Od "tisuću najboljih slugu" Ivana Groznog do zasebnog korpusa žandara i sigurnosnih odjela Ruskog Carstva
Početak posljednjeg desetljeća prosinca već gotovo jedno stoljeće bio je i ostao svečan za sve zaposlenike državnih sigurnosnih agencija Rusije. Godine 1995., 20. prosinca, prvi ruski predsjednik Boris Jeljcin potpisao je dekret kojim se utvrđuje profesionalni praznik - Dan zaposlenika sigurnosnih agencija Ruske Federacije. No, mnogo prije ovog službenog koraka, Dan čekista, kako su ga zvali i zvali gotovo svi koji slave ovaj datum, neslužbeno se obilježavao u svim relevantnim jedinicama.
Formalno, Dan radnika sigurnosne službe vezan je za datum stvaranja prve sovjetske posebne službe-Sveruskog izvanrednog povjerenstva (VChK) za borbu protiv kontrarevolucije i sabotaža pod SNK-om RSFSR-a. Dekret o njegovom stvaranju Vijeće narodnih komesara je upravo izdalo 20. prosinca 1917. godine. Od tada je ovaj datum isprva postao neformalan, a posljednja dva desetljeća - službeni praznik. Praznik, koji slave ne samo zaposlenici FSB -a, već i ljudi iz njegovog prethodnika - KGB -a SSSR -a: zaposlenici vanjske obavještajne službe, Federalne službe sigurnosti, Glavne uprave za posebne programe i drugi.
No, ne može se ozbiljno vjerovati da prije pojave Čeke u Rusiji nije bilo tijela državne sigurnosti! Naravno, bilo je - i čekisti, bez obzira na to što su boljševici govorili o potrebi "uništenja čitavog svijeta nasilja", nisu započeli svoj rad od nule. Štoviše: kontinuitet sovjetskih specijalnih službi u odnosu na ruske jasno je naglašen od prvog dana! Uostalom, mjesto Čeke u Petrogradu bila je kuća 2 u ulici Gorokhovaya - to jest ista kuća u kojoj je do 4. ožujka 1917. bio smješten Odjel za zaštitu javne sigurnosti i reda u Sankt Peterburgu. Da, isti Odjel sigurnosti, koji su revolucionari prezirno nazvali "tajna policija", ali kojeg su se u isto vrijeme bojali poput kuge …
"Tisuću najboljih slugu" na straži Muskovije
Čim nastane država, odmah se javlja potreba da se brine o njezinoj sigurnosti. Taj se aksiom dobro razumio još u doba antike, a s vremenom je pronalazio sve više potvrda. U skladu s tim, što je državna struktura zemlje bila složenija, to je sustav njezinih sigurnosnih organa bio složeniji. Ideja o nekoliko posebnih službi, koje šefu države omogućuju dobivanje potpunijih i objektivnijih informacija zbog njihove konkurencije, rođena je daleko od dvadesetog stoljeća, ali mnogo ranije!
Što se tiče Rusije, slavnih se "tisuću najboljih slugu" može smatrati prototipom domaćih organa državne sigurnosti, dekret o čijem je stvaranju Ivan IV Grozni potpisao u listopadu 1550. godine. Na drugi način ova je jedinica nazvana "pukovnija cara i velikog kneza" i sastojala se od 1.078 djece bojara. Istodobno s ovom pukovnijom u Moskvi je stvorena posebna pukovnička pukovnija za zaštitu prvog ruskog cara. Upravo su te pukovnije postale prve formalne strukture državne sigurnosti, budući da nisu bile angažirane toliko u vojnim prijetnjama Moskovskoj, koliko u identificiranju i uklanjanju unutarnjih prijetnji.
