U suvremenim uvjetima na sposobnost vojske da obrani zemlju prvenstveno ne ukazuje njena veličina, već drugi pokazatelj - opremljenost Oružanih snaga suvremenom vojnom opremom. I s tim imamo velikih problema.
Ministar obrane Anatoly Serdyukov, komentirajući ne tako davno neuspješne testove ICBM -a Bulava, izrazio je mišljenje da razlog leži u nepravilnoj montaži. Vjerojatno se ta ideja voditelja odjela obrane temeljila na rezultatima rada posebne međuresorne komisije koja je utvrđivala zašto je ova raketa propala sedam od dvanaest lansiranja. Istodobno, zasad je to samo pretpostavka, a konkretni razlozi kvarova još su nepoznati, a u sljedećem testu Bulave, koje je na rasporedu u studenom, sudjelovat će tri apsolutno identična projektila. To je učinjeno s ciljem da se čisto statističkim metodama izdvoje "slabe karike" rakete, koje danas ne podliježu logičkim ili inženjerskim insinuacijama. Važno je da iako ne govorimo o mogućim nedostacima dizajna rakete koje je razvio Moskovski institut za toplinsko inženjerstvo. U protivnom će značiti da smo jednostavno zaboravili kako dizajnirati tako složene proizvode.
Unatoč naizgled konkretnosti pojma "tehnologija montaže", zapravo je ovaj koncept prilično proširiv. To može implicirati tehnološke nedostatke u proizvodnji pojedinačnih jedinica i mehanizama tipa "nedovoljno okrenuta", nedovoljnu kvalitetu korištenih materijala, nedovoljnu kontrolu parametara montaže, pa čak i zlonamjernu namjeru. Istodobno, sumnja da se raketa na neki način pogrešno sastavlja, po mom mišljenju, sugerira da je naš bivši ponos - vojno -industrijski kompleks (MIC) - iskoristio sovjetsku pričuvu do kraja i ušao u fazu kada je tek jednom novčanom injekcijom situacija se ne može kvalitativno ispraviti.
Dugotrajni vrhunac obrambene industrije
Prema riječima bivšeg glavnog dizajnera Bulave Jurija Solomonova, neuspješna lansiranja uzrokovana su nekvalitetnim materijalima i kršenjem proizvodnih tehnologija. A glavni problem ovdje leži u činjenici da je zemlja u posljednja dva desetljeća izgubila pristup materijalima i tehnologijama neophodnim za stvaranje takvih uređaja. Zbog toga sada u domaćoj vojnoj industriji ne postoji 50 vrsta materijala potrebnih za ICBM-ove s čvrstim pogonom. Prema riječima Solomonova, treba dodati da je općenito u vojno-industrijskom kompleksu u posljednjih 15 godina 300 kritičnih tehnologija nepovratno izgubljeno.
Trenutno je format domaćeg vojno-industrijskog kompleksa beznadno inferioran u odnosu na sovjetski kompleks iz 1980-ih, kada je udio izdvajanja za obranu u BDP-u iznosio 9-13 posto, a industrija je zapošljavala oko 10 milijuna ljudi. Glavni razlog za to nije naša moderna miroljubiva politika, već proračunska i neravnoteža plaća, što je dovelo do masovnog egzodusa osoblja, prestanka obećavajućih istraživanja i razvoja. Kao rezultat toga, do 1998. godine broj ljudi zaposlenih u vojno-industrijskom kompleksu već je iznosio 5,4 milijuna ljudi, a samo 2 milijuna njih izravno je proizvodilo vojnu opremu. Od 1999. domaća obrambena industrija uključivala je oko 700 obrambenih istraživačkih instituta i zavoda za projektiranje, kao i preko 1700 poduzeća i organizacija u osam industrija. U utrobi vojno-industrijskog kompleksa proizvedeno je oko 20 posto svih proizvoda strojogradnje u zemlji. Desetljeće kasnije udio vojnih proizvoda u ukupnom volumenu industrijske proizvodnje pao je na 5,8 posto, a u izvozu - na 4,4 posto. Danas se, s određenim potezom, samo oko 1400 poduzeća koja zapošljavaju oko 1,5 milijuna ljudi mogu pripisati obrambenoj industriji. Za usporedbu: broj dužnosnika u zemlji već je premašio 4 milijuna. Štoviše, njihove su plaće neusporedivo veće od onih onih koji rade za obranu. Naravno, nitko ne poziva na rekreaciju vojno-industrijskog čudovišta iz doba SSSR-a, ali se moraju odmah donijeti ozbiljni organizacijski zaključci.
