODKB-a u sukobu nove globalne prijetnje. Prema časnicima i generalima koji sudjeluju u vježbama, i Štit i Centar uglavnom imaju za cilj suzbijanje pobunjeničkih skupina u lokaliziranim područjima. Istodobno se napredak vježbi može pratiti na posebnim monitorima širokog ekrana u središnjem stožeru zapovjedništva cijele operacije. To će omogućiti veću operativnu kontrolu nad provođenjem određenih borbenih operacija, kao i stvaranje jedinstvenog informacijskog i koordinacijskog polja.
Učenja se održavaju prema novim načelima. Središnje zapovjedništvo ne nameće svoje stajalište zapovjednicima koji su u epicentru događaja, već im omogućuje da sami pronađu najprikladnija rješenja za određeni zadatak. To se može nazvati potpunom suprotnošću sovjetskom načinu upravljanja jedinicama vojske. Neki se protive takvoj liberalizaciji, ali čečenski ratovi, kao i rat u Afganistanu, pokazuju da je sovjetski sustav kontrole zastario 1980 -ih.
Prema nekim stručnjacima, takve su inovacije trebale biti provedene prije 10-12 godina. Računat ćemo na činjenicu da će inovacije u ruskoj vojsci ostati ne samo na papiru.