Kad se Ivan Grozni konačno pretvorio u autokratskog vladara, opričnici su došli zamijeniti "tisuću najboljih slugu", od kojih su mnogi uspjeli prebjeći na stranu neprijatelja, bojeći se gnjeva cara. Ali ne samo da su oni bili odgovorni za sigurnost Rusije: neke od funkcija organa državne sigurnosti povjerene su naredbama koje je stvorio car. Na primjer, Naredba o otpuštanju bavila se razmatranjem slučajeva "lopova" i "pljačke" (za razliku od sadašnjih definicija ovih zločina, u 16. stoljeću lopovi i razbojnici češće su prolazili kroz odjel državne sigurnosti), a županija je bila odgovorna za borbu protiv pronevjere iz riznice.
Nažalost, oprichnina, neograničena u svojim ovlastima, podređena samo Ivanu IV., Nije mogla učinkovito obavljati funkcije tijela državne sigurnosti. Stoga je tragično, kontroverzno, ali vrlo važno za formiranje Rusije, doba Groznog zamijenilo zloglasno Vrijeme nevolja, a tek je dolaskom na rusko prijestolje budućeg cara Petra I. zemlja vraćena na normalan put razvoja. Pod njim su se u Rusiji pojavili prvi pravi organi državne sigurnosti.
Posebne usluge gnijezda Petrov
U nasljedstvu od svog oca, cara Alekseja Mihajloviča, budući prvi ruski car naslijedio je Red tajnih poslova, nastao 1653. - prema povjesničarima, prvu doista posebnu službu u zemlji koja se bavi državnom sigurnošću. No dalekovidni car Petar od samog početka učinio je tako da je pod njim nekoliko takvih službi bilo odgovorno za državnu sigurnost. Konkretno, Kolegij vanjskih poslova bio je zadužen za sve što se ticalo aktivnosti stranaca i odlaska Rusa u inozemstvo. Ona je, kao što možete pretpostaviti, imala priliku baviti se i perlustracijom pisama i nadzorom "Nijemaca", od kojih bi se mnogi mogli pokazati kao strani špijuni - a u stvarnosti su to bili, jer se tada takvo zanimanje nije smatralo uopće nešto sramotno. Dvije strukture bile su izravno uključene u unutarnju sigurnost države pod Petrom: Preobraženski prikaz i Tajna kancelarija.
Preobraženski prikaz nastao je 1686. godine i izvorno je bio uključen u upravljanje preobraženskom i semenovskom pukovnijom. Tek nakon 1702. car je ovu naredbu zadužio za vođenje predmeta o "riječi i djelu suverena", odnosno o zločinima protiv državne vlasti. Stoga je Preobraženski red bio podređen izravno Petru I., a nadzirao ga je slavni knez-cezar Fjodor Romodanovski.
Car mu je povjerio i Tajnu kancelariju, nastalu u veljači 1718. u Sankt Peterburgu, koja se u početku bavila jednim jedinim slučajem: istragom veleizdaje carevića Alekseja. Nešto kasnije, drugi politički poslovi od posebnog značaja premješteni su iz Preobraženskog prikaza u nadležnost ove kancelarije, smještene u tvrđavi Petra i Pavla. Ubrzo je Petar, zaključivši da mu je već bilo teško upravljati i usmjeravati aktivnosti dviju posebnih službi, ujedinio red i ured pod jednim krovom - Preobraženski prikaz, preimenovan u Preobražensku kancelariju nakon pristupanja Katarine I.
Njezin nasljednik bila je Tajna kancelarija, stvorena 1731. godine na ruševinama Tajne kancelarije - Petar II je likvidirao tajnu službu, raspodjeljujući njezine dužnosti između Vrhovnog tajnog vijeća i Senata - Kancelarije za tajne i istražne poslove. Optužena je za odgovornost provođenja operativnog razvoja i istrage slučajeva zlonamjernih namjera protiv suverena i njegove obitelji te protiv same države kao takve (slučaj "pobuna i izdaja"). Ured za tajne i istražne poslove postojao je do 1762. godine, sve dok ga nije ukinuo manifestom Petra III. Umjesto toga, car je naredio stvaranje nove tajne službe pod Senatom zadužene za državnu sigurnost - poznatu Tajnu ekspediciju.
