Problem postprodajnog servisa naoružanja i vojne opreme još nije riješen
Imenovanjem Sergeja Shoigua za ministra obrane, vojno ministarstvo, koje je izgorjelo vanjskim izvođačima u sustavu servisiranja naoružanja i vojne opreme, odlučilo je prijeći na takozvane ugovore o punom životnom ciklusu, kada programeri i proizvodna poduzeća prate svoje proizvoda od trenutka nastanka do odlaganja.
U organizaciju novog sustava aktivno su uključeni i profilni odjeli Ministarstva obrane, poput Glavnog oklopa automobila, Glavnog projektila i topništva te poduzeća obrambene industrije, kao i Ministarstva industrije i trgovine.
Informacije su bog popravka
“Postprodajna usluga zauzima jedno od najvažnijih mjesta u sustavu održavanja opreme u ispravnom stanju. Kad su svi počeli govoriti o ugovorima o punom životnom ciklusu, prije svega su mislili na službu u postrojbama”, rekao je Konstantin Tarabrin, voditelj Odjela za industriju konvencionalnog naoružanja, streljiva i posebne kemije na znanstveno-praktičnoj konferenciji održanoj u Proektu. Korporacija Tekhnika.
Zapravo, predstavnik Ministarstva industrije i trgovine izrazio je glavni problem koji zasad ne dopušta uvođenje učinkovitog sustava ugovora o punom životnom ciklusu. To je ono što vojska i industrijalci trenutno pokušavaju riješiti: tko i kada bi trebao popravljati i servisirati oružje i vojnu opremu?
Unatoč činjenici da je Ministarstvo obrane službeno odbilo odgovarajuće usluge holdinga Spetsremont, podružnice zloglasnog Oboronservisa, naoružanje i opremu u postrojbama još uvijek popravljaju komercijalne organizacije koje su sklopile ugovore s vojnim odjelom. Istina, sada se privatni trgovci postupno zamjenjuju specijaliziranim centrima stvorenim u strukturi vojno-industrijskih poduzeća u vezi s prijelazom na ugovore o punom životnom ciklusu.
"Nakon vladine uredbe, Ministarstvo obrane otvorilo je zajednički projekt s KamAZ -om, koji će, kako je planirano, pomoći u rješavanju mogućih poteškoća", rekao je predstavnik vojnog resora. Kako je u jednom od svojih govora priznao načelnik GABTU -a, general -potpukovnik Alexander Shevchenko, zajednički projekt u nekoliko godina narastao je s deset milijuna rubalja na pet milijardi. Trenutačno, kada je vojno-industrijski kompleks zapravo prenio sva poduzeća za popravak koja su prije pripadala Ministarstvu obrane, radnici tvornice također imaju priliku izvršiti srednje popravke uz modernizaciju naoružanja i vojne opreme.
Predstavnici Ministarstva obrane s kojima je razgovarao "Vojno-industrijski kurir", koji su upoznati sa situacijom, nisu izrazili posebne zamjerke na rad jedinica vojno-industrijskog kompleksa.
“Industrija ima mnogo bolje stručnjake, osobito u gorivima, električnim i drugim složenim sustavima. Nažalost, u postrojbama još nema takve razine i, nažalost, ne očekuje se u bliskoj budućnosti”, kaže časnik zadužen za organizaciju tehničke podrške. Prema riječima sugovornika, ruska vojska je uvijek imala problema s dostupnošću potrebnog broja obučenih stručnjaka za popravke. Ali barem je bilo nekih ljudi. “Kad su, tijekom prijelaza na novi izgled, tijela za popravak naglo smanjena, gotovo svi stručnjaci su otpušteni ili su sami otišli. No, nisu ostali besposleni - otišli su u trgovačke tvrtke koje sada popravljaju vojnu opremu. Ako su mi prije bili podređeni, sada samo zarađuju. Kako se kaže, to je samo posao, ništa osobno”,- ocijenio je situaciju sugovornik“MIC-a”.