Kadrovi više ništa ne odlučuju
Budući da ih je očito malo ostalo, a postoje i veliki problemi s njihovom kvalifikacijom. Od početka 90 -ih godina sovjetski sustav osposobljavanja i prekvalifikacije inženjerskog i tehničkog i radnog osoblja praktički je prestao postojati, a alternativa nije stvorena. Rad u obrambenoj industriji prestao je biti prestižan, a u svojoj masi više nije u stanju privući najtalentiranije i najkvalificiranije radnike.
Kao rezultat toga, najproduktivnija generacija od 30 do 50 godina praktično je "nokautirana" u industriji. Danas je prosječna starost radnika u vojno-industrijskom kompleksu starija od 55 godina, a u obrambenim istraživačkim institutima i dizajnerskim zavodima ta je brojka za inženjersko i znanstveno osoblje blizu 60 godina. Istodobno, plaće u strojarstvu nekoliko su puta niže od prosječnih plaća u naftnim i plinskim tvrtkama. Ugled znanstvenika, inženjera, tokara, majstora izrađen je katastrofalno, mnogi od preostalih istraživačkih instituta, biroa za projektiranje i industrije ne vode profesionalci u svojoj industriji, već takozvani učinkoviti menadžeri, čija je cjelokupna "učinkovitost" često svodi se na mogućnost raspodjele financijskih tokova i organiziranje povratnih udara kada potpuni nedostatak strateške vizije poduzeća koja su im povjerena. Ovo je odgovor na pitanje - zašto je tako loše s osobljem.
U međuvremenu ne stare samo kadrovi. Prosječna starost opreme u vojno-industrijskom kompleksu premašila je 20 godina, odnosno njen glavni dio proizveden je u Sovjetskom Savezu. Općenito, amortizacija stalne proizvodne imovine prešla je 75 posto, više od trećine je istrošeno za 100 posto. Udio nove opreme mlađe od 5 godina iznosi oko 5 posto. Više je nego očito da je nemoguće razviti i proizvesti konkurentne visokotehnološke proizvode na takvoj proizvodnoj bazi.
Potreba za transformacijom je jasna
Prema riječima predsjednika Dmitrija Medvedeva, udio modernog naoružanja u ruskoj vojsci do 2015. trebao bi biti najmanje 30 posto. Sa svoje strane, premijer Vladimir Putin na sastanku o kompleksu obrambene industrije u Kolomni u studenom prošle godine zatražio je da se udio modernog naoružanja i opreme u ruskim postrojbama do 2020. poveća na 70-80 posto (danas je ta brojka oko 10 posto).
Za postizanje planiranih pokazatelja potrebno je povećati stopu naoružavanja i dovesti ih na razinu od 9 posto, a za određene vrste naoružanja - do 11 posto godišnje. U međuvremenu, u rujnu 2009. Računska komora Rusije objavila je sljedeće podatke: udio modernog naoružanja isporučenog vojsci iznosi samo 6 posto. Odnosno, zaostajanje je i dalje prilično značajno.
Potpredsjednik Vlade Sergej Ivanov, nakon nedavnog sastanka u Iževsku, na kojem je bilo pitanje opskrbe Oružanih snaga suvremenim sustavima malokalibarskog i oružja, rekao je da je Državni program naoružanja za razdoblje 2011–2020. bit će pripremljeni i dogovoreni u trećem tromjesečju ove godine. Istodobno, prema njegovim riječima, ukupna potrošnja na obranu tijekom provedbe ovog programa iznosit će oko 3 posto BDP -a godišnje. Trenutno se raspravlja o ukupnom iznosu financiranja programa, a tek tada će se pojasniti nomenklatura vojnih proizvoda čiju će proizvodnju podržati država. Valja napomenuti da nakon usvajanja državnog programa naoružanja Vlada planira izraditi program modernizacije domaćeg obrambeno-industrijskog kompleksa.