Misterija kao glavno oružje
Nova posebna služba, koja se u početku zvala Posebna kancelarija i promijenila je naziv već pod Katarinom II., Naslijedila je funkcije ne samo osiguravanja unutarnje sigurnosti države, već i protuobavještajne službe. Štoviše, prvi put u ruskoj praksi Tajna ekspedicija uvela je praksu identificiranja stranih agenata uz pomoć vlastitih stranih zaposlenika. Uz njihovu su pomoć špediteri - a tako su se počeli zvati i zaposlenici nove službe - dobili informacije o špijunima i onima koje su oni regrutirali u Rusiji.
No, ipak, glavni zadatak Tajne ekspedicije bila je upravo unutarnja sigurnost zemlje. U to vrijeme to je značilo ustanke i urote protiv vlade, izdaju i špijunažu, prevaru, kritiziranje vladinih politika i postupaka cara, članova careve obitelji ili predstavnika carske uprave, kao i djela koja narušavaju prestiž carske vlasti. Među brojnim slučajevima koje su špediteri tajne kancelarije slučajno vodili, bilo je i takvih slučajeva visokog profila kao što je ustanak Emelijana Pugačeva i aktivnosti Aleksandra Radiščeva - autora poznatog "Putovanja iz Sankt Peterburga u Moskvu", slučaj slobodnog zidara-novinara Nikolaja Novikova i prevaranta princeze Tarakanove, kao i istraga o slučaju tajnice Visoke škole za vanjske poslove, sudske vijećnice Valve, optužene za špijunažu.
Značajno je napomenuti da je većinu tih slučajeva nadzirao, ili čak izravno vodio svojom istragom, možda, možda, slavni voditelj Tajne ekspedicije - njezin glavni tajnik Stepan Šeškovski. Pod njim, kako su to opisali njegovi suvremenici, špediteri ureda "znali su sve što se događa u glavnom gradu: ne samo zločinačke planove ili radnje, već čak i slobodne i nemarne razgovore". A njegova slava kao šefa Tajne kancelarije bila je toliko široka i odvratna da se, kako su rekli očevici, kad je Aleksandru Radiščevu rečeno da će se Šeškovski osobno pobrinuti za njegov posao, književnik doslovno onesvijestio.
Zanimljivo je da je Katarina II jako dobro razumjela kako takav veo straha i tajanstvenosti utječe na performanse takvih službi državne sigurnosti. Nije slučajno da se za održavanje Tajne kancelarije službeno izdvajalo samo 2000 rubalja godišnje, koji su potrošeni na isplatu plaća špediterima, te stvarne troškove ureda i upute koje je dobivao od Senata i izravno od Carica je držana u najstrožem povjerenju. Tome je uvelike olakšalo mjesto sjedišta posebnih službi - u tvrđavi Petra i Pavla, koje je dugo postalo simbol političke represije u zemlji.
Treći ogranak kao posljedica ustanka decembrista
Tajni ured postojao je do 1801. godine, nakon čega je likvidiran naredbom novog cara Aleksandra I. 1807. umjesto njega je stvoren Posebni odbor, koji se ponekad nazivao i Odbor za opću sigurnost, te Posebna kancelarija koja je radila paralelno s njim. Prvo je postojala pod Ministarstvom policije, a zatim i pod Ministarstvom unutarnjih poslova, ova je kancelarija učinila, zapravo, isto što i njezina prethodnica, samo što nije izazvala takav iracionalan strah u društvu - i djelovala je manje odlučno. Zbog toga je propustila pripremu ustanka decembrista 1825. godine, nakon čega je na prijestolje stupio car Nikola I.
Novi autokrat odmah je uvažio prednosti koje učinkovita služba državne sigurnosti daje vlastima. Ubrzo se u Rusiji pojavila doista aktivna tajna služba: 3. srpnja (po starom stilu) 1826. godine Specijalna kancelarija Ministarstva unutarnjih poslova pretvorena je u Treći odjel Kancelarije njegova carskog veličanstva. Na čelu nove službe bio je general -ađutant Aleksandar Benckendorff, kojemu je car prije deset dana car povjerio mjesto načelnika žandara s premještanjem novostvorenog Zasebnog žandarmijskog zbora.