Istina, ako vojska nema pritužbi na kvalitetu popravaka, tada sama organizacija rada, prema ispitanicima, ostavlja mnogo želja. Isti KamAZ ima razvijen sustav servisnih centara u regijama diljem zemlje, dobro uspostavljenu logistiku i iskustvo u radu s velikim brojem narudžbi. No dosad se sva poduzeća ne mogu pohvaliti takvim mogućnostima.
Vodstvo industrije aktivno radi na stvaranju regionalnih servisnih centara, ali situacija je i dalje prilično teška. A ako se automobilska i djelomično oklopna vozila mogu popraviti na licu mjesta, tada se složeni komunikacijski sustavi, sustavi protuzračne obrane i elektroničko ratovanje moraju poslati u specijalizirane tvornice.
Informacijski sustavi osmišljeni su kako bi olakšali rad servisnih centara i terenskih posada, koje bi, prema očekivanju, trebale u stvarnom vremenu pratiti stanje naoružanja i vojne opreme, a ne samo izvještavati o napretku i obujmu posla koji se obavlja u proizvodnji, već i planirajte ih, kao i odmah naručite potrebne rezervne dijelove. …
Konkretno, Proekt-Tekhnika je, u jesen prošle godine, opremila svoju radnu skupinu koja radi u Venezueli prema ugovoru s nacionalnim Ministarstvom obrane i odgovorna je za održavanje dobrog broja naoružanja i vojne opreme, uključujući vozila Ural, ne samo mobilni centar za popravke, već i automatizirani informacijski sustav (AIS). Prema riječima predsjednika uprave korporacije Shavasp Kalashyan, takva odluka omogućila je biti svjestan koji se radovi izvode i sudjelovati u tom procesu u stvarnom vremenu.
AIS se temelji na mobilnom informacijskom terminalu koji sadrži potrebnu dokumentaciju, posebice kataloge rezervnih dijelova, izračune radnih performansi i takozvane strojne putovnice, gdje zaposlenici unose podatke. Potrebni rezervni dijelovi naručuju se putem istog izvora. Svi primljeni podaci prikazani su na posebnom mobilnom uređaju, od kojih je jedan prebačen voditelju odjela logistike oružanih snaga Venezuele, a putem interneta možete ne samo pratiti napredak rada, već i pratiti stanje opreme i primiti druge potrebne informacije u ovom trenutku.
Nekoliko poduzeća odjednom radi na stvaranju sličnih informacijskih sustava. Ali AIS "Proekt-Tehhniki" i dalje je lider u ovom smjeru.
S civilima u vlaku
Ne samo mali broj regionalnih servisnih centara ometa uspostavu sustava postprodajnih usluga naoružanja i vojne opreme.
“U mirnodopskim uvjetima i na mjestu stalnog raspoređivanja sustav možda nije savršen, ali radi. Međutim, čim vježbe počnu, sve ide kvragu”, žali se časnik zadužen za tehničku podršku u jednoj od motoriziranih streljačkih brigada.
A stvar nije samo u nesavršenosti pravnog okvira, koji na nekim mjestima zahtijeva ozbiljnu reviziju, glavna stvar je nerazumijevanje gdje je, kako je rekao šef GABTU -a Aleksandar Ševčenko, u jednom svom govoru propusnice, koje će odrediti kada će vojska popraviti opremu, a kada tvornički stručnjaci …
Prema vodstvu Ministarstva obrane, vojska bi trebala biti odgovorna za popravak naoružanja i vojne opreme od trenutka ulaska na poligon ili sudjelovanja u neprijateljstvima. No, do sada, prema regulatornim dokumentima, ovo područje odgovornosti i dalje pripada servisnim centrima i poduzećima. I tu počinju problemi.