Kako to ne bi ostali samo planovi, prije svega potrebno je ispraviti sektorske neravnoteže. U normalnoj tržišnoj situaciji nije važno u koju industriju ulagati jer je stopa povrata približno jednaka i za naftni i plinski sektor i za strojogradnju. Inženjera i radnika stoga ne nedostaje, svi su ponosni na svoju profesiju - dizajner, tokar i montažer. Mi, jednom kad smo se zakačili za "uljnu iglu", s nepovjerenjem i prezirom tretiramo bilo koju njenu alternativu.
Izlaz je u integraciji poduzeća vojno-industrijskog kompleksa
Obrambenoj industriji, sada rascjepkanoj privatizacijom i tržišnim previranjima, potrebna je rana integracija. Uostalom, očito je da stvaranje složene i inteligentne vojne opreme u suvremenim uvjetima više nije puno talentiranih pojedinaca, artela entuzijasta i malih privatnih trgovina. Što se tiče vrlo jasnog "primjera" - suradnje u proizvodnji "Bulave" nekoliko stotina poduzeća koja posluju pod različitim oblicima vlasništva, u različitim dijelovima zemlje, u različitim područjima gospodarstva i bez poštivanja svih tehnoloških pravila disciplina, iskreno je opaka, pa čak i besmislena. Sada je jasno zašto Bulava još uvijek ne leti normalno?
Svijet je već odavno shvatio prednosti integracije, pa su samo velike tvrtke na vodećim pozicijama u lokalnoj obrambenoj industriji. Tako je, prema godišnjem izvješću Stockholmskog međunarodnog instituta za istraživanje mira, 2008. britanska tvrtka BAE Systems zauzela prvo mjesto u svijetu po prodaji oružja, koja je zaradila 32,24 milijarde dolara (95 posto ukupne prodaje tvrtke). Lockheed Martin je na drugom mjestu s 29,88 milijardi dolara (70 posto prodaje). Na trećem mjestu je Boeing koji je zaradio 29,2 milijarde dolara (48 posto ukupne prodaje tvrtke). Prvih pet dobavljača zatvara Northrop Grumman - 26,09 milijardi dolara i General Dynamics - 22,78 milijardi dolara. Domaći proizvođač raketnih sustava zemlja-zrak S-300 i S-400 Almaz-Antey 2008. zauzeo je 18. mjesto s rezultatom od 4,34 milijarde dolara. Nema više ruskih tvrtki u prvih dvadeset.
Prvi učinkovit korak prema ponovnom stvaranju učinkovitog vojno-industrijskog kompleksa mogao bi biti pojava strukture poput inovacijskog grada u Skolkovu, ali samo s otvorenom obrambenom pristranošću. Usput, postoji nešto slično, na primjer, u Indiji - to je Organizacija za istraživanje i razvoj obrane (DRDO). Sada ima 50 laboratorija koji izvode oko 440 projekata vrijednih 4 milijarde dolara. Gotovo 30 tisuća ljudi zaposleno je u istraživanju i razvoju. Teme razvoja-protuoklopne i balističke rakete, nekoliko vrsta lovaca i sustavi proturaketne obrane, bespilotne letjelice, zrakoplovi za rano upozoravanje i upravljanje.
Konačno
Svojevremeno je Sovjetski Savez brzo stvorio nuklearni raketni štit učinkovitim organizacijskim naporima i značajnim povećanjem proračunskih sredstava. Odmah su stvoreni novi istraživački instituti, biroi za projektiranje, proizvodni pogoni, organiziran protok kvalificiranog osoblja. Kao rezultat toga, potreban vojni paritet postignut je na temelju čisto domaćeg razvoja.
Vojska je danas svoj pogled usmjerila prema stranom oružju - aktivno kupuju ili planiraju kupiti dronove u Izraelu, oklop - u Njemačkoj, desantne brodove - u Francuskoj. Čini se da će se ovaj niz u određenom smislu nastaviti i da ima svoje praktično opravdanje. No, nažalost, nitko ne prodaje strateške rakete, kao ni strateške raketne podmornice i druge kritične vojne proizvode poput borbenih robota, borbenih lasera itd. I tako ćemo ih ili sami naučiti izrađivati, ili će se u našoj obrani pojaviti istinski strateške rupe.