Tako se u Rusiji pojavila prva prava služba državne sigurnosti koja posjeduje sve moderne atribute takve strukture. Bila je zadužena za pitanja kao što su „sve naredbe i vijesti o svim slučajevima općenito od strane najviše policije; podatke o broju različitih sekti i raskola u državi; vijesti o otkrićima krivotvorenih novčanica, kovanica, maraka, dokumenata itd. čija potraga i daljnja proizvodnja ostaju u ovisnosti ministarstava: financija i unutarnjih poslova; detaljne informacije o svim ljudima pod nadzorom policije, kao i svim subjektima naloga; deportacija i smještaj sumnjivih i štetnih osoba; nadzor i ekonomsko upravljanje svim pritvorskim mjestima, u kojima su zatvoreni državni zločinci; sve uredbe i naredbe o strancima koji žive u Rusiji, dolaze i napuštaju državu; izjave o svim incidentima bez iznimke; statističke podatke koji se odnose na policiju”. Kao što vidite, opseg odgovornosti Trećeg odjela, zajedno s Zasebnim žandarskim zborom, praktično pokriva sve slučajeve kojima se trenutno bavi Federalna služba sigurnosti.
Od Odjela sigurnosti - do Čeke
U ovom obliku, Treći odjeljak, zamišljen kao struktura koja ne samo da će zaštititi državu od unutarnjih opasnosti, već će joj i pomoći da se oslobodi od primatelja mita i pronevjera - a takvi su se kriminalci već smatrali prijetnjom državnoj sigurnosti! - postojao je do 1880. Nažalost, nije postigao te ciljeve pa je stoga za vrijeme cara Aleksandra III. Preraspoređen u novostvoreno Vrhovno upravno povjerenstvo za održavanje državnog poretka i javnog mira. Kad je šest mjeseci kasnije i ovo povjerenstvo prestalo postojati, Treći odjel je konačno raspušten. Na njegovo mjesto nastao je treći ured Državne policije (kasnije jednostavno policije) Ministarstva unutarnjih poslova Rusije.
Nasljednik Trećeg odsjeka, koji je čak zadržao svoj broj, do 1898. godine nazivan je "tajnim uredskim radom Policijske uprave" i bavio se političkom potragom (odnosno nadzorom političkih organizacija i stranaka i borbom protiv njih, kao i masovni pokret), a također je usmjeravao sve U tom procesu, unutarnje i strane agente te je bio zadužen za zaštitu cara i visokih uglednika. Zapravo, glavni alati rada Trećeg ureda bili su odjeli sigurnosti - ista tajna policija.
Zanimljivo je da su sami sigurnosni odjeli nastali mnogo ranije od strukture kojoj su u konačnici bili podređeni. Prvi takav odjel pojavio se u Petrogradu 1866. godine nakon prvog pokušaja ubistva cara Aleksandra II. Zvao se Odjel za proizvodnju sanduka za održavanje javnog reda i mira u Sankt Peterburgu. Drugi u studenom 1880. bio je moskovski odjel sigurnosti, a treći - Varšavski.
U prosincu 1907. bilo je 27 sigurnosnih odjela diljem Rusije - i to je bila najveća brojka. Nakon što je revolucionarna aktivnost 1905. -1907. Postupno nestala, a revolucionari su radije organizirali radničku klasu za borbu izvan zemlje (od tada je to općenito postala tradicija domaće oporbe - to je sigurnije i, što je najvažnije, više ugodan), njihov se broj ponovno počeo smanjivati, a do 1917. u Rusiji su ostala samo tri sigurnosna odjela: ista Varšava, Moskva i Sankt Peterburg. Položaj potonjeg bila je upravo ista kuća 2 u Gorokhovaya ulici, gdje se 20. prosinca 1917. smjestila prva sovjetska posebna služba za osiguranje državne sigurnosti, slavna Čeka.