Za slanje zaposlenika koji tijekom vježbe moraju izvršiti popravak naoružanja i vojne opreme, tvrtke su prisiljene pronaći naknade za putovanje. Donedavno nisu bili predviđeni sklopljenim ugovorima i zapravo su uzeti iz obrtnog kapitala same organizacije. Često je ne samo banalna želja za uštedom novca, već i stvarni nedostatak potrebnih sredstava natjerao menadžment tvrtki da ne šalje zaposlenike na odlagališta.
“Ovaj je problem posebno akutan ako vojne jedinice dodijeljene servisnom centru napuste mjesto stalnog raspoređivanja na velike udaljenosti. Ne morate samo slati ljude. Moraju imati opremu, rezervne dijelove i drugu imovinu. Za prijevoz svega ovoga morate naručiti cestovni, željeznički, a ponekad i zračni prijevoz. U redu, ako ste samo radili - i idite kući. A što ako je 2014. godine, kad su postrojbe bile nekoliko mjeseci na granici s Ukrajinom? Zaposlenike je trebalo hraniti, stalno slati rezervne dijelove. Naš sustav određivanja cijena ne dopušta nam da unaprijed izračunamo koliko bi trebalo biti uključeno u ugovor za te potrebe”, kaže predstavnik industrije.
Drugi akutni problem s kojim se servisni centri suočavaju je nemogućnost potpunog skladištenja rezervnih dijelova, dijelova i sklopova, budući da upravljački dokumenti strogo ukazuju na to da vojna tijela za prihvat prihvaćaju posao samo ako su zamijenjeni sklopovi i sklopovi su tekuće godine proizvodnje. Prošle godine više nisu dopuštene. Stoga servisni centri ne mogu stvarati punopravne dugoročne zalihe.
Prema "Vojno-industrijskom kuriru", tijekom nedavnih vježbi povezanih s iznenadnom provjerom nekoliko je vojnih postrojbi imalo posebno akutni problem s nedostatkom rezervnih dijelova u svojim servisnim centrima. Zapovjednici i osoblje bili su prisiljeni čekati dolazak naručenih dijelova i sklopova iz tvornice.
Jasno je da trenutna situacija ne odgovara ni vojsci ni industriji. No, radnici u proizvodnji još ne planiraju odustati od vojnih popravaka.
Konkretno, planira se napraviti takve izmjene u postojećim dokumentima koje bi po potrebi omogućile premještanje vojnih postrojbi, kao i pojedinih postrojbi koje odlaze na službeni put ili na vježbe iz jednog regionalnog servisnog centra u drugi. “To je kao da imate osobni automobil. Postoje zastupstva proizvođača. Na primjer, napustili ste svoju regiju radi druge. Također se možete obratiti tamošnjem servisnom centru i popraviti automobil”, objašnjava Konstantin Tarabrin.
Ali što ako dođe do rata? U ovom slučaju Ministarstvo industrije i trgovine predlaže postavljanje takozvanih mobilnih servisnih centara (servisnih) koji će uključivati predstavnike različitih poduzeća. Prema planu, upotrebom specijaliziranih vozila, mobilnih kontejnera i šatora za brzo postavljanje takvi će centri moći ne samo obavljati popravke, uključujući srednje, već i biti prilično mobilni.
No, ne smijemo zaboraviti da je odmah nakon ostavke Anatolija Serdyukova s mjesta ministra obrane vojni odjel uložio vrlo ozbiljne napore da obnovi organe za popravak. Konkretno, Ministarstvo obrane stupilo je u trogodišnji kontakt s već spomenutom korporacijom Project-Technics za nekoliko milijardi rubalja radi nabave najnovijih "letaka" MTO-UB, vozila za popravak i oporavak REM-KL i drugih proizvoda. Na temelju šasije BAZ-a "Voshchina" već su razvijena i testiraju se sredstva za popravak i evakuaciju te posebna vozila za popravak najnovijih protuzračnih raketnih sustava, posebice S-400.