Kronologija državnih sigurnosnih agencija SSSR -a i Ruske Federacije
20. prosinca 1917. godine
Dekretom Vijeća narodnih komesara pri SNK-u RSFSR-a osnovano je Sverusko izvanredno povjerenstvo (VChK) za borbu protiv kontrarevolucije i sabotaže u Sovjetskoj Rusiji. Za prvog predsjednika imenovan je Felix Dzerzhinsky.
6. veljače 1922. godine
Pročitajte pod naslovom "Povijest"
"I bila je velika bitka i opaka …" 22. prosinca 1317. dogodila se bitka kod Borteneva.
Središnji izvršni odbor donio je rezoluciju o ukidanju Čeke i formiranju Državne političke uprave (GPU) pod NKVD -om RSFSR -a.
2. studenog 1923
Prezidij Središnjeg izvršnog odbora SSSR -a stvorio je Ujedinjenu državnu političku upravu (OGPU) pri Vijeću narodnih komesara SSSR -a.
10. srpnja 1934
U skladu s dekretom Središnjeg izvršnog odbora SSSR -a, organi državne sigurnosti ušli su u Narodni komesarijat unutarnjih poslova (NKVD) SSSR -a pod imenom Glavna uprava državne sigurnosti (GUGB).
3. veljače 1941
NKVD SSSR -a podijeljen je na dva neovisna tijela: NKVD SSSR -a i Narodni komesarijat državne sigurnosti (NKGB) SSSR -a.
20. srpnja 1941
NKGB SSSR -a i NKVD SSSR -a ponovno su ujedinjeni u jedinstveni Narodni komesarijat - NKVD SSSR -a.
14. travnja 1943. godine
Ponovno je formiran Narodni komesarijat državne sigurnosti SSSR -a.
15. ožujka 1946. godine
NKGB je pretvoren u Ministarstvo državne sigurnosti.
5. ožujka 1953. godine
Donesena je odluka o spajanju Ministarstva unutarnjih poslova i Ministarstva državne sigurnosti u jedinstveno Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR -a.
13. ožujka 1954. godine
Odbor za državnu sigurnost osnovan je pri Vijeću ministara SSSR -a.
6. svibnja 1991. godine
Predsjedavajući Vrhovnog sovjeta RSFSR -a Boris Jeljcin i predsjednik KGB -a SSSR -a Vladimir Kryuchkov potpisali su protokol o formiranju u skladu s odlukom Kongresa narodnih zastupnika Rusije Odbora za državnu sigurnost RSFSR -a.
26. studenog 1991. godine
Prvi predsjednik Rusije Boris Jeljcin potpisao je dekret o pretvaranju KGB -a RSFSR -a u Federalnu sigurnosnu agenciju RSFSR -a.
3. prosinca 1991. godine
Predsjednik SSSR -a Mihail Gorbačov potpisao je zakon "O reorganizaciji organa državne sigurnosti". Na temelju ovog zakona ukinut je KGB SSSR-a, a na temelju njega, u prijelaznom razdoblju, Međurepublička sigurnosna služba (SMB) i Središnja obavještajna služba SSSR-a (danas vanjska obavještajna služba Ruska Federacija).
24. siječnja 1992. godine
Boris Jeljcin potpisao je dekret o formiranju Ministarstva sigurnosti Ruske Federacije na temelju ukinutih OSB RSFSR -a i malih i srednjih poduzeća.
21. prosinca 1993. godine
Boris Jeljcin potpisao je dekret o ukidanju Uprave RF i stvaranju Federalne protuobavještajne službe (FSK) Ruske Federacije.
3. travnja 1995. godine
Boris Jeljcin potpisao je Zakon "O tijelima Federalne službe sigurnosti u Ruskoj Federaciji", na temelju kojeg je FSB pravni nasljednik FSK.