“Zapravo, predloženi pokretni centri, ne samo u borbenim uvjetima, već i tijekom vježbi, zamjenjuju postojeće popravne postrojbe veze brigada-vojska. Da, relativno nedavno naše jedinice i divizije nisu imale suvremenu opremu za popravak. Ali sada se aktivno isporučuje trupama. U čemu je onda smisao dupliciranja funkcija?! Jasno je da radnici tvornice žele zaraditi i zaraditi dobar novac. Na primjer, kakav će status zaposlenik servisnog centra imati u zoni borbi? On nije vojnik, što znači da ne može biti "borac". U redu, ako popravlja automobile straga, ali pretpostavimo da je otišao na bojno polje evakuirati oštećeni tenk? Kako onda biti? " - izražava zbunjenost predstavnik Ministarstva obrane. Prema riječima sugovornika, u pitanjima vojnog popravljanja trebala bi postojati jasna podjela područja odgovornosti između vojske i industrije. U protivnom će se sve pretvoriti u besmisleno bacanje javnog novca.
Istina, ne slažu se svi ispitanici da je potrebna stroga podjela. Suvremena tehnologija toliko je složena da je u procesu obuke i rada potrebno sudjelovanje predstavnika i programera i proizvođača.
“U ratu, zapovjednik postrojbe odgovoran je za izvršavanje borbene misije i za borbenu spremnost. Na primjer, u pripremama za ofenzivu, pokvario se bočni mjenjač tenka, intenzitet rada je bio oko 150 sati. Pa što? Posada tenka će izjaviti da su za to odgovorne servisne službe, a neće ići u bitku? Tankeri i prepravci vojske moraju izvesti cijeli opseg poslova propisanih u priručniku za rukovanje oružjem i vojnom opremom. A ako se kaže da posada mora biti sposobna izvesti TO-1 i TO-2, onda nema mogućnosti. Zadaća mobilnih centara je pružanje pomoći vojsci, prvenstveno pri obavljanju tehnički složenih poslova. Na primjer, bataljon je u maršu - centar mora biti spreman pružiti potrebna sredstva za evakuaciju i popravke”, objašnjava predstavnik industrije.
Prema "MIC-u", Ministarstvo obrane otvorilo je istraživački rad na uvođenju sustava postprodajnih usluga za naoružanje i vojnu opremu, predviđenog za jednu ili dvije godine. Očekuje se da će se nakon rezultata istraživanja, u koje je uključena i industrija, razviti novi standardi, izvršiti potrebne izmjene zakonodavne baze i borbeni dokumenti, čime će se problem konačno riješiti.
Iskustvo kolega
Kakva je situacija s postprodajnim servisom naoružanja i vojne opreme u drugim strukturama moći Rusije?
Prema riječima predstavnika unutarnjih postrojbi Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, njegov odjel ne samo da nije testirao outsourcing, nego čak nije ni izvršio ekonomske proračune. “Outsourcing nam nije bio ni potreban ni zanimljiv. Stoga su u unutarnjim postrojbama i očuvana popravna tijela. I nema problema kad izađemo poučavati. Potpuno smo samodostatni, što potvrđuje i iskustvo borbe protiv banditskog podzemlja na Sjevernom Kavkazu."
Štoviše, unutarnje postrojbe Ministarstva unutarnjih poslova dugo su plodno surađivale s industrijom u razvoju modernih sredstava za popravak i evakuaciju. Dakle, za posebne motorizirane vojne jedinice (SMU) koje djeluju u gradu, zajedno s korporacijom Proekt-Tehhnika, na bazi kamiona GAZ-3308, razvijen je stroj MTO-1 koji je sposoban ne samo evakuirati -servis SMVC vozila, ali i obavljanje popravaka. Prema riječima predstavnika unutarnjih postrojbi, po potrebi se MTO-1 može koristiti zajedno sa posebnom opremom spasilačkih jedinica Ministarstva za izvanredne situacije.
